黑龍江省人大常委會(huì)

黑龍江省志愿服務(wù)條例

（2003年6月20日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 2012年6月14日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議第一次修訂 2026年3月19日黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第二次修訂）

目 錄

第一章 總 則

第二章 志愿者

第三章 志愿服務(wù)組織

第四章 志愿服務(wù)活動(dòng)

第五章 促進(jìn)措施

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和規(guī)范志愿服務(wù)，發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升社會(huì)治理效能，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展志愿服務(wù)以及與志愿服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱志愿服務(wù)，是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)。

第三條 志愿服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，健全志愿服務(wù)體系，支持志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求。

第四條 開展志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、平等、誠(chéng)信、合法的原則，不得違背社會(huì)公德、損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得危害國(guó)家安全。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策和措施，并按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，將政府承擔(dān)的志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條 縣級(jí)以上志愿服務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與志愿服務(wù)有關(guān)的工作。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等有關(guān)人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)做好相應(yīng)的志愿服務(wù)工作。

第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重、支持志愿者、志愿服務(wù)組織及其開展的志愿服務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、基層群眾性自治組織和其他組織參與志愿服務(wù)活動(dòng)，建立健全多元化志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，為開展志愿服務(wù)提供便利條件。

第八條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)，傳播志愿服務(wù)文化，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。

第九條 每年三月五日所在周為本省志愿服務(wù)周。

在志愿服務(wù)周期間，應(yīng)當(dāng)開展志愿服務(wù)公益宣傳活動(dòng)，營(yíng)造志愿服務(wù)的良好社會(huì)氛圍。

第二章 志愿者

第十條 本條例所稱志愿者，是指以自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。

第十一條 志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、知識(shí)、技能和身體狀況相適應(yīng)。

禁止組織未成年人參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

法律、行政法規(guī)對(duì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)有職業(yè)資格要求的，志愿者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格。

第十二條 志愿者可以參與志愿服務(wù)組織開展的志愿服務(wù)活動(dòng)，也可以自行依法開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

第十三條 志愿者可以將其身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式等個(gè)人基本信息，錄入黑龍江志愿服務(wù)平臺(tái)等志愿服務(wù)信息系統(tǒng)自行注冊(cè)，也可以通過志愿服務(wù)組織進(jìn)行注冊(cè)。通過志愿服務(wù)組織注冊(cè)的，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將志愿者個(gè)人基本信息錄入志愿服務(wù)信息系統(tǒng)。

志愿者提供的個(gè)人基本信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

任何組織和個(gè)人不得違背自然人的意愿將其注冊(cè)為志愿者。

第十四條 志愿者享有下列權(quán)利：

（一）自愿加入或者退出志愿服務(wù)組織；

（二）自愿參與與其自身能力相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)；

（三）獲知所參與志愿服務(wù)活動(dòng)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息以及在志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；

（四）參加與志愿服務(wù)有關(guān)的知識(shí)、技能和安全教育培訓(xùn)；

（五）獲得所參與志愿服務(wù)活動(dòng)的必要物質(zhì)條件和安全保障；

（六）無償獲得志愿服務(wù)記錄證明；

（七）對(duì)志愿服務(wù)工作提出意見和建議；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十五條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按照約定提供志愿服務(wù)，因故不能按照約定提供志愿服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對(duì)象；

（二）參與志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)活動(dòng)的，服從志愿服務(wù)組織管理，接受必要的培訓(xùn)；

（三）保守志愿服務(wù)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密；

（四）維護(hù)志愿者、志愿服務(wù)組織的形象和聲譽(yù)；

（五）尊重志愿服務(wù)對(duì)象的人格尊嚴(yán)，不得侵害志愿服務(wù)對(duì)象的個(gè)人隱私；

（六）不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬，不得以志愿服務(wù)名義進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十六條 鼓勵(lì)和支持定期或者在舉行重大志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，組織志愿者進(jìn)行宣誓，推廣志愿者誓詞。

第十七條 鼓勵(lì)和支持具備教育、醫(yī)學(xué)、心理、法律、科技、文藝、體育、應(yīng)急救援、社會(huì)工作等專業(yè)知識(shí)、技能的志愿者，積極參與專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)老年人積極參與理論宣講、助老養(yǎng)老、鄰里互助、社區(qū)治理、全民健身等力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人與未成年人共同參與志愿服務(wù)活動(dòng)。

第三章 志愿服務(wù)組織

第十八條 本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指依法成立，以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性組織。

第十九條 志愿服務(wù)組織可以采取社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等組織形式。志愿服務(wù)組織的登記管理依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)已登記的志愿服務(wù)組織的登記信息進(jìn)行公示。

第二十條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照章程開展志愿服務(wù)活動(dòng)，建立健全志愿服務(wù)工作制度，公開其名稱、住所、章程、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式和活動(dòng)開展情況，并履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和管理等工作；

（二）為志愿者提供志愿服務(wù)必要的物質(zhì)條件和安全保障，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益；

（三）建立志愿服務(wù)檔案，如實(shí)記錄志愿服務(wù)信息，無償出具志愿服務(wù)記錄證明；

（四）依法籌集、使用和管理志愿服務(wù)資金、物資，定期公布財(cái)務(wù)狀況；

（五）組織開展志愿服務(wù)宣傳、交流與合作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十一條 在志愿服務(wù)組織中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

第二十二條 志愿服務(wù)組織可以依法成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等行業(yè)組織。

志愿服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)履行引領(lǐng)、聯(lián)合、服務(wù)、促進(jìn)職責(zé)，加強(qiáng)組織建設(shè)，健全行業(yè)規(guī)范、促進(jìn)行業(yè)自律、反映行業(yè)訴求、推動(dòng)行業(yè)交流，維護(hù)成員合法權(quán)益。

第二十三條 志愿服務(wù)組織可以依托黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、社會(huì)工作服務(wù)站，以及其他城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共場(chǎng)所等設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)。

鼓勵(lì)和支持醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、學(xué)校、博物館、圖書館、文化館、科技館、紀(jì)念館、機(jī)場(chǎng)車站、景區(qū)景點(diǎn)等設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)。

第二十四條 縣級(jí)以上志愿服務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)培育優(yōu)秀志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)項(xiàng)目，以重要活動(dòng)和大型賽會(huì)為依托，推動(dòng)志愿服務(wù)品牌的建設(shè)和傳播。

第四章 志愿服務(wù)活動(dòng)

第二十五條 志愿者、志愿服務(wù)組織依照法律、法規(guī)和章程規(guī)定，自主決定志愿服務(wù)內(nèi)容、確定志愿服務(wù)對(duì)象，開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)志愿者、志愿服務(wù)組織在下列領(lǐng)域開展志愿服務(wù)活動(dòng)：

（一）學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開展理論政策宣傳宣講；

（二）鄉(xiāng)村振興、興邊富民、美麗中國(guó)建設(shè)、健康中國(guó)建設(shè)；

（三）濟(jì)困解難、扶弱助殘、扶老愛幼、救災(zāi)援助、衛(wèi)生健康、支教助學(xué)、文化惠民；

（四）鄰里守望、信訪矛盾化解、普法宣傳、法律咨詢、流浪救助、心理疏導(dǎo)、平安建設(shè)；

（五）科普、文化、文藝、精神文明、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、體育健身、自然教育。

鼓勵(lì)和支持志愿者、志愿服務(wù)組織優(yōu)先為老年人、未成年人、殘疾人、軍烈屬和有特殊困難的其他社會(huì)弱勢(shì)群體以及個(gè)人提供志愿服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持志愿者、志愿服務(wù)組織到革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二十六條 志愿服務(wù)組織向社會(huì)招募志愿者應(yīng)當(dāng)通過黑龍江志愿服務(wù)平臺(tái)等志愿服務(wù)信息系統(tǒng)或者其他適當(dāng)?shù)姆绞�，發(fā)布真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的志愿者招募信息，并說明志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

基層群眾性自治組織、公益活動(dòng)舉辦單位和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公益活動(dòng)，需要志愿者提供志愿服務(wù)的，可以與志愿服務(wù)組織合作，由志愿服務(wù)組織招募志愿者，也可以依法自行招募志愿者。自行招募志愿者提供志愿服務(wù)的，參照志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 需要志愿服務(wù)的組織或者個(gè)人，可以通過黑龍江志愿服務(wù)平臺(tái)等志愿服務(wù)信息系統(tǒng)發(fā)布需求信息，也可以向志愿服務(wù)組織提出口頭或者書面申請(qǐng)，并提供與志愿服務(wù)有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息，說明在志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場(chǎng)走訪、電話或者網(wǎng)絡(luò)詢問等方式核實(shí)有關(guān)信息，并及時(shí)予以答復(fù)。

第二十八條 志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象可以根據(jù)需要簽訂協(xié)議，明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，約定志愿服務(wù)的內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、工作條件和安全保障措施等。

有下列情形之一的，鼓勵(lì)志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象簽訂志愿服務(wù)書面協(xié)議：

（一）有較大安全風(fēng)險(xiǎn)；

（二）連續(xù)一個(gè)月以上提供志愿服務(wù)；

（三）為大型活動(dòng)提供志愿服務(wù)；

（四）組織志愿者在本行政區(qū)域以外開展志愿服務(wù)活動(dòng)；

（五）開展涉外志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二十九條 志愿服務(wù)組織安排志愿者參與的志愿服務(wù)活動(dòng)需要專門知識(shí)、技能的，應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者開展相關(guān)培訓(xùn)。

第三十條 志愿服務(wù)組織安排志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提供必要條件，并可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和志愿服務(wù)活動(dòng)需要，對(duì)志愿者所支出的必要的交通、食宿、通信等費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)有條件的志愿服務(wù)組織為志愿者購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)。志愿服務(wù)組織安排志愿者參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、大型活動(dòng)等可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)為志愿者購(gòu)買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。

志愿服務(wù)組織安排志愿者參與應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等可能影響其心理健康的志愿服務(wù)活動(dòng)的，可以為志愿者提供心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)。

第三十一條 志愿服務(wù)組織安排志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄志愿者個(gè)人基本信息、志愿服務(wù)情況、培訓(xùn)情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況、評(píng)價(jià)情況等信息，按照統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)錄入黑龍江志愿服務(wù)平臺(tái)等志愿服務(wù)信息系統(tǒng)。

未經(jīng)志愿者本人同意，志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象不得公開或者泄露其有關(guān)信息。

任何組織和個(gè)人不得偽造、變?cè)�、出售或者使用偽造、變�(cè)�、�?gòu)買的志愿服務(wù)記錄證明。

第三十二條 志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，可以使用統(tǒng)一的志愿服務(wù)標(biāo)志或者本組織的標(biāo)志。

鼓勵(lì)志愿者在開展志愿服務(wù)時(shí)佩戴志愿服務(wù)標(biāo)志。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)納入重大突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急志愿服務(wù)預(yù)案，健全指揮調(diào)度機(jī)制，扶持發(fā)展各類應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍。

發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，需要迅速開展救助的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，提供需求信息，引導(dǎo)志愿者和志愿服務(wù)組織及時(shí)有序開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

志愿者、志愿服務(wù)組織開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)人民政府設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織建立應(yīng)急志愿服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、協(xié)商合作，提升應(yīng)急志愿服務(wù)能力。

第三十四條 鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織與相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)合作打造志愿服務(wù)項(xiàng)目，開展適宜的志愿服務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)組織按照國(guó)家規(guī)定開展志愿服務(wù)國(guó)際交流合作，培育志愿服務(wù)國(guó)際人才，推動(dòng)志愿者隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)。

第五章 促進(jìn)措施

第三十五條 縣級(jí)以上志愿服務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同人民政府有關(guān)部門以及有關(guān)人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體，建立志愿服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。

第三十六條 志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的來源包括：

（一）政府財(cái)政資金；

（二）社會(huì)捐贈(zèng)和資助；

（三）其他合法來源。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排志愿服務(wù)所需資金，依法加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的財(cái)稅政策支持，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。

第三十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門可以依法通過購(gòu)買服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算等相關(guān)情況。

第三十八條 鼓勵(lì)依法設(shè)立志愿服務(wù)基金會(huì)，依法發(fā)展志愿服務(wù)發(fā)展基金。

第三十九條 鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織向志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動(dòng)、志愿服務(wù)基金會(huì)、志愿服務(wù)發(fā)展基金捐贈(zèng)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于志愿服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

志愿服務(wù)組織接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)符合志愿服務(wù)組織的宗旨；使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)者的意愿，符合公益目的和業(yè)務(wù)范圍。

第四十條 對(duì)在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者以及其他組織和個(gè)人，依照法律、法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條 縣級(jí)以上志愿服務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)嘉許制度，保障有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者優(yōu)先獲得志愿服務(wù)權(quán)益。

鼓勵(lì)社區(qū)完善志愿服務(wù)回饋制度，支持志愿者以志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)換取一定的服務(wù)；志愿服務(wù)組織可以通過星級(jí)認(rèn)定、服務(wù)積分、時(shí)間儲(chǔ)蓄、會(huì)員互助等方式，激勵(lì)志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予養(yǎng)老、就醫(yī)、教育、公共交通、旅游、就業(yè)等方面的優(yōu)待。

第四十二條 鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。

第四十三條 學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)青少年的志愿服務(wù)意識(shí)和能力。

縣級(jí)以上人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)納入學(xué)生思想政治教育、社會(huì)實(shí)踐和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)志愿服務(wù)教育，扶持學(xué)生志愿服務(wù)社團(tuán)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生參與適合自身特點(diǎn)、與其能力相符的志愿服務(wù)活動(dòng)。高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)�？梢詫�學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)納入實(shí)踐學(xué)分管理。

第四十四條 鼓勵(lì)和支持將志愿精神融入社會(huì)規(guī)范，體現(xiàn)到市民公約、居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程之中，推動(dòng)形成崇尚志愿服務(wù)的社會(huì)氛圍。

第四十五條 鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研院所等建立志愿服務(wù)培訓(xùn)基地，培養(yǎng)志愿者骨干、志愿服務(wù)管理人才。

鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)組織與社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)志愿者和社會(huì)工作專業(yè)人員共同開展志愿服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專業(yè)人員加入志愿服務(wù)組織，提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平。

第四十六條 省志愿服務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)黑龍江志愿服務(wù)平臺(tái)等志愿服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。

縣級(jí)以上志愿服務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用黑龍江志愿服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)志愿服務(wù)協(xié)同平臺(tái)，提升志愿服務(wù)信息化水平。

志愿服務(wù)信息系統(tǒng)管理者和運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定管理志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的信息，不得泄露志愿者和志愿服務(wù)組織有關(guān)信息、侵害志愿服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱私。

第六章 監(jiān)督管理

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全志愿服務(wù)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度，組織統(tǒng)計(jì)并定期向社會(huì)發(fā)布志愿者和志愿服務(wù)組織的發(fā)展?fàn)顩r、志愿服務(wù)活動(dòng)的開展情況等信息。

第四十八條 志愿者、志愿服務(wù)組織提供虛假志愿服務(wù)信息或者在志愿服務(wù)中有違法行為的，依法記入志愿服務(wù)信用檔案。

第四十九條 志愿服務(wù)資金、物資的籌集、使用和管理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并接受有關(guān)部門、捐贈(zèng)者、資助者、志愿者以及社會(huì)的監(jiān)督。

任何組織和個(gè)人不得私分、挪用或者侵占志愿服務(wù)資金、物資。

第五十條 任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)行指派志愿者、志愿服務(wù)組織提供服務(wù)，不得以志愿服務(wù)名義進(jìn)行營(yíng)利性或者與志愿服務(wù)無關(guān)的活動(dòng)。

第五十一條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)志愿者、志愿服務(wù)組織在志愿服務(wù)活動(dòng)中有違法行為的，可以向有關(guān)部門或者志愿服務(wù)行業(yè)組織投訴、舉報(bào)。

有關(guān)部門或者行業(yè)組織接到投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理；對(duì)無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)告知投訴人、舉報(bào)人向有權(quán)處理的部門或者行業(yè)組織投訴、舉報(bào)。

鼓勵(lì)公眾、媒體對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)假借志愿服務(wù)名義或者假冒志愿者、志愿服務(wù)組織騙取財(cái)產(chǎn)以及志愿服務(wù)組織的違法違規(guī)行為予以曝光，發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用。

第五十二條 志愿者、志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對(duì)象在志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解等途徑解決，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第七章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本條例規(guī)定，志愿服務(wù)組織泄露志愿者有關(guān)信息、侵害志愿服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱私的，由縣級(jí)以上人民政府民政部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期停止活動(dòng)并進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書并予以公告。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，志愿服務(wù)組織不依法記錄志愿服務(wù)信息或者出具志愿服務(wù)記錄證明的，由縣級(jí)以上人民政府民政部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期停止活動(dòng)，并可以向社會(huì)和有關(guān)單位通報(bào)。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法查處：

（一）志愿服務(wù)組織、志愿者向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬；

（二）以志愿服務(wù)名義進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)；

（三）偽造、變?cè)臁⒊鍪刍蛘呤褂脗卧�、變�(cè)臁①?gòu)買的志愿服務(wù)記錄證明；

（四）私分、挪用或者侵占志愿服務(wù)資金、物資；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十六條 縣級(jí)以上有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予處分：

（一）強(qiáng)行指派志愿者、志愿服務(wù)組織提供服務(wù)；

（二）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章 附則

第五十七條 志愿服務(wù)組織以外的其他組織可以依法開展力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)。

城鄉(xiāng)社區(qū)、單位內(nèi)部經(jīng)基層群眾性自治組織或者本單位同意成立的團(tuán)體，可以在本社區(qū)、本單位內(nèi)部依法開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

第五十八條 法律、行政法規(guī)對(duì)志愿服務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條 本條例自2026年5月1日起施行。