內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告

〔十四屆〕第八十八號(hào)

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)民主管理?xiàng)l例》已由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2026年3月26日通過，現(xiàn)予公布，自2026年5月1日起施行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2026年3月26日

　　

內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)民主管理?xiàng)l例

（2026年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過）

　　第一條 為了完善企業(yè)民主管理制度，建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，保障職工民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國公司法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)民主管理活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱企業(yè)民主管理，是指企業(yè)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及職工切身利益的事項(xiàng)，通過職工代表大會(huì)或者與本單位相適應(yīng)的其他形式，組織職工開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利的活動(dòng)。

　　第三條 企業(yè)民主管理工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，遵循有利于保障職工合法權(quán)益、有利于提升企業(yè)科學(xué)管理水平的原則。

　　第四條 企業(yè)主要通過以下形式實(shí)行民主管理：

　�。ㄒ唬┱匍_職工代表大會(huì)；

　�。ǘ�）實(shí)行廠務(wù)公開；

　�。ㄈ�）設(shè)立職工董事或者職工監(jiān)事；

　�。ㄋ模╅_展協(xié)商協(xié)調(diào)；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他形式。

　　企業(yè)職工可以通過網(wǎng)絡(luò)或者信息化渠道參與民主管理。

　　第五條 旗縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對企業(yè)民主管理工作依法進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　旗縣級(jí)以上地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行民主管理，并依法進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)工會(huì)具體組織職工開展民主管理活動(dòng)。

　　第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重和支持職工依法行使民主管理權(quán)利，并為開展民主管理活動(dòng)提供必要的條件。企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)實(shí)行民主管理的責(zé)任人。

　　職工應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)的規(guī)章制度，支持企業(yè)依法經(jīng)營和管理。

　　第七條 職工代表大會(huì)是企業(yè)職工參與民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬�審議并表決集體合同草案和勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同草案；

　�。ǘ�）選舉、罷免參加平等協(xié)商的職工方協(xié)商代表和職工董事、職工監(jiān)事，并聽取其履行職責(zé)情況報(bào)告；

　�。ㄈ�）選舉依法進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)參加債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)中的職工代表；

　　（四）推薦勞動(dòng)模范候選人；

　�。ㄎ澹┯懻撈髽I(yè)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度草案或者重大事項(xiàng)方案，并提出意見；

　�。�六）對企業(yè)經(jīng)營管理和勞動(dòng)管理提出意見和建議；

　　（七）圍繞企業(yè)經(jīng)營管理和職工生活福利等事項(xiàng)，征集職工代表大會(huì)代表提案和合理化建議；

　�。ò耍┍O(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)、實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開、履行集體合同和勞動(dòng)合同、執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和辦理職工代表大會(huì)提案的情況；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的職工代表大會(huì)除行使前款規(guī)定的職權(quán)外，還應(yīng)當(dāng)行使國家和自治區(qū)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第八條 職工有選舉和被選舉為職工代表大會(huì)代表的權(quán)利。

　　職工代表實(shí)行常任制，任期與職工代表大會(huì)屆期相同，可以連選連任。職工代表與企業(yè)解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，其代表資格自行終止。職工代表出現(xiàn)缺額時(shí)，原選舉單位應(yīng)按規(guī)定的條件和程序及時(shí)補(bǔ)選。

　　第九條 企業(yè)可以根據(jù)職工人數(shù)確定召開職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)。

　　小微企業(yè)比較集中的區(qū)域，可以由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、嘎查村、社區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)等區(qū)域工會(huì)或者旗縣級(jí)以下行業(yè)工會(huì)，通過召開區(qū)域或者行業(yè)職工代表大會(huì)開展民主管理活動(dòng)。

　　設(shè)立分公司、分廠的企業(yè)，可以分級(jí)召開職工代表大會(huì)。

　　第十條 職工代表大會(huì)的代表名額，按照下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬┞毠げ蛔阋话偃说钠髽I(yè)召開職工代表大會(huì)的，代表名額不得少于三十名；

　�。ǘ�）職工一百人以上一千人以下的企業(yè)，代表名額以四十名為基數(shù)，職工每超過一百人，代表名額增加七名；

　�。ㄈ�）職工一千人以上五千人以下的企業(yè)，代表名額以一百名為基數(shù)，職工每超過一千人，代表名額增加二十五名；

　�。ㄋ模┞毠こ�過五千人的企業(yè)，代表名額不得少于二百名。

　　在職工代表大會(huì)屆期內(nèi)，職工人數(shù)有明顯變化的，代表名額應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定作出調(diào)整，并由企業(yè)工會(huì)報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。

　　職工代表大會(huì)代表中，企業(yè)董事會(huì)成員、執(zhí)行董事、中高級(jí)管理人員不得超過代表總名額的百分之二十；一線職工比例應(yīng)當(dāng)在百分之五十以上；女職工代表比例應(yīng)當(dāng)與女職工人數(shù)所占比例相適應(yīng)；勞務(wù)派遣用工較多的，職工代表中應(yīng)當(dāng)有勞務(wù)派遣職工。

　　第十一條 職工代表大會(huì)每屆任期為三年至五年，具體任期由職工代表大會(huì)根據(jù)本單位的實(shí)際情況確定。

　　職工代表大會(huì)每年至少召開一次，每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表出席。

　　第十二條 企業(yè)工會(huì)在職工代表大會(huì)召開前，應(yīng)當(dāng)向職工征求議題和議案的意見，形成正式議題和議案。

　　職工代表大會(huì)選舉和作出重要決議、決定，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式，經(jīng)全體職工代表過半數(shù)同意方可通過。

　　職工代表大會(huì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向全體職工公布審議事項(xiàng)和表決結(jié)果，并將落實(shí)情況納入職工代表監(jiān)督機(jī)制內(nèi)容。

　　第十三條 企業(yè)職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法審議通過的決議和事項(xiàng)具有約束力，非經(jīng)職工代表大會(huì)同意不得變更或者撤銷。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)提請職工代表大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)，未按照法定程序?qū)徸h、通過或者決定的無效。

　　第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、真實(shí)、有利于職工權(quán)益維護(hù)和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的原則，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定實(shí)行廠務(wù)公開。

　　實(shí)行廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)保守企業(yè)商業(yè)秘密以及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。

　　第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工公開下列事項(xiàng)，接受職工民主監(jiān)督：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營情況；

　�。ǘ�）企業(yè)章程和制度；

　�。ㄈ�）獎(jiǎng)懲職工的情況及理由；

　�。ㄋ模┞毠ど鐣�(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金的繳納情況；

　�。ㄎ澹﹦趧�(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)情況；

　�。�六）集體合同和勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同的簽訂、修訂、續(xù)訂、履行情況；

　�。ㄆ撸┞毠�專業(yè)技術(shù)職稱的評聘情況；

　�。ò耍┢脚_(tái)企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者基本權(quán)益直接相關(guān)的規(guī)章制度、格式合同條款、算法規(guī)則及運(yùn)行機(jī)制等；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)。

　　國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，公開前款規(guī)定以外的其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

　　第十六條 廠務(wù)公開可以采取下列形式：

　�。ㄒ唬┫蚵毠ご�表大會(huì)通報(bào)或者報(bào)告事項(xiàng)；

　�。ǘ�）通過聯(lián)席會(huì)議、情況發(fā)布會(huì)等會(huì)議公布事項(xiàng)；

　�。ㄈ�）通過廠務(wù)公開欄公布事項(xiàng)；

　�。ㄋ模┩ㄟ^企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊媒體公布事項(xiàng)；

　�。ㄎ澹┍阌诼毠ぶ獣缘钠渌�形式。

　　第十七條 企業(yè)職工可以對廠務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督評議，提出意見建議，企業(yè)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)或者說明，對需要整改的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)整改。

　　第十八條 企業(yè)依法建立平等協(xié)商和集體合同制度。

　　工會(huì)代表職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，依法簽訂集體合同。

　　集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論通過。

　　第十九條 企業(yè)建立溝通協(xié)商機(jī)制，通過民主議事會(huì)、協(xié)商懇談會(huì)、負(fù)責(zé)人接待日等多種形式，就職工關(guān)心的問題和重大事項(xiàng)，與職工開展溝通協(xié)商，聽取職工意見建議。

　　第二十條 平臺(tái)企業(yè)與平臺(tái)用工合作企業(yè)在制定或者修改直接涉及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者切身利益的用工制度、算法規(guī)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式聽取新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的意見。

　　第二十一條 設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的公司制企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照公司法有關(guān)規(guī)定設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事。

　　第二十二條 公司制企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向職工董事、職工監(jiān)事提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的資料和信息，支持職工董事、職工監(jiān)事參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為其履職提供必要條件。

　　第二十三條 企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)職工參與民主管理的日常工作，并依法組織職工參與企業(yè)的民主管理，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)組織選舉職工代表的工作和征集職工或者職工代表提案工作，負(fù)責(zé)職工參與民主管理有關(guān)會(huì)議的籌備和組織工作，提出會(huì)議建議議題；

　　（二）組織職工代表監(jiān)督有關(guān)職工參與民主管理決議的執(zhí)行情況，職工代表提案和職工合理化建議的落實(shí)情況；

　　（三）監(jiān)督廠務(wù)公開情況和集體合同履行情況；

　�。ㄋ模┙M織職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)和科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)職工參與民主管理的意識(shí)，提高職工議事能力；

　�。ㄎ澹┩瓿陕毠ご�表大會(huì)交辦的其他有關(guān)職工參與民主管理的工作。

　　第二十四條 企業(yè)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)對企業(yè)侵犯職工民主管理權(quán)利的行為，可以發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》。

　　經(jīng)《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》提示或者協(xié)商無效的，由企業(yè)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)向用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，向發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》的工會(huì)作出書面答復(fù)，說明情況并提出整改措施。

　　第二十五條 旗縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)實(shí)行民主管理情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察的內(nèi)容，列入企業(yè)守法誠信檔案。對妨礙企業(yè)職工開展民主管理活動(dòng)、侵害職工民主管理權(quán)利的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果依法向社會(huì)公開。

　　第二十六條 企業(yè)工會(huì)與企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人因民主管理事項(xiàng)發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提請地方工會(huì)或者人力資源社會(huì)保障部門協(xié)調(diào)解決。

　　第二十七條 任何組織和個(gè)人不得對職工行使參與民主管理權(quán)利進(jìn)行妨礙、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。

　　第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國工會(huì)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條 企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人違反本條例規(guī)定，以暴力、威脅等手段妨礙、阻撓職工行使參與民主管理權(quán)利、造成人身傷害的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 事業(yè)單位的民主管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十一條 本條例自2026年5月1日起施行�！秲�(nèi)蒙古自治區(qū)職工民主管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。