全國人民代表大會

　　第七十四條　生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標準的執(zhí)行情況應(yīng)當定期進行評估，根據(jù)評估結(jié)果對標準適時進行修訂、廢止。

　　第七十五條　國家鼓勵、支持開展生態(tài)環(huán)境基準研究。

　　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)保障公眾健康、保護生態(tài)環(huán)境的需要，制定生態(tài)環(huán)境基準。

　　第七十六條　國家建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度。

　　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點的設(shè)置，推進綜合監(jiān)測、協(xié)同監(jiān)測和常態(tài)化監(jiān)測，建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的管理。

　　生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、林業(yè)草原、疾病預(yù)防控制等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作。

　　第七十七條　各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站點的設(shè)置應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)監(jiān)測規(guī)范的要求。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)當使用符合法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準的監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備，遵守有關(guān)監(jiān)測規(guī)范。

　　禁止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準的監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備。

　　第七十八條　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、實行排污許可管理和其他負有法定監(jiān)測義務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當依法建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。

　　前款規(guī)定的監(jiān)測機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位及其負責(zé)人應(yīng)當對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性負責(zé)。

　　第七十九條　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)人員、技術(shù)能力和管理能力，并依法報有關(guān)部門備案。

　　第八十條　禁止通過干擾采樣、調(diào)換樣品、改變監(jiān)測條件、虛假監(jiān)測、篡改或者偽造記錄等方式對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假或者指使對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。

　　禁止通過侵占、損毀或者擅自移動、改變等方式干擾、破壞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備或者指使干擾、破壞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備。

　　第八十一條　省級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu)，對生態(tài)環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價，建立健全生態(tài)環(huán)境的承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。

　　第五章　生態(tài)環(huán)境影響評價

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第八十二條　本法所稱生態(tài)環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的生態(tài)環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

　　國家加強溫室氣體排放的生態(tài)環(huán)境影響評價，具體辦法和實施步驟由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。

　　第八十三條　編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對生態(tài)環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依法進行生態(tài)環(huán)境影響評價。

　　未依法進行生態(tài)環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施;未依法進行生態(tài)環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

　　第八十四條　生態(tài)環(huán)境影響評價應(yīng)當客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種生態(tài)環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾依法參與生態(tài)環(huán)境影響評價。

　　第八十五條　國家加強生態(tài)環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設(shè)，鼓勵、支持對生態(tài)環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進行科學(xué)研究，建立必要的生態(tài)環(huán)境影響評價信息共享制度，提高生態(tài)環(huán)境影響評價的科學(xué)性。

　　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門組織建立健全生態(tài)環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標體系。

　　第二節(jié)　規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評價

　　第八十六條　國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的國土空間規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行生態(tài)環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響的篇章或者說明。

　　規(guī)劃有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響的篇章或者說明，應(yīng)當對規(guī)劃實施后可能造成的生態(tài)環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。

　　未編寫有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。

　　第八十七條　國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行生態(tài)環(huán)境影響評價，并向?qū)徟�該專項�?guī)劃的機關(guān)提出生態(tài)環(huán)境影響報告書。

　　前款所列專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，依照本法第八十六條規(guī)定進行生態(tài)環(huán)境影響評價。

　　第八十八條　依照本法第八十六條、第八十七條規(guī)定進行生態(tài)環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定，報國務(wù)院批準。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地實際情況，要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進行生態(tài)環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本節(jié)規(guī)定制定。

　　第八十九條　專項規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響報告書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　(一)實施該規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;

　　(二)預(yù)防或者減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對策和措施;

　　(三)生態(tài)環(huán)境影響評價的結(jié)論。

　　第九十條　專項規(guī)劃的編制機關(guān)對可能造成不良生態(tài)環(huán)境影響并直接涉及公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對生態(tài)環(huán)境影響報告書草案的意見。但是，國家規(guī)定不予公開的情形除外。

　　編制機關(guān)應(yīng)當認真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對生態(tài)環(huán)境影響報告書草案的意見，并在報送審查的生態(tài)環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。

　　第九十一條　專項規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時，應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查;未附送生態(tài)環(huán)境影響報告書的，審批機關(guān)不予審批。

　　第九十二條　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案、作出決策前，應(yīng)當先由其生態(tài)環(huán)境主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對生態(tài)環(huán)境影響報告書進行審查，并提出書面審查意見。

　　參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當從按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。

　　由省級以上人民政府有關(guān)部門負責(zé)審批的專項規(guī)劃，其生態(tài)環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門制定。

　　第九十三條　審查小組提出修改意見的，專項規(guī)劃的編制機關(guān)應(yīng)當根據(jù)生態(tài)環(huán)境影響報告書結(jié)論和審查意見對規(guī)劃草案進行修改完善，并對生態(tài)環(huán)境影響報告書結(jié)論和審查意見的采納情況作出說明;不采納的，應(yīng)當說明理由。

　　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

　　在審批中未采納生態(tài)環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的，應(yīng)當作出說明，并存檔備查。

　　第九十四條　對生態(tài)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，編制機關(guān)應(yīng)當及時組織生態(tài)環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結(jié)果報告審批機關(guān)，并通報生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門;發(fā)現(xiàn)有明顯不良生態(tài)環(huán)境影響的，應(yīng)當及時提出改進措施。

　　第三節(jié)　建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響評價

　　第九十五條　國家根據(jù)建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響評價實行分類管理。

　　建設(shè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定組織編制生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表或者填報生態(tài)環(huán)境影響登記表：

　　(一)可能造成重大生態(tài)環(huán)境影響的，應(yīng)當編制生態(tài)環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進行全面評價;

　　(二)可能造成輕度生態(tài)環(huán)境影響的，應(yīng)當編制生態(tài)環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進行分析或者專項評價;

　　(三)對生態(tài)環(huán)境影響很小，不需要編制生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的，應(yīng)當填報生態(tài)環(huán)境影響登記表。

　　建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。

　　第九十六條　建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　(一)建設(shè)項目概況;

　　(二)建設(shè)項目周圍生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀;

　　(三)建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;

　　(四)建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證;

　　(五)建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;

　　(六)對建設(shè)項目實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和排放管理的建議;

　　(七)生態(tài)環(huán)境影響評價的結(jié)論;

　　(八)法律規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　生態(tài)環(huán)境影響報告表和生態(tài)環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

　　第九十七條　建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響評價，應(yīng)當避免與規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評價相重復(fù)。

　　作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃，按照建設(shè)項目進行生態(tài)環(huán)境影響評價，不進行規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評價。

　　已經(jīng)進行了生態(tài)環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的，規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當作為建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響評價的內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。

　　第九十八條　建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對其建設(shè)項目開展生態(tài)環(huán)境影響評價，編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表;建設(shè)單位具備生態(tài)環(huán)境影響評價技術(shù)能力的，可以自行對其建設(shè)項目開展生態(tài)環(huán)境影響評價，編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表。

　　編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表應(yīng)當遵守國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響評價標準、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定。

　　建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表編制的管理辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

　　第九十九條　接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位應(yīng)當依法獨立客觀公正開展業(yè)務(wù)，建立健全質(zhì)量控制制度，確保所出具的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表客觀、真實、準確。

　　接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位和人員，應(yīng)當具有良好的信用記錄，不得與負責(zé)審批建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系，編制、審核等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平和從業(yè)經(jīng)歷。

　　接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位，應(yīng)當報生態(tài)環(huán)境主管部門備案，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強對技術(shù)單位開展生態(tài)環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。具體辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

　　第一百條　建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的內(nèi)容和結(jié)論負責(zé)，接受委托編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位對其編制的建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強對建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表編制單位和人員的監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。

　　負責(zé)審批建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當對編制單位、編制主持人和主要編制人員有關(guān)違法行為，依照法律規(guī)定進行信用監(jiān)管。

　　任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位。

　　第一百零一條　除國家規(guī)定不予公開的情形外，對生態(tài)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當編制生態(tài)環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在報批建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，向可能受影響的公眾說明情況，充分征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

　　建設(shè)單位報批的生態(tài)環(huán)境影響報告書應(yīng)當附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。

　　第一百零二條　建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表，由建設(shè)單位按照規(guī)定報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當自收到生態(tài)環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi)，收到生態(tài)環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

　　國家對生態(tài)環(huán)境影響登記表實行備案管理。

　　審批、審核建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表以及備案生態(tài)環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。

　　第一百零三條　生態(tài)環(huán)境主管部門在收到建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書后，除國家規(guī)定不予公開的情形外，應(yīng)當全文公開;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。

　　第一百零四條　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)審批下列建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表：

　　(一)核設(shè)施等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;

　　(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;

　　(三)由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

　　前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良生態(tài)環(huán)境影響，有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門對該項目的生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表由共同的上一級生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

　　第一百零五條　建設(shè)項目有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當對生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定：

　　(一)建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)法定規(guī)劃;

　　(二)所在區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量未達到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準，且建設(shè)項目擬采取的措施不能滿足生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求;

　　(三)建設(shè)項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到排放標準，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞;

　　(四)改建、擴建和技術(shù)改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施;

　　(五)建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題。

　　第一百零六條　建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表。

　　建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表自批準之日起超過五年，該項目方開工建設(shè)的，其生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表應(yīng)當報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當自收到建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

　　第一百零七條　建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　第一百零八條　建設(shè)項目建設(shè)、運行過程中，建設(shè)單位應(yīng)當實施生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表及其審批部門審批意見中提出的生態(tài)環(huán)境保護對策措施。

　　第一百零九條　建設(shè)項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當組織生態(tài)環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表審批部門和建設(shè)項目審批部門備案;原生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進行生態(tài)環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。

　　第一百一十條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當查清原因、查明責(zé)任。

　　第六章　生態(tài)保護補償

　　第一百一十一條　國家建立健全生態(tài)保護補償制度，通過財政縱向補償、地區(qū)間橫向補償、市場機制補償?shù)葯C制，對按照規(guī)定或者約定開展生態(tài)環(huán)境保護的地區(qū)、單位和個人予以補償，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)保護補償機制，促進對生態(tài)環(huán)境的整體保護。

　　生態(tài)保護補償可以采取資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種方式。

　　第一百一十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)保護補償資金投入機制，依法通過多種方式拓寬生態(tài)保護補償資金渠道。

　　第一百一十三條　國家通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，對開展重要生態(tài)環(huán)境要素保護的地區(qū)、單位和個人，以及在依法劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等生態(tài)功能重要區(qū)域開展生態(tài)環(huán)境保護的地區(qū)、單位和個人，予以補償。

　　中央財政按照森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地以及法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的水生生物資源、陸生野生動植物資源等其他重要生態(tài)環(huán)境要素分類實施補償。有關(guān)地方人民政府可以在中央財政分類補償?shù)幕�礎(chǔ)上，按照中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，結(jié)合本地實際建立分類補償制度，對開展重要生態(tài)環(huán)境要素保護的單位和個人加大補償力度。

　　中央財政安排重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，結(jié)合財力狀況逐步增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。根據(jù)生態(tài)效益外溢性、生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性和脆弱性等特點，在重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付中實施差異化補償，加大對生態(tài)保護紅線覆蓋比例較高地區(qū)支持力度。

　　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當落實生態(tài)保護補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償。

　　第一百一十四條　國家鼓勵、指導(dǎo)、推動受益地區(qū)與保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商等方式建立生態(tài)保護補償機制，開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護的需要，上級人民政府可以組織、協(xié)調(diào)下級人民政府之間開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償。

　　對在生態(tài)功能特別重要的跨省、自治區(qū)、直轄市和跨自治州、設(shè)區(qū)的市重點區(qū)域開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償?shù)�，中央財政和省級財政可以給予引導(dǎo)支持。對開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償取得顯著成效的，國務(wù)院發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門可以在規(guī)劃、資金、項目安排等方面給予適當支持。

　　第一百一十五條　國家充分發(fā)揮市場機制在生態(tài)保護補償中的作用，推進生態(tài)保護補償市場化發(fā)展。

　　國家鼓勵企業(yè)、公益組織等社會力量以及地方人民政府按照市場規(guī)則，通過購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式開展生態(tài)保護補償。

　　國家鼓勵、引導(dǎo)社會資金建立市場化運作的生態(tài)保護補償基金，依法有序參與生態(tài)保護補償。

　　第一百一十六條　國家完善生態(tài)保護補償監(jiān)測支撐體系，建立健全生態(tài)保護補償統(tǒng)計體系，完善生態(tài)保護補償標準體系，為生態(tài)保護補償工作提供技術(shù)支撐。

　　第七章　突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對

　　第一百一十七條　各級人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當依法做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的預(yù)防準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、事后恢復(fù)等工作。

　　第一百一十八條　按照社會危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的分級標準由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門制定，報國務(wù)院批準后公布實施。

　　第一百一十九條　國家建立健全分級負責(zé)、屬地為主、部門協(xié)同的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對責(zé)任體系，嚴密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、保護生態(tài)環(huán)境敏感目標，及時妥善科學(xué)處置各類突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。

　　第一百二十條　生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當密切配合，加強信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

　　第一百二十一條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法完善突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施，開展隱患排查，及時消除隱患。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定儲備必要的生態(tài)環(huán)境應(yīng)急物資和裝備，定期開展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準備。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即采取措施處理，切斷或者控制污染源，防止危害擴大，及時通報可能受到危害者，并向生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

　　第一百二十二條　各級人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當采取必要措施，避免或者減少對生態(tài)環(huán)境造成的危害。

　　第一百二十三條　國務(wù)院組織制定國家突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織實施。縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并按照規(guī)定備案。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定制定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門備案。

　　第一百二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件監(jiān)測預(yù)警機制，組織制定預(yù)警方案;生態(tài)環(huán)境受到損害，可能影響公眾健康和生態(tài)安全時，依法及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急措施。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強對可能導(dǎo)致突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的風(fēng)險信息的收集、分析和研判，經(jīng)研判可能發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時，及時向本級人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議。

　　第一百二十五條　突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件涉及或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　接到通報的人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急聯(lián)動措施。

　　第一百二十六條　突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)當立即組織評估事件造成的生態(tài)環(huán)境影響和損失，并及時公布評估結(jié)果。

　　評估結(jié)果應(yīng)當作為突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件調(diào)查處理、損害賠償、生態(tài)修復(fù)等的重要依據(jù)。

　　第八章　保障措施

　　第一百二十七條　國家采取有利于保護生態(tài)環(huán)境的財政、稅收、價格、采購、金融、產(chǎn)業(yè)等政策和措施。

　　第一百二十八條　國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，將生態(tài)環(huán)境保護工作所需經(jīng)費納入本級政府預(yù)算，加大生態(tài)環(huán)境保護的財政投入，優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財政資源配置，確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配，提高財政資金的使用效益。

　　第一百二十九條　國家對參與生態(tài)環(huán)境保護的單位和個人，依法給予稅收優(yōu)惠。

　　國家鼓勵并提倡社會各界為生態(tài)環(huán)境保護捐贈財產(chǎn)，并依法給予稅收優(yōu)惠。

　　第一百三十條　國家完善自然資源、污水垃圾處理、用水用能等領(lǐng)域價格形成機制，對資源高消耗、高污染行業(yè)依法實行差別化的價格政策。

　　第一百三十一條　國家機關(guān)和其他使用財政性資金的公共機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦等有利于保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施和服務(wù)。

　　第一百三十二條　國家強化對生態(tài)環(huán)境保護的金融支持，持續(xù)推動綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色信托等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。

　　第一百三十三條　國家鼓勵、支持生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境服務(wù)等生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第一百三十四條　國家推動建立資源環(huán)境要素市場交易制度，推進資源環(huán)境要素市場化配置，充分發(fā)揮市場機制作用。

　　第一百三十五條　國家推廣先進適用技術(shù)、工藝、設(shè)備，減少資源消耗和污染物、溫室氣體的產(chǎn)生、排放，促進廢棄物綜合利用和污染物無害化處理。

　　第一百三十六條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，為保護生態(tài)環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當予以支持。

　　第九章　信息公開與公眾參與

　　第一百三十七條　公民、法人和其他組織依法享有獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)利。

　　負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當依法公開生態(tài)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護提供便利。

　　第一百三十八條　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)測信息及其他重大生態(tài)環(huán)境信息。省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報。

　　負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當依法公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件以及生態(tài)環(huán)境行政許可、行政處罰等信息。

　　第一百三十九條　負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)溝通，保證公開的生態(tài)環(huán)境信息準確一致。

　　第一百四十條　國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自愿公開相關(guān)生態(tài)環(huán)境信息。

　　實行排污許可重點管理和其他法定的應(yīng)當披露生態(tài)環(huán)境信息的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當依法及時、真實、準確、完整披露污染物排放信息、溫室氣體排放信息等生態(tài)環(huán)境信息。

　　第一百四十一條　國家鼓勵、引導(dǎo)公民、法人和其他組織按照依法、有序、自愿、便利的原則，參與生態(tài)環(huán)境保護。

　　第一百四十二條　國家鼓勵、引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品、技術(shù)和工藝，減少廢棄物的產(chǎn)生，促進廢棄物循環(huán)利用。

　　第一百四十三條　編制生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的規(guī)劃、制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的標準、開展生態(tài)環(huán)境影響評價等工作，應(yīng)當依法采取舉行聽證會、公開征求意見等方式，保障公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)利。

　　第一百四十四條　國家鼓勵公民、法人和其他組織對生態(tài)環(huán)境保護公共事務(wù)進行監(jiān)督。

　　第一百四十五條　負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當公布舉報電話、電子郵箱等高效便捷的舉報渠道，方便公眾舉報。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境、破壞生態(tài)等行為的，有權(quán)向負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府或者負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機構(gòu)不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。

　　第一百四十六條　接受舉報的機關(guān)應(yīng)當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報的，應(yīng)當反饋處理結(jié)果等情況。

　　舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同、聘用合同，或者以其他方式對舉報人進行打擊報復(fù)。

　　第一百四十七條　國家鼓勵社會組織、志愿者依法從事生態(tài)環(huán)境保護公益活動。

　　污染環(huán)境、破壞生態(tài)等損害社會公共利益的，符合下列條件的社會組織可以依法向人民法院提起民事公益訴訟：

　　(一)依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;

　　(二)專門從事生態(tài)環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。

　　符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起民事公益訴訟，人民法院應(yīng)當依法受理。

　　提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。

　　第二編　污染防治

　　第一分編　通則

　　第一章　一般規(guī)定

　　第一百四十八條　本編適用于環(huán)境污染的防治。

　　第一百四十九條　污染防治堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污的方針，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭防控、分類管理、社會共治，強化多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，加強全過程監(jiān)督管理，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康。

　　第一百五十條　排放污染物的單位和個人，應(yīng)當采取有效措施，防治在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的大氣污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固體廢物污染、噪聲污染、放射性污染，以及化學(xué)物質(zhì)污染、電磁輻射污染、光污染等環(huán)境污染。

　　第一百五十一條　排放污染物，應(yīng)當符合污染物排放標準、重點污染物排放總量控制指標、排污許可管理和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。

　　第一百五十二條　排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當建立污染防治責(zé)任制度，明確單位負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第一百五十三條　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定國家污染物排放標準。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準應(yīng)當報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　第一百五十四條　制定污染物排放標準，應(yīng)當以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準和經(jīng)濟、技術(shù)條件為根據(jù)，反映污染物排放特征、可接受生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，科學(xué)合理確定污染物排放控制要求。

　　第一百五十五條　國家實行重點污染物排放總量控制制度。

　　重點污染物排放總量控制指標，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門在征求有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后，會同國務(wù)院發(fā)展改革部門報國務(wù)院批準并下達實施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當分解落實國務(wù)院下達的總量控制指標，控制或者削減本行政區(qū)域的重點污染物排放總量。

　　確定和分解總量控制指標的具體辦法，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門制定。

　　第一百五十六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和污染防治工作的需要，對國家確定的重點污染物之外的其他重點污染物排放實行總量控制。

　　第一百五十七條　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。

　　第一百五十八條　對超過重點污染物排放總量控制指標或者未完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū)，省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當暫停審批該地區(qū)新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表。

　　第一百五十九條　省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門對環(huán)境污染問題突出、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，約談縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門主要負責(zé)人，要求其采取有效措施及時整改。約談?wù)�改情況應(yīng)當向社會公開。

　　第一百六十條　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門依法組織實施排放源統(tǒng)計調(diào)查，建立健全排放源統(tǒng)計核算方法體系、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。國家定期組織實施全國污染源普查。

　　第一百六十一條　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門，建立健全污染損害評估制度。

　　第一百六十二條　建設(shè)項目中的污染防治設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。污染防治設(shè)施應(yīng)當符合經(jīng)批準的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的要求，不得擅自拆除或者閑置。

　　建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定，對配套建設(shè)的污染防治設(shè)施進行驗收。

　　第一百六十三條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物的，應(yīng)當依照法律法規(guī)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置、使用污染物排放口(以下簡稱排污口)。

　　第一百六十四條　禁止通過暗管、滲井、滲坑、灌注、裂隙、溶洞、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物。

　　禁止向江河湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物和其他污染物。

　　第一百六十五條　各級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運輸和處置設(shè)施、場所，以及其他污染防治設(shè)施，并保障其正常運行，提高城鄉(xiāng)污染防治設(shè)施建設(shè)水平。

　　第一百六十六條　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門定期公布污染防治技術(shù)、工藝和設(shè)備導(dǎo)向目錄。

　　第一百六十七條　國家逐步推行重點大氣污染物、水污染物等排污權(quán)交易，建立健全針對重點污染物排放總量控制指標的排污權(quán)交易制度，加強對排污權(quán)交易全過程監(jiān)督管理。

　　第一百六十八條　直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護稅。

　　第一百六十九條　國家鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任保險。

　　第一百七十條　各級人民政府應(yīng)當在財政預(yù)算中安排資金，支持農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水治理和生活垃圾等廢棄物處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等工作。

　　第一百七十一條　各級人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理安全使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)廢棄物，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放污染物的控制，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

　　禁止將不符合農(nóng)用標準和生態(tài)環(huán)境保護標準的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉，應(yīng)當采取有效措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。

　　畜禽養(yǎng)殖場、定點屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當提高精準飼喂水平，加強畜禽糞污綜合管理。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當采取有效措施，及時對畜禽糞污、尸體等廢棄物進行收集、貯存、清運、無害化處理和資源化利用，防止污染環(huán)境。

　　縣級人民政府負責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。

　　第一百七十二條　國家對農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域強化系統(tǒng)治理，提升農(nóng)業(yè)面源污染防治成效。

　　第一百七十三條　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門確定重金屬污染防治重點地區(qū)和重點行業(yè)，報國務(wù)院批準。重點地區(qū)所在設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府，應(yīng)當按照國家規(guī)定組織編制并實施重金屬污染防治方案。重點行業(yè)企業(yè)應(yīng)當定期開展隱患排查整治，采取有效措施防治重金屬污染。

　　第二章　排污許可管理

　　第一百七十四條　國家建立健全以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)督管理制度，具體辦法由國務(wù)院制定。

　　實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定取得排污許可證，未取得排污許可證的不得排放污染物。

　　第一百七十五條　根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對生態(tài)環(huán)境的影響程度等因素，對實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實行排污許可分類管理：

　　(一)污染物產(chǎn)生量、排放量或者對生態(tài)環(huán)境的影響程度較大的，實行排污許可重點管理;

　　(二)污染物產(chǎn)生量、排放量和對生態(tài)環(huán)境的影響程度都較小的，實行排污許可簡化管理。

　　實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者范圍、實施步驟和管理類別名錄，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門擬訂并報國務(wù)院批準后公布實施。制定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者范圍、實施步驟和管理類別名錄，應(yīng)當征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。

　　第一百七十六條　下列企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當取得排污許可證：

　　(一)排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位;

　　(二)直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者;

　　(三)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位;

　　(四)直接向海洋排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的海岸工程和海洋工程單位;

　　(五)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位;

　　(六)排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者;

　　(七)排放放射性廢液或者產(chǎn)生放射性固體廢物的伴生放射性礦開發(fā)利用單位;

　　(八)運行一類電磁輻射設(shè)施的企業(yè)事業(yè)單位和依法實行排污許可管理的運行二類電磁輻射設(shè)施的企業(yè)事業(yè)單位;

　　(九)其他依照法律、行政法規(guī)規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

　　第一百七十七條　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強排污許可的監(jiān)督管理。

　　第一百七十八條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得排污許可證。

　　海洋工程需要取得排污許可證的，應(yīng)當向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或者國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門海域派出機構(gòu)申請。

　　第一百七十九條　排污許可證是對實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理的主要依據(jù)。

　　實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當遵守排污許可證的要求，按照規(guī)定運行和維護污染防治設(shè)施，建立生態(tài)環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放。

　　第一百八十條　對具備下列條件的實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，頒發(fā)排污許可證：

　　(一)依法取得生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表批準文件，或者已經(jīng)辦理生態(tài)環(huán)境影響登記表備案手續(xù);

　　(二)污染物排放符合污染物排放標準等要求，重點污染物排放符合排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表批準文件以及重點污染物排放總量控制指標要求，實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營場所位于未達到國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準區(qū)域、流域、海域的，還應(yīng)當符合有關(guān)地方人民政府關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的特別要求;

　　(三)采用污染防治設(shè)施可以達到許可排放濃度等要求或者符合污染防治可行技術(shù);

　　(四)自行監(jiān)測方案的監(jiān)測點位、指標、頻次等符合國家自行監(jiān)測規(guī)范;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第一百八十一條　排污許可證應(yīng)當記載下列信息：

　　(一)排污口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等;

　　(二)污染物排放種類、許可排放濃度、許可排放量，或者許可排放限值等;

　　(三)產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施及其運行和維護要求、排污口規(guī)范化建設(shè)要求等;

　　(四)特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他信息。

　　第一百八十二條　排污許可證有效期為五年。在排污許可證有效期內(nèi)，實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，應(yīng)當重新取得排污許可證：

　　(一)新建、改建、擴建排放污染物的項目;

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所、排污口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化;

　　(三)排污口數(shù)量或者污染物排放種類、排放濃度、排放量增加;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第一百八十三條　實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照排污許可證的要求和有關(guān)標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，建立管理臺賬，并保存原始監(jiān)測記錄和管理臺賬。原始監(jiān)測記錄和管理臺賬保存期限不得少于五年。

　　第一百八十四條　實行排污許可重點管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當按照國家規(guī)定安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，開展監(jiān)控、自動監(jiān)測，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。監(jiān)測的具體辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

　　實行排污許可重點管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門，并進行檢查、修復(fù)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)實行排污許可重點管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當及時進行調(diào)查。

　　第一百八十五條　實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定向社會公開污染物排放種類、排放濃度和排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運行情況、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等污染物排放信息，接受社會監(jiān)督。

　　第一百八十六條　污染物產(chǎn)生量、排放量和對生態(tài)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當填報排污登記表，不實行排污許可管理。排污登記表有效期為五年。

　　需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者范圍名錄，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。制定需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者范圍名錄，應(yīng)當征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。

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