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  • 行政執(zhí)法監(jiān)督案例精編(一)
    編號:101506
    書名:行政執(zhí)法監(jiān)督案例精編(一)
    作者:司法部行政執(zhí)法兄
    出版社:法律
    出版時間:2026年2月
    入庫時間:2026-3-20
    定價:46
      

    圖書內(nèi)容簡介

    "目錄
    法律適用分析
    查緝走私過程中非法侵吞贓物的行為定性 廖麗紅 潘天來 劉曉光
      國家工作人員在履行職務(wù)過程中擅自聯(lián)合非身份人員,濫用執(zhí)法職權(quán)實現(xiàn)對贓物的即時控制,侵吞該財物的,應(yīng)以貪污罪論處。非身份人員明知國家工作人員利用職權(quán)侵吞公共財物,仍提供幫助參與財物轉(zhuǎn)移、隱匿或變賣的,構(gòu)成貪污罪共犯。職務(wù)行為程序違法性不影響“利用職務(wù)便利”的認(rèn)定,且處于國家機關(guān)職權(quán)管控下的違法財物應(yīng)視為公共財產(chǎn)。
    國家工作人員提供發(fā)票要求下級單位負(fù)責(zé)人報銷個人費用的行為定性 韋宗昆 梁月蘋
      國家工作人員提供發(fā)票要求下級單位負(fù)責(zé)人報銷個人費用,既有貪污中飽私囊的本質(zhì),也有受賄權(quán)錢交易的實質(zhì),具體認(rèn)定貪污罪還是受賄罪不能一概而論。應(yīng)當(dāng)考量國家工作人員對報銷款項來源的具體認(rèn)知、下級單位或者負(fù)責(zé)人對自身行為性質(zhì)的認(rèn)識以及利益損失等因素,遵循主客觀相一致的原則,結(jié)合具體案件情況進(jìn)行判斷。
    國有融資平臺公司融資領(lǐng)域受賄犯罪的認(rèn)定 凌 霄 王天奇 陳紅媛
      國家工作人員利用職務(wù)上的便利或職權(quán)地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,在明知國有融資平臺公司無資金使用需求、不需要融資,更不需要融資中介服務(wù)的情況下,或作為中介方,要求國有融資平臺公司與其推薦的融資租賃公司開展融資業(yè)務(wù);或作為資金方,要求國有融資平臺公司與其實際控制的公司開展融資業(yè)務(wù),并以“融資中介服務(wù)費”“融資利息費”的名義收受財物,該行為構(gòu)成受賄罪。
    以委托投資理財為名進(jìn)行利益輸送行為及數(shù)額的認(rèn)定 段 凰 于書生
      國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,委托請托人投資理財獲取高額收益,雖實際出資卻不承擔(dān)投資風(fēng)險,不屬于正常投資理財?shù)模烧J(rèn)定為受賄。認(rèn)定受賄數(shù)額時需遵循主客觀相一致原則,準(zhǔn)確判斷是否扣除國家工作人員的出資應(yīng)得收益。請托人未將出資款實際用于投資理財,國家工作人員也明知行賄人未將其出資款實際用于投資理財,可將出資獲取的“收益”全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。反之,國家工作人員有合理理由認(rèn)為其出資能夠產(chǎn)生收益的,可將出資應(yīng)得的合理收益予以扣除。
    “代持原始股”及“借貸收息”受賄的數(shù)額認(rèn)定 徐 奕
      “代持原始股”受賄在未出售形態(tài)下,可以以案發(fā)日股價作為犯罪數(shù)額基準(zhǔn);“借貸收息”受賄的數(shù)額認(rèn)定應(yīng)重點把握以下幾個方面:一是判斷行受賄雙方是否存在真實借貸關(guān)系;二是存在真實借貸關(guān)系時,資金使用的合理成本應(yīng)予扣除;三是扣除標(biāo)準(zhǔn)的選擇應(yīng)與借貸關(guān)鍵要素具有相當(dāng)性。
    投資次級信托產(chǎn)品獲利的行為性質(zhì)及犯罪數(shù)額認(rèn)定 范 凱 陳 鵬
      認(rèn)定國家工作人員投資次級信托產(chǎn)品獲利的行為性質(zhì),應(yīng)以請托雙方有無權(quán)錢交易關(guān)系為基礎(chǔ),再結(jié)合投資產(chǎn)品的稀缺性、風(fēng)險性及回報率等因素綜合判斷。如果構(gòu)成受賄,犯罪金額應(yīng)以國家工作人員投資本金所獲的全部收益計算,與本金來源及收益事后分配情況無直接關(guān)聯(lián)。
    國家工作人員為他人騙補提供幫助的定性 蔣佳蕓
      國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人騙取國家補助提供幫助,具有非法占有公共財產(chǎn)的故意和行為的,應(yīng)以貪污罪處罰;若該幫助行為與國家工作人員的職務(wù)行為無關(guān),構(gòu)成詐騙罪共犯。國家工作人員不具有非法占有公共財產(chǎn)的故意和行為,僅利用職權(quán)為他人騙取國家補助提供幫助,符合濫用職權(quán)立案標(biāo)準(zhǔn)的,構(gòu)成濫用職權(quán)罪;同時基于職權(quán)為他人謀利而收受財物,構(gòu)成受賄罪的,應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。
    金融機構(gòu)理財管理行為與挪用公款行為之界分 凌 霄 王天奇 段 凰
      金融領(lǐng)域的職務(wù)犯罪隱蔽性較高,犯罪過程中職權(quán)因素、市場變化、專業(yè)因素相互交織,給金融領(lǐng)域的反腐工作制造了障礙。司法實踐中,個別銀行等金融機構(gòu)內(nèi)部人員利用職務(wù)便利和熟悉金融法律法規(guī)及市場運作的優(yōu)勢,以理財、融資管理、信托服務(wù)等為名,假借單位名義,非法使用單位資金,謀取個人利益。對于該類行為的性質(zhì)認(rèn)定,要在紛繁復(fù)雜的金融行為中準(zhǔn)確把握挪用公款罪公款私用的本質(zhì)特征,緊扣挪用公款罪的構(gòu)成要件,從行為發(fā)起的背景、發(fā)起原因、決策程序、獲益主體等多方面考量,綜合進(jìn)行實質(zhì)判斷。對于個人假借單位名義,以集體討論、研究為幌子,違規(guī)使用單位資金,謀取個人利益的行為,本質(zhì)上屬于公款私用,可以挪用公款罪論處。
    受賄線索與準(zhǔn)自首的審查認(rèn)定 莊 彬 趙 靜
      部分受賄案件中,調(diào)查機關(guān)僅掌握少部分受賄線索,被告人到案后不僅如實供述調(diào)查機關(guān)已掌握的受賄線索指向的事實,而且會主動供述同種類其他受賄犯罪事實。在被動到案的情況下,這種主動交代能否認(rèn)定為準(zhǔn)自首,需要結(jié)合調(diào)查機關(guān)掌握的受賄線索是否相對準(zhǔn)確且有初步證據(jù)、最終是否被查實、查實數(shù)額以及查實的線索部分是否超過追訴時效等因素綜合判斷。經(jīng)審理后,如果受賄線索具有未被查實、查實數(shù)額不滿追訴標(biāo)準(zhǔn)或者已過追訴時效等情況的,可以認(rèn)定被告人對主動交代的犯罪具有準(zhǔn)自首情節(jié);反之,則應(yīng)認(rèn)定被告人具有坦白情節(jié)。
    偽造虛假立功證據(jù)包庇他人的行為定性 李偉偉 李永超 韓 彬
      司法工作人員利用職權(quán)偽造虛假立功證據(jù)材料包庇他人從輕處罰的,該行為不同于包庇罪的包庇行為,應(yīng)以徇私枉法罪定罪處罰。徇私枉法的枉法目的未能實現(xiàn)不影響犯罪既遂的認(rèn)定。徇私枉法罪中“不受追訴”既包括對需要追究刑事責(zé)任的人不立案、不偵查、不起訴或不審判,也包括使罪重的人受到較輕處罰或使罪輕的人受到較重的處罰。
    被勒索情況下索賄款的處理 尚召生
      國家工作人員利用職權(quán)便利,在無借款需求的情況下向受其權(quán)力制約的相對方提出借款要求,且在相對方多次催要、其有能力償還的情況下拒不還款,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為索賄。對于相對方系被勒索而交付財物的,相關(guān)財物應(yīng)當(dāng)歸還被害人。
    基于行賄等嚴(yán)重不法目的被騙后的財物追繳問題 曲鵬程 劉 妍
      在詐騙犯罪中,被告人騙取的財物被追繳后,一般應(yīng)返還被害人。但行為人基于行賄等嚴(yán)重不法目的導(dǎo)致被他人詐騙財物的,被騙財物被追繳后,應(yīng)當(dāng)上繳國庫,不予以發(fā)還被害人。
    法律規(guī)定
    中華人民共和國監(jiān)察法
    中華人民共和國監(jiān)察法實施條例
    理論爭鳴
    《監(jiān)察法》的修改及其在審判中的適用 李曉明 王 靖 李曉晟
    論商業(yè)機會自營型受賄中“財物”屬性的認(rèn)定
    ——基于“當(dāng)事人視角”與“無風(fēng)險、可量化”標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建 王 勇
    事前無約定免息借款型受賄的司法認(rèn)定 陸 飛 李 彪
    實務(wù)調(diào)研
    法法銜接背景下職務(wù)犯罪主體的司法認(rèn)定 于同志
    關(guān)于受賄罪之利用職務(wù)便利的實質(zhì)性理解 竹瑩瑩 劉金科
    涉征遷領(lǐng)域新型隱性腐敗問題探析 管友軍 江 艷
    行賄罪中“不正當(dāng)利益”的分析路徑
    ——淺析“不正當(dāng)利益”追繳在行賄罪認(rèn)定中的驗證作用 鮑 鍵
    裁判文書選登
    江蘇省泰州市中級人民法院刑事判決書"

    圖書目錄

    "目 錄
    行政執(zhí)法監(jiān)督第一批典型案例 ……………………………001
    案例一  山東某市司法局對涉企重復(fù)行政檢查執(zhí)法監(jiān)督案 …………………………………008
    案例二  浙江某市司法局、綜合執(zhí)法指導(dǎo)辦對文廣旅體局涉企重復(fù)檢查執(zhí)法監(jiān)督案 ……011
    案例三  湖北某市司法局對市水利和湖泊局不依法行政處罰執(zhí)法監(jiān)督案…………………014
    案例四  山東某市司法局對市交通運輸局行政處罰程序不當(dāng)執(zhí)法監(jiān)督案…………………017
    案例五  江西某市司法局對縣金融辦不當(dāng)出具“風(fēng)險提示函”執(zhí)法監(jiān)督案 ………………020
    案例六  廣西某市司法局對縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城管執(zhí)法人員不當(dāng)執(zhí)法行為執(zhí)法監(jiān)督案 ……………………………………………023
    案例七  河南某市煙草專賣局對區(qū)煙草專賣局不當(dāng)行政許可決定執(zhí)法監(jiān)督案 …………025
    案例八  廣東某市司法局對縣市場監(jiān)督管理局不當(dāng)行政處罰決定執(zhí)法監(jiān)督案 …………027
    行政執(zhí)法監(jiān)督第二批典型案例 ……………………………033
    案例一  江西某市司法局對市有關(guān)執(zhí)法部門涉企檢查頻次過高執(zhí)法監(jiān)督案 ……………039
    案例二  安徽某市司法局對燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全管理部門執(zhí)法不到位執(zhí)法監(jiān)督案 ………041
    案例三  黑龍江某市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局對市市場監(jiān)督管理局濫用行政強制權(quán)執(zhí)法監(jiān)督案 …………………………………043
    案例四  河北某市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局對某鎮(zhèn)政府不當(dāng)行政處罰執(zhí)法監(jiān)督案 ……046
    案例五  山東某縣司法局對縣應(yīng)急管理局未正確告知當(dāng)事人救濟途徑執(zhí)法監(jiān)督案 ……049
    案例六  江蘇某區(qū)司法局對某街道辦事處不當(dāng)執(zhí)法行為執(zhí)法監(jiān)督案 ………………………051
    案例七  陜西省司法廳對某市交通運輸局、交通警察支隊不作為執(zhí)法監(jiān)督案 …………054
    案例八  廣東某市司法局對某鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員不當(dāng)執(zhí)法行為執(zhí)法監(jiān)督案 …………056
    行政執(zhí)法監(jiān)督第三批典型案例 ……………………………059
    案例一  江蘇某市司法局實施“掃碼入企”監(jiān)督行政檢查案 ………………………………064
    案例二  浙江某市司法局運用人工智能技術(shù)監(jiān)督“檢查擾企”案 …………………………066
    案例三  山東某市市場監(jiān)管局行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)食品安全重大行政處罰案 ……068
    案例四  浙江某市司法局監(jiān)督指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境局履行法定職責(zé)案 …………………………070
    案例五  重慶某區(qū)司法局監(jiān)督區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會行政執(zhí)法程序違法案 …………072
    案例六  甘肅某市司法局協(xié)調(diào)行政執(zhí)法管轄爭議案 ……………………………………………074
    案例七  云南交通運輸部門加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)配合監(jiān)督行政執(zhí)法行為案 ……………077
    案例八  內(nèi)蒙古某市司法局基于審計機關(guān)移送線索開展行政執(zhí)法監(jiān)督案…………………079
    規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動第一批典型案例 …………081
    案例一  四川某區(qū)監(jiān)督區(qū)市場監(jiān)管局未執(zhí)行罰繳分離案 ……………………………………086
    案例二  湖南某市監(jiān)督縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員濫用職權(quán)案 …………………………………088
    案例三  江西某縣監(jiān)督縣交通運輸局執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法案 …………………………………090
    案例四  廣西某市監(jiān)督縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局亂扣押案…………………………………………092
    案例五  吉林某區(qū)監(jiān)督區(qū)衛(wèi)生健康局行政處罰裁量不當(dāng)案 …………………………………094
    案例六  河南某市監(jiān)督市自然資源和規(guī)劃局錯誤適用裁量權(quán)案 ……………………………096
    案例七  新疆某縣監(jiān)督縣城市管理局行政執(zhí)法不作為案 ……………………………………098
    案例八  山東某縣監(jiān)督縣消防救援大隊執(zhí)法監(jiān)管不到位案 …………………………………100
    規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動第二批典型案例 …………103
    案例一  天津某區(qū)監(jiān)督某街道辦事處違規(guī)安排第三方實施行政檢查案 ……………………108
    案例二  貴州某縣監(jiān)督縣交警大隊無執(zhí)法資格人員獨立實施行政檢查案…………………110
    案例三  內(nèi)蒙古區(qū)市兩級共同監(jiān)督某市應(yīng)急管理部門檢查方式不合理案…………………112
    案例四  湖北某市監(jiān)督指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境局自查整改檢查頻次過高案 ………………………114
    案例五  河南某縣監(jiān)督縣消防救援大隊違規(guī)設(shè)定罰沒指標(biāo)案 ………………………………116
    案例六  江西某縣監(jiān)督縣交通運輸局執(zhí)法人員違規(guī)罰款案 …………………………………118
    案例七  山東某縣監(jiān)督縣綜合行政執(zhí)法局罰款決定事實認(rèn)定不清案 ………………………120
    案例八  吉林某縣監(jiān)督指導(dǎo)縣林業(yè)局自查整改重復(fù)罰款案 …………………………………122
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