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  • 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典(第一編至第三編)

    1. 【頒布時間】2026-3-12
    2. 【標題】中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典(第一編至第三編)
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】全國人民代表大會
    6. 【法規(guī)來源】https://www.news.cn/politics/20260313/f2d746f769ee4cb9a97e2f8cfb15783e/c.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典(第一編至第三編)

    中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典(第一編至第三編)

    全國人民代表大會


    中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典(第一編至第三編)


      第七百一十一條 國家提升森林生態(tài)系統(tǒng)的功能,增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力,為人類生活、生產(chǎn)提供優(yōu)良空氣、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮休閑游憩、科研教育等生態(tài)價值。

      開發(fā)利用森林資源不得破壞森林野生動植物生存環(huán)境,不得損害森林生態(tài)系統(tǒng)的功能。

      第二節(jié) 草原

      第七百一十二條 草原生態(tài)系統(tǒng)保護堅持科學(xué)規(guī)劃、全面保護、重點修復(fù)、合理利用,發(fā)揮草原調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙以及作為野生動植物生存環(huán)境等多種功能,促進草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和資源可持續(xù)利用。

      第七百一十三條 國務(wù)院林業(yè)草原主管部門主管全國草原監(jiān)督管理工作。

      縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門主管本行政區(qū)域草原監(jiān)督管理工作。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域草原保護、修復(fù)和利用情況的監(jiān)督檢查,根據(jù)需要可以設(shè)專職或者兼職人員負責(zé)具體監(jiān)督檢查工作。

      第七百一十四條 縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門可以根據(jù)實際需要,會同有關(guān)部門組織編制草原保護修復(fù)利用等相關(guān)專項規(guī)劃。

      第七百一十五條 國家加強對草原生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)查?h級以上人民政府林業(yè)草原主管部門會同有關(guān)部門對草原的面積、等級、產(chǎn)草量、載畜量、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性等進行調(diào)查。

      國家建立草原生產(chǎn)、生態(tài)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)?h級以上人民政府林業(yè)草原主管部門會同有關(guān)部門對草原的面積、等級、植被構(gòu)成、生產(chǎn)能力、生態(tài)健康狀況、自然災(zāi)害、生物災(zāi)害等草原基本狀況實行動態(tài)監(jiān)測,及時為本級人民政府和有關(guān)部門提供動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警信息服務(wù)。

      第七百一十六條 國家實行基本草原保護制度,依法將對維護生態(tài)安全、保障草原畜牧業(yè)健康發(fā)展具有最基本、最重要作用的草原劃為基本草原,實行嚴格保護和管理,確保面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。

      第七百一十七條 國家加強草原野生動植物保護,依法建立草原類型自然保護地,增強草原生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連通性,加強野生動物棲息地、遷徙通道和野生植物生長環(huán)境的保護,保障野生動植物生存繁衍的空間,保護草原生物多樣性。

      第七百一十八條 地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域草原防滅火工作,發(fā)揮群防作用;縣級以上人民政府組織應(yīng)急管理、林業(yè)草原、公安等有關(guān)部門密切配合做好草原火災(zāi)的科學(xué)預(yù)防、撲救和處置工作。國家綜合性消防救援隊伍承擔(dān)國家規(guī)定的草原火災(zāi)撲救任務(wù)和預(yù)防相關(guān)工作。

      縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好草原鼠害、病蟲害和毒害草科學(xué)防治的組織管理工作。

      第七百一十九條 開發(fā)利用草原不得破壞草原野生動植物生存環(huán)境,不得損害草原生態(tài)系統(tǒng)的功能。

      國家實行以草定畜、草畜平衡制度,防止超載過牧?h級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門按照國務(wù)院林業(yè)草原主管部門制定的草原載畜量標準,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,考慮野生動物生存繁衍合理需求,定期核定草原載畜量。

      國家對嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原,實行禁牧、休牧,對落實禁牧、休牧和草畜平衡的農(nóng)牧民給予補助或者獎勵。

      第七百二十條 禁止開墾草原。對水土流失嚴重、有沙化趨勢、需要改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原,應(yīng)當(dāng)有計劃、有步驟地退耕還草;已造成沙化、鹽堿化、石漠化的,應(yīng)當(dāng)限期治理。

      禁止在荒漠、半荒漠和嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

      第七百二十一條 國家保護、修復(fù)和合理利用草原,在保護草原生態(tài)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)科學(xué)開展草原生態(tài)旅游、生態(tài)教育、科研等活動,發(fā)揮草原生態(tài)價值。

      第三節(jié) 濕地

      第七百二十二條 國家堅持保護優(yōu)先、嚴格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用,完善濕地生態(tài)系統(tǒng)保護制度,發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善生態(tài)環(huán)境、維護生物多樣性等多種生態(tài)功能,實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

      第七百二十三條 國務(wù)院林業(yè)草原主管部門負責(zé)濕地資源的監(jiān)督管理,負責(zé)濕地保護規(guī)劃和相關(guān)國家標準擬定、濕地開發(fā)利用的監(jiān)督管理、濕地生態(tài)保護修復(fù)工作。國務(wù)院自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等其他有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)濕地保護、修復(fù)、管理有關(guān)工作。

      國務(wù)院林業(yè)草原主管部門會同國務(wù)院自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門建立濕地保護協(xié)作和信息通報機制。

      縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強濕地保護協(xié)調(diào)工作,對本行政區(qū)域濕地保護負責(zé),采取措施保持濕地面積穩(wěn)定,提升濕地生態(tài)功能?h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)濕地保護、修復(fù)、管理相關(guān)工作。

      第七百二十四條 國務(wù)院林業(yè)草原主管部門會同有關(guān)部門依法編制全國濕地保護規(guī)劃。

      縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門可以根據(jù)實際需要,會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的濕地保護規(guī)劃。

      第七百二十五條 國務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院林業(yè)草原等有關(guān)部門對全國濕地類型、分布、面積、生物多樣性、保護與利用情況等進行調(diào)查,建立統(tǒng)一的信息發(fā)布和共享機制。

      國務(wù)院林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展國家重要濕地動態(tài)監(jiān)測,并依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),對國家重要濕地生態(tài)狀況進行評估,按照規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

      第七百二十六條 國家按照生態(tài)區(qū)位、面積以及維護生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度,將濕地分為重要濕地和一般濕地,實行分級管理。

      第七百二十七條 國家實行濕地面積總量管控制度,將濕地面積總量管控目標納入濕地保護目標責(zé)任制。

      第七百二十八條 國家嚴格控制占用濕地。確需占用的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國濕地保護法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

      需要臨時使用濕地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),并不得修建永久性建筑物。臨時使用濕地期滿后,用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)濕地面積和生態(tài)條件。

      除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范圍及蓄滯洪區(qū)內(nèi)的濕地外,經(jīng)依法批準占用重要濕地的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件恢復(fù)或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦?沒有條件恢復(fù)、重建的,應(yīng)當(dāng)繳納濕地恢復(fù)費。

      第七百二十九條 地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,預(yù)防和控制人為活動對濕地及其生物多樣性的不利影響,加強濕地污染防治,減緩人為因素和自然因素導(dǎo)致的濕地退化,維護濕地生態(tài)功能穩(wěn)定?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮保障重要濕地生態(tài)功能的需要,優(yōu)化重要濕地周邊產(chǎn)業(yè)布局。

      地方人民政府對省級重要濕地和一般濕地利用活動進行分類指導(dǎo),鼓勵單位和個人開展符合濕地保護要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗等活動,適度控制種植養(yǎng)殖等濕地利用規(guī)模。

      第七百三十條 禁止下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為:

      (一)開(圍)墾、排干自然濕地,永久性截斷自然濕地水源;

      (二)擅自填埋自然濕地,擅自采砂、采礦、取土;

      (三)排放不符合水污染物排放標準的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水,傾倒、堆放、丟棄、拋撒、遺撒固體廢物;

      (四)過度放牧或者濫采野生植物,過度捕撈或者滅絕式捕撈,過度施肥、投藥、投餌等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為;

      (五)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。

      不得擅自采伐濕地上生長的林木,確需采伐的應(yīng)當(dāng)依法辦理采伐許可證。

      第七百三十一條 在紅樹林濕地禁止挖塘,禁止采伐、采挖、移植紅樹林或者過度采摘紅樹林種子,禁止投放、種植危害紅樹林生長的物種。因科研、醫(yī)藥或者紅樹林濕地保護等需要采伐、采挖、移植、采摘的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)辦理。

      禁止在泥炭沼澤濕地開采泥炭或者擅自開采地下水;禁止將泥炭沼澤濕地蓄水向外排放,因防災(zāi)減災(zāi)需要的除外。

      第七百三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對國家重點保護野生動植物集中分布濕地的保護。任何單位和個人不得破壞鳥類和水生生物的生存環(huán)境。

      禁止在以水鳥為保護對象的自然保護地及其他重要棲息地從事捕魚、挖捕底棲生物、撿拾鳥蛋、破壞鳥巢等危及水鳥生存、繁衍的活動。開展觀鳥、科學(xué)研究以及科普活動等應(yīng)當(dāng)保持安全距離,避免影響鳥類正常覓食和繁殖。

      第七百三十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展?jié)竦赜泻ι锉O(jiān)測工作,及時采取有效措施預(yù)防、控制、消除有害生物對濕地生態(tài)系統(tǒng)的危害。

      第四節(jié) 海洋、海島

      第七百三十四條 國家堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、源頭防控、陸海統(tǒng)籌,加強海洋生態(tài)系統(tǒng)保護。

      國家對海島實行科學(xué)規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用。

      第七百三十五條 國務(wù)院自然資源主管部門負責(zé)海洋、海島保護和開發(fā)利用的監(jiān)督管理,負責(zé)全國海洋生態(tài)、海域海岸線和海島的修復(fù)工作。國務(wù)院漁業(yè)漁政主管部門負責(zé)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作。其他有關(guān)部門和機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)海洋、海島生態(tài)保護相關(guān)工作。

      第七百三十六條 國務(wù)院自然資源主管部門組織開展海洋資源調(diào)查和海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測,發(fā)布海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測警報和公報。其他負有海洋生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展監(jiān)測、監(jiān)視。

      第七百三十七條 國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,重點保護紅樹林、珊瑚礁、海藻場、海草床、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價值的海洋自然遺跡和自然景觀。

      第七百三十八條 國家健全海洋生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評估和保護體系,維護和修復(fù)重要海洋生態(tài)廊道,防止對海洋生物多樣性的破壞。

      國家鼓勵科學(xué)開展水生生物增殖放流,支持科學(xué)規(guī)劃,因地制宜采取投放人工魚礁和種植海藻場、海草床、珊瑚等措施,恢復(fù)海洋生物多樣性,修復(fù)改善海洋生態(tài)。

      開發(fā)利用海洋和海岸帶資源,應(yīng)當(dāng)對重要海洋生態(tài)系統(tǒng)、生物物種、生物遺傳資源實施有效保護,維護海洋生物多樣性。

      引進海洋動植物物種,應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

      國家積極參與國家管轄范圍以外區(qū)域的海洋生物多樣性養(yǎng)護和可持續(xù)利用。

      第七百三十九條 國家嚴格保護海洋自然岸線,建立健全自然岸線控制制度。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)劃定嚴格保護岸線的范圍并發(fā)布。

      沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強海岸線分類保護與利用,保護修復(fù)自然岸線,促進人工岸線生態(tài)化,維護岸線岸灘穩(wěn)定平衡,因地制宜、科學(xué)合理劃定海岸建筑退縮線。

      禁止違法占用、損害自然岸線。

      第七百四十條 沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的特點,建設(shè)海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。

      禁止毀壞海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。

      第七百四十一條 國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況,保護海洋生態(tài)環(huán)境。

      第七百四十二條 國務(wù)院自然資源主管部門負責(zé)開展全國海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)防、風(fēng)險評估和隱患排查治理。

      沿?h級以上地方人民政府負責(zé)其管理海域的海洋生態(tài)災(zāi)害應(yīng)對工作,采取必要的災(zāi)害預(yù)防、處置和災(zāi)后恢復(fù)措施,防止和減輕災(zāi)害影響。

      企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要應(yīng)對措施,防止海洋生態(tài)災(zāi)害擴大。

      第七百四十三條 國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國海島保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定采取措施,保護海島的自然資源、自然景觀以及自然遺跡、人文遺跡。

      開發(fā)海島及周圍海域的資源,應(yīng)當(dāng)采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成海島地形、岸灘、植被和海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的損害。

      禁止改變自然保護區(qū)內(nèi)海島的海岸線。禁止砍伐海島周邊海域的紅樹林;禁止采挖、破壞珊瑚和珊瑚礁。

      第七百四十四條 有居民海島的開發(fā)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的規(guī)定,保護海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)。

      未經(jīng)批準利用的無居民海島,應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)狀;可利用無居民海島的開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)遵守國土空間規(guī)劃,采取嚴格的生態(tài)保護措施,避免造成海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)破壞。

      國家對領(lǐng)海基點所在海島、國防用途海島、海洋自然保護區(qū)內(nèi)的海島等具有特殊用途或者特殊保護價值的海島,實行特別保護。

      第七百四十五條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。

      第五節(jié) 江河湖泊

      第七百四十六條 國家加強對江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)的嚴格保護,鞏固提升江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)的功能。

      第七百四十七條 縣級以上人民政府水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)的保護、管理等相關(guān)工作。

      第七百四十八條 國家加強江河湖泊生態(tài)用水保障,縣級以上人民政府水行政主管部門、國務(wù)院水行政主管部門有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,確定重要江河控制斷面生態(tài)流量和重要湖泊生態(tài)水位的管控指標。確定生態(tài)流量和生態(tài)水位的管控指標,應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)論證,綜合考慮水資源條件、氣候狀況、生態(tài)環(huán)境保護要求、生活生產(chǎn)用水狀況等因素。

      縣級以上人民政府水行政主管部門、國務(wù)院水行政主管部門有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)水量納入年度水量調(diào)度計劃,保證江河湖泊基本生態(tài)用水需求,保障重要江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)枯水期和魚類產(chǎn)卵期生態(tài)流量,維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

      重要江河和重要湖泊上游的水利水電、航運樞紐等工程應(yīng)當(dāng)將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運行調(diào)度規(guī)程,建立常規(guī)生態(tài)調(diào)度機制,保證江河湖泊生態(tài)流量和生態(tài)水位。

      第七百四十九條 國家對江河湖泊水域岸線等水生態(tài)空間實行分區(qū)管理,嚴格控制開發(fā)利用強度,最大程度保持岸線自然形態(tài)。沿江河湖泊土地開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)布局,應(yīng)與岸線分區(qū)要求相銜接,并為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。

      第七百五十條 國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要,明確流域生態(tài)環(huán)境保護要求,組織開展流域生態(tài)環(huán)境的承載能力監(jiān)測、評價,實施流域生態(tài)環(huán)境的承載能力預(yù)警。

      第七百五十一條 國家加強江河湖泊管理和保護,建立江河湖泊定期普查制度,按照規(guī)定實行江河湖泊名錄管理,劃定江河湖泊管理范圍,實行嚴格保護。

      禁止非法侵占和違法利用、占用江河湖泊水域和岸線、圍湖造地、圍墾河道、填埋河湖。

      第七百五十二條 國家科學(xué)實施水生生物增殖放流、棲息地修復(fù)、遷地保護、生態(tài)通道修復(fù)等措施,構(gòu)建水生生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò),并對珍貴、瀕危水生野生動植物實行重點保護。

      國家對水生生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等重要棲息地,實行嚴格的保護和管理。

      第七百五十三條 國家加大對重要江河湖泊生態(tài)保護的支持力度?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域生態(tài)功能需要,因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿江河湖泊植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)治理與保護工程,整治黑臭水體,提高流域生態(tài)環(huán)境的承載能力。

      第六節(jié) 荒漠

      第七百五十四條 國家加強干旱、半干旱地區(qū)自然形成的沙漠、礫漠、巖漠等原生荒漠及其生物群落的保護,堅持保護優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜,建立荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護制度,發(fā)揮荒漠生態(tài)系統(tǒng)防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、調(diào)控水文、保育土壤、維護生物多樣性等多種功能。

      第七百五十五條 國務(wù)院林業(yè)草原主管部門負責(zé)荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護工作。

      國務(wù)院自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護工作。

      有關(guān)地方人民政府組織林業(yè)草原和其他有關(guān)部門共同做好本行政區(qū)域荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護工作。

      第七百五十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)實際需要編制生態(tài)保護相關(guān)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護利用的結(jié)構(gòu)和布局,穩(wěn)固和提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)的功能。

      第七百五十七條 國家建立健全原生荒漠保護制度。地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,預(yù)防和控制人為活動對原生荒漠中原生植被、土壤、水、野生動物及其棲息地的擾動,加強地表結(jié)皮的保育,及時制止導(dǎo)致土地荒漠化的行為,并采取有效措施進行治理。

      第七百五十八條 國家對生態(tài)區(qū)位重要的原生荒漠實施封禁保護,促進荒漠植被自然修復(fù),綜合采用生物措施和工程措施提高荒漠生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

      第三章 自然資源保護與可持續(xù)利用

      第一節(jié) 土地資源

      第七百五十九條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。

      國家堅持實行最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的節(jié)約集約用地制度,嚴守耕地保護紅線。

      第七百六十條 國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一負責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作,國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

      第七百六十一條 國家建立土地調(diào)查、統(tǒng)計與監(jiān)測制度。

      第七百六十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃,組織實施田、水、路、林、村綜合整治,增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。

      第七百六十三條 國家加強對土壤資源的保護和合理利用,減少開發(fā)利用對土壤生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的影響。

      第七百六十四條 國家實行耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)一體保護。

      國家建立耕地保護補償制度,調(diào)動耕地保護責(zé)任主體保護耕地的積極性。

      國家建立耕地保護責(zé)任目標考核制度。

      第七百六十五條 國家實行占用耕地補償制度,嚴格控制各類占用耕地行為;確需占用耕地的,應(yīng)當(dāng)依法落實補充耕地責(zé)任。

      國家建立嚴格的耕地質(zhì)量建設(shè)和保護制度,加強高標準農(nóng)田建設(shè)和退化耕地治理,促進耕地質(zhì)量提升。

      國家建立耕地的生態(tài)保護與修復(fù)制度,鼓勵采取生態(tài)修復(fù)措施,恢復(fù)和提升耕地生態(tài)功能,維持生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定。

      第七百六十六條 國家對永久基本農(nóng)田實行特殊保護。永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

      第七百六十七條 國家實行科學(xué)、有效的黑土地保護政策,保障黑土地保護財政投入,綜合采取工程、農(nóng)藝、農(nóng)機、生物等措施,保護黑土地的優(yōu)良生產(chǎn)能力,確保黑土地總量不減少、功能不退化、質(zhì)量有提升、產(chǎn)能可持續(xù)。

      有關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國黑土地保護法》的規(guī)定,加強黑土地生態(tài)保護和黑土地周邊林地、草原、濕地的保護與修復(fù),推動荒山荒坡治理,提升生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、維護生物多樣性等生態(tài)功能,維持有利于黑土地保護的生態(tài)環(huán)境。

      任何單位和個人不得破壞黑土地資源和生態(tài)環(huán)境。

      第七百六十八條 國家實行建設(shè)用地總量控制,嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。確需占用的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》,以及有關(guān)耕地保護和質(zhì)量提升的法律等的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

      建設(shè)項目使用土地的,應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用土地,嚴格遵守生態(tài)環(huán)境保護要求,防止污染環(huán)境、破壞生態(tài)。

      第七百六十九條 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請臨時用地的,應(yīng)當(dāng)盡量不占或者少占耕地、避讓永久基本農(nóng)田,不得修建永久性建筑物。

      臨時用地確需占用耕地的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定恢復(fù)種植條件。

      第七百七十條 具有重要生態(tài)功能的未利用地應(yīng)當(dāng)依法劃入生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護。開墾未利用的土地,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證和評估,經(jīng)依法批準后進行。

      第二節(jié) 礦產(chǎn)資源

      第七百七十一條 礦產(chǎn)資源的勘查、開采以及礦區(qū)生態(tài)修復(fù),應(yīng)當(dāng)堅持開發(fā)利用與保護并重,實現(xiàn)綠色發(fā)展。

      國家鼓勵、支持礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強綠色礦山建設(shè)。

      第七百七十二條 國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開采實行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

      各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定,加強礦產(chǎn)資源保護工作。禁止以任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

      對國務(wù)院確定的特定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,按照國家規(guī)定實行保護性開采。

      第七百七十三條 礦業(yè)權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)明確礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等有關(guān)要求。

      勘查、開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的規(guī)定,防止污染環(huán)境、破壞生態(tài);應(yīng)當(dāng)采用先進適用、符合生態(tài)環(huán)境保護要求的技術(shù)、工藝、設(shè)備,不得使用國家明令淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備。

      第七百七十四條 勘查活動結(jié)束后,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時對勘查區(qū)域進行清理;破壞地表植被的,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)。

      第七百七十五條 開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)采取合理的開采順序、開采方法;采取有效措施保護地下水資源,并優(yōu)先使用礦井水;避免、減少對礦區(qū)森林、草原、耕地、濕地、江河湖泊、海洋等生態(tài)系統(tǒng)的破壞;加強對尾礦庫建設(shè)、運行、閉庫等活動的管理,防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。

      第七百七十六條 禁止在嚴格保護岸線范圍內(nèi)開采海砂。依法在其他區(qū)域開發(fā)利用海砂資源,應(yīng)當(dāng)采取嚴格措施,保護海洋生態(tài)。載運海砂資源應(yīng)當(dāng)持有合法來源證明;海砂開采者應(yīng)當(dāng)為載運海砂的船舶提供合法來源證明。

      第七百七十七條 國家依法保護煤炭資源,禁止任何亂采、濫挖等破壞煤炭資源的行為。

      國家統(tǒng)籌推進采煤沉陷區(qū)綜合治理,促進采煤沉陷區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

      煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理,履行環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)義務(wù)。

      第三節(jié) 水資源

      第七百七十八條 保護、開發(fā)、利用、節(jié)約水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

      第七百七十九條 國家厲行節(jié)水,堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針,全面建設(shè)節(jié)水型社會。

      任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

      第七百八十條 國家制定水資源綜合規(guī)劃,對水資源合理配置、有效保護和節(jié)約集約利用等作出總體安排。

      第七百八十一條 國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。

      國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作;國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)水資源保護、開發(fā)、利用、節(jié)約的有關(guān)工作。

      國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)及其所屬管理機構(gòu),在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。

      縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負責(zé)本行政區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

      第七百八十二條 國家加強水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)?h級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對水資源的動態(tài)監(jiān)測,提升水文監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。

      第七百八十三條 國家建立健全水功能區(qū)劃制度。

      設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量未達到要求的,應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)人民政府采取治理措施。

      第七百八十四條 制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時,應(yīng)當(dāng)保障維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位,維護水體的自然凈化能力。在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)用水需要。

      第七百八十五條 國家加強飲用水水源地保護,實行飲用水水源地名錄管理,將飲用水水源地水量保障作為流域區(qū)域水量調(diào)度方案和調(diào)度計劃的優(yōu)先目標,嚴格取水管理,防止水源枯竭和水體污染,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

      第七百八十六條 國家加強地下水管理和保護,實行地下水取水總量控制和水位控制制度,劃定地下水超采區(qū),實施地下水超采綜合治理,保障地下水可持續(xù)利用。

      省級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等有關(guān)部門,統(tǒng)籌考慮地下水超采區(qū)劃定、地下水利用情況以及地質(zhì)環(huán)境條件等因素,依法組織劃定本行政區(qū)域地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)。

      國家建立地下水儲備制度。除特殊干旱年份以及發(fā)生重大突發(fā)事件外,不得動用地下水儲備。

      第七百八十七條 開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約保護優(yōu)先、興利與除害相結(jié)合,兼顧上下游、左右岸、干支流和有關(guān)地區(qū)之間的利益,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,并服從防洪的總體安排。

      國家根據(jù)水資源承載能力對水資源實行差別化管控,強化水資源節(jié)約保護,合理控制水資源開發(fā)利用規(guī)模。地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實際情況,按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則,合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。

      第七百八十八條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃的編制以及重大建設(shè)項目的布局,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),并進行科學(xué)論證。

      國家建立健全涉及水資源開發(fā)利用的建設(shè)項目和有關(guān)規(guī)劃水資源論證制度。

      第七百八十九條 國家鼓勵、支持污水資源化利用,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水資源化利用基礎(chǔ)設(shè)施。

      縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況,加強污水處理回用,將再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦井(坑)水、微咸水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)非常規(guī)水開發(fā)利用設(shè)施。

      第七百九十條 縣級以上人民政府組織實施調(diào)水工程,應(yīng)當(dāng)進行全面規(guī)劃和科學(xué)論證,統(tǒng)籌兼顧調(diào)出區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)的用水安全和生態(tài)安全,加強對調(diào)入?yún)^(qū)的節(jié)水管理,優(yōu)化水資源配置,提高水資源承載能力,防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

      第七百九十一條 開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)維護水體的生態(tài)功能,防止對水生態(tài)造成破壞。

      開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,保障基本生態(tài)用水、糧食安全用水,并統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)修復(fù)用水以及航運等需要。

      水工程應(yīng)當(dāng)加強水生生物保護,合理制定調(diào)度規(guī)程,在確保防洪、供水安全的前提下,開展適宜水生生物生長繁育需求的生態(tài)調(diào)度。

      第七百九十二條 國家對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度,依照《中華人民共和國水法》的規(guī)定對水資源實行取水許可制度和有償使用制度。

      第七百九十三條 國家大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),推進生活節(jié)水,加強生活廢水循環(huán)利用。

      各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強對節(jié)約用水的管理,建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系,培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。

      新建、擴建、改建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

      工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進適用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加循環(huán)用水次數(shù),提高水的重復(fù)利用率。

      縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù),提高農(nóng)業(yè)用水效率,加強灌區(qū)建設(shè)和改造,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

      縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)全面推進節(jié)水型城市建設(shè)。城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合標準要求的再生水。

      第四節(jié) 漁業(yè)資源

      第七百九十四條 漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅持養(yǎng)殖為主、適度捕撈,實現(xiàn)漁業(yè)資源的保護和可持續(xù)利用。

      地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)因地制宜采取改良水域條件、人工投放苗種、投放魚巢、灌江納苗、營救幼魚、移植馴化、消除敵害、引種栽植等措施,增殖漁業(yè)資源。

      第七百九十五條 國務(wù)院漁業(yè)漁政主管部門主管全國的漁業(yè)工作?h級以上地方人民政府漁業(yè)漁政主管部門主管本行政區(qū)域漁業(yè)工作。

      第七百九十六條 國家保護水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境,并在具有較高經(jīng)濟價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。

      未經(jīng)省級以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門批準,任何單位和個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事捕撈活動。

      禁止非法占用或者破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。

      第七百九十七條 國家鼓勵、支持因地制宜采取增殖放流、建設(shè)海洋牧場、投放人工魚礁、種植海藻場或者海草床等措施,養(yǎng)護水生生物資源,修復(fù)、改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。

      國家對具有較高經(jīng)濟價值的水生動植物資源實行重點保護。國家重點保護經(jīng)濟水生動植物資源名錄,由國務(wù)院漁業(yè)漁政主管部門組織科學(xué)論證評估后制定并公布。

      禁止向開放水域投放不符合生態(tài)要求的水生外來種、雜交種等水生生物。

      在重要漁業(yè)水域開展建閘、筑壩、航道建設(shè)、港口建設(shè)等工程建設(shè),對漁業(yè)資源有嚴重影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法建造過魚設(shè)施或者采取其他漁業(yè)資源保護措施。

      第七百九十八條 國家對水域、灘涂利用進行統(tǒng)一規(guī)劃,確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂,建立養(yǎng)殖水域、灘涂保護制度;單位和個人使用國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國漁業(yè)法》的規(guī)定取得養(yǎng)殖證。

      縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強對水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重要養(yǎng)殖水域、灘涂的保護。

      從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護水域、灘涂生態(tài)環(huán)境,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度和養(yǎng)殖規(guī)模,合理投餌、投飼、投藥,養(yǎng)殖排放尾水應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)污染物排放標準,不得破壞水域、灘涂的生態(tài)環(huán)境。

      第七百九十九條 國家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則,確定漁業(yè)資源的總可捕撈量,實行捕撈限額制度。

      國家根據(jù)捕撈能力與漁業(yè)資源可捕撈量相適應(yīng)的原則,確定漁業(yè)船網(wǎng)工具控制指標。

      國家對捕撈業(yè)實行捕撈許可證制度。從事捕撈作業(yè)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額等進行作業(yè)。

      禁止捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種或者禁捕的懷卵親本;捕撈作業(yè)時誤捕的,應(yīng)當(dāng)及時放生;因科學(xué)研究、養(yǎng)殖、捕撈過壩、增殖放流或者其他特殊需要確需捕撈的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門批準,在指定的區(qū)域和時間內(nèi),按照限額捕撈。

      捕撈活動中誤捕珍貴、瀕危水生野生動物的,應(yīng)當(dāng)及時采取救護、處置措施,并報告漁業(yè)漁政主管部門。

      第八百條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保護和改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。

      對用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的水體,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)確定漁業(yè)資源保護和漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線。

      進行水下爆破、勘探、采砂、施工等作業(yè),對漁業(yè)資源有嚴重影響的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級以上地方人民政府漁業(yè)漁政主管部門協(xié)商,采取措施,防止或者減少對漁業(yè)資源的損害。

      第八百零一條 禁止違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定從事捕撈活動。禁止?jié)O業(yè)船舶違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定航行、停泊。

      對違反前款規(guī)定的漁業(yè)船舶,任何單位和個人不得為其提供供油、供水、供冰等服務(wù),不得代凍、轉(zhuǎn)載、運輸、收購、加工、銷售其非法捕撈的漁獲物。

      禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的方法進行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。

      第五節(jié) 其他自然資源

      第八百零二條 國家加強對林木、草原、野生動物和海洋資源等其他自然資源開發(fā)利用的管理,實現(xiàn)資源的保護與可持續(xù)利用。

      第八百零三條 國家實行林木采伐許可制度。采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)依法申請采伐許可證,并按照采伐許可證的規(guī)定進行采伐。非林地上的農(nóng)田防護林、防風(fēng)固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐,由有關(guān)主管部門按照規(guī)定管理。

      第八百零四條 國家鼓勵、支持人工草地建設(shè)、天然草原改良和飼草飼料基地建設(shè),穩(wěn)定、提高草原生產(chǎn)能力。

      縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照草原保護、修復(fù)、利用規(guī)劃加強草種基地建設(shè),鼓勵選育、引進、推廣優(yōu)良草品種。

      草原承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理利用草原,不得超過林業(yè)草原主管部門核定的載畜量,采取有效措施保持草畜平衡。

      牧區(qū)的草原承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實行劃區(qū)輪牧,合理配置畜群,均衡利用草原。

      第八百零五條 人工繁育野生動物,實行分類分級管理,嚴格保護和科學(xué)利用野生動物資源,并依法辦理許可或者備案。

      人工繁育野生動物應(yīng)當(dāng)使用人工繁育子代種源,建立物種系譜、繁育檔案和個體數(shù)據(jù)。因物種保護目的確需采用野外種源的,應(yīng)當(dāng)遵守本法和《中華人民共和國野生動物保護法》有關(guān)獵捕野生動物的規(guī)定。

      第八百零六條 開發(fā)利用海洋資源或者從事影響海洋生態(tài)環(huán)境的建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃科學(xué)合理布局,嚴格遵守國土空間用途管制要求,嚴守生態(tài)保護紅線,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境的損害。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生態(tài)保護紅線內(nèi)人為活動的監(jiān)督管理,定期評估保護成效。

      新建、改建、擴建工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境,保護海洋水產(chǎn)資源,避免或者減輕對海洋生物的影響。

      國家嚴格管理填海、圍海等改變海域自然屬性的用;顒。沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃,保護和科學(xué)合理使用海域。

      使用海域的單位和個人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國海域使用管理法》的規(guī)定,保護和科學(xué)合理使用海域,不得擅自改變經(jīng)批準的海域用途。海域使用權(quán)終止后,應(yīng)當(dāng)及時拆除可能造成海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞或者影響其他用海項目的用海設(shè)施和構(gòu)筑物。

      第八百零七條 國家加強對專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架自然資源開發(fā)利用活動的管理。中華人民共和國主管機關(guān)依照《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》的規(guī)定,有權(quán)采取必要的措施,防止、減少和控制對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。

      第八百零八條 從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》的規(guī)定,采取必要措施,保護和保全稀有或者脆弱的生態(tài)系統(tǒng),以及衰竭、受威脅或者有滅絕危險的物種和其他海洋生物的生存環(huán)境,保護海洋生物多樣性,維護海洋資源的可持續(xù)利用。

      第四章 物種保護

      第一節(jié) 野生動物保護

      第八百零九條 本法規(guī)定保護的野生動物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。

      第八百一十條 國家加強野生動物保護,拯救珍貴、瀕危野生動物,維護生物多樣性和生態(tài)平衡。

      第八百一十一條 國務(wù)院林業(yè)草原、漁業(yè)漁政主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物保護工作。

      縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域野生動物保護工作負責(zé),其林業(yè)草原、漁業(yè)漁政主管部門分別主管本行政區(qū)域陸生、水生野生動物保護工作。

      縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)野生動物保護相關(guān)工作。

      第八百一十二條 國家對野生動物實行分類分級保護。

      國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。

      國家重點保護野生動物,有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物,以及地方重點保護野生動物實行名錄管理,定期論證評估,及時進行調(diào)整。

      第八百一十三條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強信息技術(shù)應(yīng)用,定期組織或者委托有關(guān)科學(xué)研究機構(gòu)對野生動物及其棲息地狀況進行調(diào)查、監(jiān)測和評估,建立健全野生動物及其棲息地檔案。

      各級野生動物保護主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)測外部因素對野生動物的影響,發(fā)現(xiàn)野生動物受到危害時,應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時進行調(diào)查處理。

      第八百一十四條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門根據(jù)野生動物及其棲息地調(diào)查、監(jiān)測和評估情況,對種群數(shù)量明顯超過生態(tài)環(huán)境容量的物種,可以采取遷地保護、獵捕等種群調(diào)控措施,保障人身財產(chǎn)安全、生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

      第八百一十五條 國家保護野生動物及其棲息地。

      國務(wù)院野生動物保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)野生動物及其棲息地狀況的調(diào)查、監(jiān)測和評估結(jié)果,依法確定并發(fā)布野生動物重要棲息地名錄。

      省級以上人民政府依法將野生動物重要棲息地劃入自然保護地,保護、恢復(fù)和改善野生動物生存環(huán)境。對不具備劃定自然保護地條件的,縣級以上人民政府可以采取劃定禁獵(漁)區(qū)、規(guī)定禁獵(漁)期等措施予以保護。

      禁止破壞野生動物棲息地,禁止或者限制在自然保護地內(nèi)引入外來物種、營造單一純林、過量施灑農(nóng)藥、產(chǎn)生高噪聲、過度照明等人為干擾、威脅野生動物生息繁衍的行為。

      第八百一十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在依法編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)充分考慮野生動物及其棲息地保護的需要,分析、預(yù)測和評估規(guī)劃實施可能對野生動物及其棲息地保護產(chǎn)生的整體影響,避免或者減少規(guī)劃實施可能造成的不利后果。

      機場、鐵路、公路、航道、水利水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、圍堰、填海、圍海等建設(shè)項目的選址選線,應(yīng)當(dāng)避讓野生動物重要棲息地、遷徙洄游通道;確實無法避讓的,應(yīng)當(dāng)采取修建野生動物通道、過魚設(shè)施等措施,消除或者減少對野生動物的不利影響。

      第八百一十七條 在自然保護地和禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期內(nèi),禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

      野生動物遷徙洄游期間,在前款規(guī)定區(qū)域外的遷徙洄游通道內(nèi),禁止獵捕并嚴格限制其他妨礙野生動物生息繁衍的活動?h級以上人民政府或者其野生動物保護主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)定并公布遷徙洄游通道的范圍以及妨礙野生動物生息繁衍活動的內(nèi)容。

      第八百一十八條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物,因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況需要獵捕的,應(yīng)當(dāng)依法申請?zhí)卦S獵捕證。

      獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物和地方重點保護野生動物的,應(yīng)當(dāng)依法取得狩獵證,并服從獵捕量限額管理。

      第八百一十九條 禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、捕鳥網(wǎng)、地槍、排銃、地弓等工具進行獵捕,禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、設(shè)置陷阱、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進行獵捕,但因物種保護、科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕以及植保作業(yè)等除外。

      前款規(guī)定以外的禁止使用的獵捕工具和方法,由縣級以上地方人民政府規(guī)定并公布。

      第八百二十條 社會公眾應(yīng)當(dāng)增強保護野生動物和維護公共衛(wèi)生安全的意識,防止野生動物源性傳染病傳播,抵制違法食用野生動物,養(yǎng)成文明健康的生活方式。

      第八百二十一條 禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品。

      因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況,需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準,并按照規(guī)定取得和使用專用標識,保證可追溯。

      出售、利用有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物和地方重點保護野生動物及其制品的,應(yīng)當(dāng)提供狩獵、人工繁育、進出口等合法來源證明。

      出售本條第二款、第三款規(guī)定的野生動物的,還應(yīng)當(dāng)依法附有檢疫證明。

      利用野生動物進行公眾展示展演應(yīng)當(dāng)采取安全管理措施,并保障野生動物健康狀態(tài)。

      第八百二十二條 國家重點保護野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物或者地方重點保護野生動物受到突發(fā)事件威脅時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急救助措施。

      國家加強野生動物收容救護能力建設(shè)?h級以上人民政府野生動物保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織開展野生動物收容救護工作,加強對社會組織開展野生動物收容救護工作的規(guī)范和指導(dǎo)。

      收容救護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)野生動物收容救護的實際需要,建立收容救護場所,配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、救護工具、設(shè)備和藥品等。

      禁止以野生動物收容救護為名買賣野生動物及其制品。

      第八百二十三條 國務(wù)院野生動物保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對放生野生動物活動的規(guī)范、引導(dǎo)。任何單位和個人將野生動物放生至野外環(huán)境,應(yīng)當(dāng)選擇適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N,不得干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼I睢⑸a(chǎn),避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

      第八百二十四條 外國人在我國對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準,并遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

      第八百二十五條 國家加強對野生動物遺傳資源的保護,對瀕危野生動物實施搶救性保護。

      國務(wù)院野生動物保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定有關(guān)野生動物遺傳資源保護和利用規(guī)劃,建立國家野生動物遺傳資源基因庫,對原產(chǎn)我國的珍貴、瀕危野生動物遺傳資源實行重點保護。

      禁止向境外機構(gòu)或者人員提供我國特有的野生動物遺傳資源。開展國際科學(xué)研究合作的,應(yīng)當(dāng)依法取得批準,有我國科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)及其研究人員實質(zhì)性參與研究,按照規(guī)定提出國家共享惠益的方案,并遵守我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

      第八百二十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際公約禁止或者限制貿(mào)易的野生動物或者其制品名錄,由國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)制定、調(diào)整并公布。

      進出口列入前款名錄的野生動物或者其制品,或者出口國家重點保護野生動物或者其制品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準,并取得允許進出口證明書,憑允許進出口證明書辦理海關(guān)手續(xù)。

      涉及科學(xué)技術(shù)保密的野生動物物種的出口,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

    中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典(第一編至第三編)
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