黑龍江省人大常委會(huì)

黑龍江省法律援助條例

（2026年3月19日黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過）



目 錄

第一章 總則

第二章 機(jī)構(gòu)和人員

第三章 形式和范圍

第四章 程序和實(shí)施

第五章 志愿服務(wù)

第六章 保障和監(jiān)督

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)法律援助工作，保障公民和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義，根據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作及其監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱法律援助，是國(guó)家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度，是公共法律服務(wù)體系的組成部分。

第三條 法律援助工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，尊重和保障人權(quán)，遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行國(guó)家保障與社會(huì)參與相結(jié)合。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系，健全法律援助保障體系，將法律援助相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的法律援助工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、教育等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，為法律援助工作提供支持和保障。

第六條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)保障當(dāng)事人依法獲得法律援助，為法律援助人員開展工作提供便利和支持。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做好權(quán)利告知、申請(qǐng)轉(zhuǎn)交、案件辦理等方面的銜接工作，保障法律援助工作正常開展。

第七條 律師協(xié)會(huì)、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，指導(dǎo)和支持律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、律師、基層法律服務(wù)工作者參與法律援助工作，配合司法行政部門加強(qiáng)法律援助宣傳、人員培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量管理。

第八條 鼓勵(lì)和支持群團(tuán)組織、事業(yè)單位、社會(huì)組織在司法行政部門指導(dǎo)下，依法提供法律援助。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量，依法通過捐贈(zèng)等方式為法律援助事業(yè)提供支持；對(duì)符合條件的，依法給予稅收優(yōu)惠。

第二章 機(jī)構(gòu)和人員

第九條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)組織實(shí)施法律援助工作，依法履行下列職責(zé)：

（一）通過服務(wù)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式提供法律咨詢服務(wù)，提示當(dāng)事人享有依法申請(qǐng)法律援助的權(quán)利，并告知申請(qǐng)法律援助的條件和程序；

（二）受理、審查法律援助申請(qǐng)，按時(shí)作出是否給予法律援助的決定；

（三）指派或者安排法律援助人員提供法律援助服務(wù)；

（四）支付法律援助補(bǔ)貼；

（五）組織本機(jī)構(gòu)法律援助人員培訓(xùn)；

（六）加強(qiáng)本機(jī)構(gòu)法律援助服務(wù)質(zhì)量管理；

（七）根據(jù)工作需要設(shè)置法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò)點(diǎn)；

（八）定期向社會(huì)公布法律援助資金使用、案件辦理、質(zhì)量考核結(jié)果等情況，接受社會(huì)監(jiān)督；

（九）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第十條 律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、律師、基層法律服務(wù)工作者負(fù)有依法提供法律援助的義務(wù)。

法律援助人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，不得向受援人收取任何財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益。

第十一條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織可以結(jié)合自身職責(zé)和工作實(shí)際，向職工、未成年人、婦女、殘疾人等特定群體提供與其特點(diǎn)和需求相適應(yīng)的法律援助服務(wù)。

第十二條 縣級(jí)以上法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法律援助辦案人員庫(kù)，推動(dòng)落實(shí)法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持律師事務(wù)所、律師、法律援助志愿者等在法律服務(wù)資源相對(duì)短缺地區(qū)提供法律援助。

縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)受理的案件超過其辦理能力的，可以在設(shè)區(qū)的市級(jí)法律援助辦案人員庫(kù)中選擇律師或者基層法律服務(wù)工作者承辦。

第三章 形式和范圍

第十三條 法律援助機(jī)構(gòu)可以組織法律援助人員依法提供下列形式的法律援助服務(wù)：

（一）法律咨詢；

（二）代擬法律文書；

（三）刑事辯護(hù)與代理；

（四）民事案件、行政案件、國(guó)家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理，協(xié)助符合經(jīng)濟(jì)困難條件的未成年人、重度殘疾人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人立案；

（五）值班律師法律幫助；

（六）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁代理；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。

第十四條 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人屬于下列人員之一，沒有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人：

（一）未成年人；

（二）視力、聽力、言語殘疾人；

（三）不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人；

（四）可能被判處無期徒刑、死刑的人；

（五）死刑復(fù)核案件的被告人；

（六）缺席審判案件的被告人；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。

其他適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣�，被告人沒有委托辯護(hù)人的，人民法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人。

第十五條 強(qiáng)制醫(yī)療案件的被申請(qǐng)人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助。

第十六條 對(duì)可能被判處無期徒刑、死刑的人，以及死刑復(fù)核案件的被告人，法律援助機(jī)構(gòu)收到人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知后，應(yīng)當(dāng)指派具有三年以上相關(guān)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任辯護(hù)人。

第十七條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人時(shí)，不得限制或者損害犯罪嫌疑人、被告人委托辯護(hù)人的權(quán)利。

第十八條 刑事公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，刑事自訴案件的自訴人及其法定代理人，刑事附帶民事訴訟案件的原告人及其法定代理人，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以在人民法院、人民檢察院、看守所等辦案機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所派駐值班律師，值班律師應(yīng)當(dāng)提供下列法律幫助：

（一）提供法律咨詢；

（二）提供程序選擇建議；

（三）幫助犯罪嫌疑人、被告人申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施；

（四）對(duì)案件處理提出意見；

（五）幫助犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬申請(qǐng)法律援助；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

值班律師在辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，還應(yīng)當(dāng)提供以下法律幫助：

（一）向犯罪嫌疑人、被告人釋明認(rèn)罪認(rèn)罰的性質(zhì)和法律規(guī)定；

（二）對(duì)人民檢察院指控罪名、量刑建議、訴訟程序適用等事項(xiàng)提出意見；

（三）犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書時(shí)在場(chǎng)。

辦案機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)值班律師了解案件有關(guān)情況、閱卷、會(huì)見等提供便利。

第二十條 下列事項(xiàng)的當(dāng)事人，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

（一）依法請(qǐng)求國(guó)家賠償；

（二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)救助；

（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金；

（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，變更贍養(yǎng)關(guān)系、撫養(yǎng)關(guān)系、扶養(yǎng)關(guān)系；

（五）婚姻關(guān)系中一方重婚或者與他人同居，另一方主張解除婚姻關(guān)系、分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、確定子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬；

（六）因?qū)W生遭受校園欺凌請(qǐng)求人身損害賠償；

（七）請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、支付勞動(dòng)報(bào)酬或者因勞動(dòng)爭(zhēng)議請(qǐng)求給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金；

（八）請(qǐng)求支付因提供勞務(wù)造成的人身損害賠償；

（九）請(qǐng)求認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（十）請(qǐng)求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故、高空拋物墜物、火災(zāi)事故造成的人身損害賠償或者補(bǔ)償；

（十一）請(qǐng)求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償；

（十二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因使用假冒偽劣的種子、化肥、農(nóng)藥造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失請(qǐng)求賠償；

（十三）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出租合同糾紛；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

符合經(jīng)濟(jì)困難條件的未成年人、重度殘疾人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人，主張人身損害賠償申請(qǐng)法律援助，不受前款事項(xiàng)范圍的限制。

第二十一條 有下列情形之一，當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的，不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制：

（一）英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益；

（二）英雄烈士以及未評(píng)定為英雄烈士的因公犧牲的軍人、人民警察、消防救援人員的父母、配偶、未成年子女主張人身損害賠償；

（三）因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益；

（四）再審改判無罪請(qǐng)求國(guó)家賠償；

（五）遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益；

（六）遭受性侵害、拐賣、暴力傷害的未成年人、重度殘疾人主張相關(guān)權(quán)益；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十二條 法律援助適用的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)居民收入狀況和法律援助工作需要等因素確定，面向社會(huì)公布，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四章 程序和實(shí)施

第二十三條 人民法院應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)被告人符合通知辯護(hù)情形之日起三日內(nèi)，通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)，并在開庭十日前將法律援助通知文書和起訴書或者判決書副本等文書材料送交法律援助機(jī)構(gòu)。

人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人符合通知辯護(hù)情形之日起三日內(nèi)，通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)，并及時(shí)將法律援助通知文書和采取強(qiáng)制措施決定書、起訴意見書、起訴書副本等文書材料送交法律援助機(jī)構(gòu)。

第二十四 條因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)代理、刑事辯護(hù)法律援助的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

（一）法律援助申請(qǐng)表；

（二）居民身份證或者其他有效身份證明，代為申請(qǐng)的還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；

（三）經(jīng)濟(jì)困難狀況說明表，如有能夠說明經(jīng)濟(jì)狀況的證件或者證明材料，可以一并提供；

（四）與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料或者要求申請(qǐng)人作出說明。申請(qǐng)人未按要求補(bǔ)充材料或者作出說明的，視為撤回申請(qǐng)。

第二十五條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)法律援助的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明本人及其共同生活的家庭成員經(jīng)濟(jì)困難狀況，并對(duì)所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性負(fù)責(zé)，不得隱瞞和虛報(bào)。

法律援助機(jī)構(gòu)核查申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)困難狀況，可以通過信息共享查詢、協(xié)助核查、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式調(diào)查核實(shí)，或者由申請(qǐng)人進(jìn)行個(gè)人誠(chéng)信承諾，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出不實(shí)承諾的法律后果。

法律援助機(jī)構(gòu)開展核查工作，公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門、單位以及村（居）民委員會(huì)、社區(qū)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

省人民政府司法行政部門會(huì)同民政等有關(guān)部門和單位建立線上核查機(jī)制，為通過信息共享查詢申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)困難狀況提供便利。

第二十六條 法律援助申請(qǐng)人有材料證明屬于下列人員之一的，免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況：

（一）無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體；

（二）社會(huì)救助、司法救助或者優(yōu)撫對(duì)象；

（三）申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬或者請(qǐng)求工傷事故人身損害賠償?shù)倪M(jìn)城務(wù)工人員；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。

第二十七條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)法律援助申請(qǐng)進(jìn)行審查，確定是否具備下列條件：

（一）申請(qǐng)人系公民或者符合法定條件的其他當(dāng)事人；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于法律援助范圍；

（三）符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)或者其他法定條件。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請(qǐng)之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否給予法律援助的決定。對(duì)不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制或者免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況的法律援助申請(qǐng)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否給予法律援助的決定。

申請(qǐng)人補(bǔ)充材料、作出說明所需的時(shí)間，法律援助機(jī)構(gòu)請(qǐng)求異地法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)作核查的時(shí)間，不計(jì)入審查期限。

第二十八條 有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予法律援助的決定：

（一）經(jīng)補(bǔ)充材料后申請(qǐng)事項(xiàng)和請(qǐng)求或者相對(duì)人仍不明確；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及其他法定機(jī)構(gòu)受理范圍，或者經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)相關(guān)單位不予受理；

（三）法律援助事項(xiàng)辦理結(jié)束后沒有新的事實(shí)、證據(jù)，申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)法律援助；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不符合法律援助條件的情形。

決定不予法律援助的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十九條 法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以決定先行提供法律援助：

（一）距法定時(shí)效或者期限屆滿不足七日，需要及時(shí)提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁、行政復(fù)議；

（二）需要立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

法律援助機(jī)構(gòu)先行提供法律援助的，受援人應(yīng)當(dāng)在法律援助機(jī)構(gòu)確定的期限內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，補(bǔ)充有關(guān)材料。

第三十條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要求指派律師的通知或者作出給予法律援助決定之日起三日內(nèi)，指派法律援助人員為受援人提供法律援助。

法律援助案件具體指派辦法由省人民政府司法行政部門制定。

第三十一條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為未成年人、老年人、殘疾人指派或者安排熟悉其身心特點(diǎn)的法律援助人員提供法律援助服務(wù)。對(duì)于遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的女性受害人、遭受性侵害的未成年人，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派或者安排具有相關(guān)辦案經(jīng)驗(yàn)的女性法律援助人員提供法律援助服務(wù)，并保障受援人隱私安全。

對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、烈士遺屬、軍人軍屬、退役軍人等特定群體的法律援助申請(qǐng)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理和審查；決定給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先指派或者安排法律援助人員。

第三十二條 法律援助人員可以幫助受援人通過和解、調(diào)解及其他非訴訟方式解決糾紛。

法律援助人員代理受援人以和解或者調(diào)解方式解決糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得受援人特別授權(quán)。

第三十三條 法律援助人員在法律援助過程中未依法履行職責(zé)，有下列情形之一的，受援人可以申請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員：

（一）拖延辦理法律援助事項(xiàng)；

（二）擅自終止或者轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事項(xiàng)；

（三）泄露在辦理法律援助事項(xiàng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（四）向受援人索要財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益；

（五）指使、煽動(dòng)、教唆、誘導(dǎo)受援人采取非法手段解決爭(zhēng)議和糾紛；

（六）與他人惡意串通侵害受援人合法權(quán)益；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他未依法履行職責(zé)的行為。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否更換法律援助人員，并告知受援人。決定更換的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)指派新的法律援助人員接手案件，并做好工作交接。同一案件同一程序，法律援助人員更換一般不得超過兩次。

第三十四條 有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出終止法律援助的決定：

（一）受援人以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助；

（二）受援人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假證據(jù)；

（三）受援人利用法律援助從事違法活動(dòng)；

（四）受援人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件；

（五）案件終止審理或者已經(jīng)被撤銷；

（六）受援人自行委托律師或者其他代理人；

（七）受援人有正當(dāng)理由要求終止法律援助；

（八）受援人失去聯(lián)系或者死亡，無法繼續(xù)為其提供法律援助；

（九）受援人拒不簽署應(yīng)當(dāng)由其本人簽字的法律文書和有關(guān)材料，導(dǎo)致法律援助事項(xiàng)無法辦理，但受援人屬于本條例第十四條第一款、第十五條規(guī)定情形的除外；

（十）依申請(qǐng)?zhí)峁┓�律援助的案件，受援人無正當(dāng)理由拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派或安排的法律援助人員為其辯護(hù)或代理；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

法律援助人員發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十五條 申請(qǐng)人、受援人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)不予法律援助、終止法律援助的決定有異議的，可以自收到不予法律援助決定書或者終止法律援助決定書之日起十五日內(nèi)向設(shè)立該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查，按照有關(guān)規(guī)定，作出維持法律援助機(jī)構(gòu)決定或者責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)改正的決定。

申請(qǐng)人、受援人對(duì)司法行政部門維持法律援助機(jī)構(gòu)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章 志愿服務(wù)

第三十六條 省人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全省法律援助志愿者開展法律服務(wù)工作，具體由省法律援助中心組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府司法行政部門及法律援助機(jī)構(gòu)配合做好相關(guān)工作。

第三十七條 法律援助志愿者招募單位負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審核，并按照有關(guān)規(guī)定組織注冊(cè)信息。

法律援助志愿者可以由下列單位招募：

（一）司法行政系統(tǒng)工作人員由其所在的司法行政部門負(fù)責(zé)；

（二）法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員由其所在的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

（三）法律援助高等學(xué)校聯(lián)盟內(nèi)從事法學(xué)教育、研究工作的人員和法學(xué)專業(yè)學(xué)生由其所在院校負(fù)責(zé)；

（四）律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、人民調(diào)解員、仲裁員等由其所在的律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證處、人民調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

（五）工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)的工作人員由其所在的群團(tuán)組織負(fù)責(zé)；

（六）律師協(xié)會(huì)、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)、公證協(xié)會(huì)、司法鑒定人協(xié)會(huì)、人民調(diào)解協(xié)會(huì)的工作人員由其所在的協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)；

（七）其他有關(guān)部門、單位可以招募本系統(tǒng)人員注冊(cè)法律援助志愿者。

省法律援助中心根據(jù)工作需要統(tǒng)一制定招募計(jì)劃，發(fā)布真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的招募信息，并負(fù)責(zé)組織招募單位做好相關(guān)工作。

第三十八條 法律援助志愿者招募單位可以組織法律援助志愿者，根據(jù)其自身專業(yè)知識(shí)和技能情況，提供下列服務(wù)：

（一）法律咨詢、代擬法律文書、刑事辯護(hù)與代理、民事案件、行政案件、國(guó)家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理、值班律師法律幫助、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁代理等法律援助服務(wù)；

（二）為受援人提供外語、少數(shù)民族語言翻譯、心理疏導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)；

（三）為有需要的殘疾受援人提供盲文、手語翻譯等無障礙服務(wù)；

（四）為法律援助經(jīng)費(fèi)籌集提供支持，參與法律援助的宣傳、培訓(xùn)、理論研究、案件質(zhì)量評(píng)估等工作；

（五）協(xié)助法律援助人員為受援人提供輔助性法律服務(wù)；

（六）其他依法可以開展的法律援助服務(wù)。

法律援助志愿者招募單位應(yīng)當(dāng)組織開展業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)，提高法律援助志愿者服務(wù)能力，引導(dǎo)其落實(shí)法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條 法律援助志愿者招募單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄法律援助志愿者的注冊(cè)信息、志愿服務(wù)情況、評(píng)價(jià)情況、參加培訓(xùn)和獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息，并根據(jù)記錄的信息出具法律援助志愿服務(wù)記錄證明。

法律援助志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)以小時(shí)為單位進(jìn)行記錄，原則上每天記錄時(shí)長(zhǎng)不超過8小時(shí)，超出時(shí)長(zhǎng)的需要單獨(dú)記錄并作出說明。

第四十條 法律援助志愿者招募單位應(yīng)當(dāng)為法律援助志愿者提供必要的工作條件，支付法律援助志愿者提供服務(wù)過程中實(shí)際產(chǎn)生的直接費(fèi)用，具體支付辦法由省人民政府司法行政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門另行規(guī)定。

法律援助志愿者在提供志愿服務(wù)過程中受到人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益侵害的，法律援助志愿者招募單位應(yīng)當(dāng)提供必要幫助，依法維護(hù)法律援助志愿者的合法權(quán)益。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全法律援助志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，提供必要的經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)和場(chǎng)所支持。

縣級(jí)以上人民政府司法行政部門可以根據(jù)法律援助志愿者的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)效果及綜合評(píng)價(jià)等，建立健全法律援助志愿者星級(jí)服務(wù)評(píng)估評(píng)選機(jī)制。

鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的法律援助志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將法律援助志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。

第六章 保障和監(jiān)督

第四十二條 法律援助人員憑執(zhí)業(yè)證書、委托協(xié)議、法律援助機(jī)構(gòu)的公函查閱、摘抄、復(fù)制與案件有關(guān)的檔案資料，除涉及國(guó)家秘密等依法不得公開的檔案資料外，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得收取或者以其他名義變相收取利用檔案資料相關(guān)費(fèi)用。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)保障法律援助人員依法提供法律援助，通過開通會(huì)見綠色通道、提供遠(yuǎn)程會(huì)見、電子閱卷、視頻見證認(rèn)罪認(rèn)罰等方式，為法律援助人員開展工作提供便利。

第四十三條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助人員提交的結(jié)案歸檔文件材料之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的，要求及時(shí)補(bǔ)正，對(duì)審查符合要求的法律援助案件，依照有關(guān)規(guī)定向法律援助人員支付法律援助補(bǔ)貼。

法律援助機(jī)構(gòu)安排本機(jī)構(gòu)具有律師資格或者法律職業(yè)資格的工作人員為受援人提供法律援助，法律援助機(jī)構(gòu)工作人員及其他承辦法律援助事項(xiàng)具有公職身份的人員不得領(lǐng)取法律援助補(bǔ)貼。辦理法律援助事項(xiàng)產(chǎn)生的成本費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷。

法律援助補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府司法行政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律援助的服務(wù)類型、承辦成本、基本勞務(wù)費(fèi)用、辦案質(zhì)量等確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在省人民政府司法行政部門制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

法律援助補(bǔ)貼依法免征增值稅和個(gè)人所得稅。

第四十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對(duì)受援人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)，對(duì)法律援助人員復(fù)制相關(guān)材料等費(fèi)用予以免收或者減收。

受援人憑法律援助機(jī)構(gòu)提供的有效文書申請(qǐng)辦理公證、司法鑒定的，公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)受理后應(yīng)當(dāng)減收或者免收公證費(fèi)、鑒定費(fèi)。

第四十五條 法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助人員未依法履行職責(zé)的，受援人可以向司法行政部門投訴。

司法行政部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定受理和調(diào)查處理，并及時(shí)向投訴人告知處理結(jié)果。

第四十六條 律師協(xié)會(huì)、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)、公證協(xié)會(huì)、司法鑒定人協(xié)會(huì)、人民調(diào)解協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)開展法律援助宣傳、人員培訓(xùn)等工作，對(duì)在法律援助服務(wù)中表現(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)和人員，在表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作中依法給予優(yōu)先考慮。

律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將履行法律援助義務(wù)的情況納入年度考核內(nèi)容，對(duì)拒不履行或者怠于履行法律援助義務(wù)的律師事務(wù)所、律師，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒。

第四十七條 法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用、私分，不得擅自改變資金使用性質(zhì)和用途。

法律援助機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用法律援助補(bǔ)貼、宣傳、培訓(xùn)、案件質(zhì)量評(píng)估等法律援助經(jīng)費(fèi)的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付，不得拖延或者拒絕撥付。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同司法行政部門加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律援助服務(wù)的監(jiān)督，制定法律援助服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

省和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)分別組建法律援助案件質(zhì)量評(píng)估專家?guī)�，每年度組織法律援助服務(wù)質(zhì)量評(píng)估。省人民政府司法行政部門對(duì)典型案件以及具有重要參考價(jià)值的案件形成案例庫(kù)。

第四十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)法律援助工作各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程規(guī)范，綜合運(yùn)用庭審旁聽、案卷檢查、征詢司法機(jī)關(guān)意見和回訪受援人等措施，督促法律援助人員提升服務(wù)質(zhì)量。

第七章 法律責(zé)任

第五十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、律師、基層法律服務(wù)工作者以及法律援助志愿者在法律援助工作中違反規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，對(duì)截留、擠占、挪用、私分法律援助經(jīng)費(fèi)，或者擅自改變資金使用性質(zhì)和用途以及拖延或者拒絕撥付法律援助經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第八章 附則

第五十二條 法律、行政法規(guī)對(duì)法律援助工作及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十三條 本條例自2026年5月1日起施行。