黑龍江省人大常委會

黑龍江省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例

(2023年12月24日黑龍江省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 根據(jù)2025年3月27日黑龍江省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于修改〈黑龍江省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例〉的決定》修正 2026年3月19日黑龍江省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議修訂)

第一章 總 則

第一條 為了依法保護民營經(jīng)濟組織合法權益，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長，根據(jù)《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》等有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作，適用本條例。

本條例所稱民營經(jīng)濟組織，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的由中國公民控股或者實際控制的營利法人、非法人組織和個體工商戶，以及前述組織控股或者實際控制的營利法人、非法人組織。

民營經(jīng)濟組織涉及外商投資的，同時適用外商投資法律法規(guī)的相關規(guī)定。

第三條 本省促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持和落實“兩個毫不動搖”，堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的原則，保障民營經(jīng)濟組織與其他各類經(jīng)濟組織享有平等的法律地位、市場機會和發(fā)展權利。

第四條 縣級以上人民政府應當加強促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作，將促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，制定完善促進發(fā)展政策措施，完善服務保障體系，及時研究協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。

省人民政府及有條件的市級、縣級人民政府可以統(tǒng)籌利用現(xiàn)有相關專項資金，用于促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作。

省人民政府應當組織協(xié)調(diào)中央派駐本省的機構(gòu)和中央直屬企業(yè)支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作。

第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導、督促本行政區(qū)域內(nèi)的促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作。

省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行落實民營經(jīng)濟統(tǒng)計制度，制定民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測方案，開展民營經(jīng)濟監(jiān)測分析，定期發(fā)布有關信息。

教育、科學技術、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)管、地方金融管理、營商環(huán)境、林業(yè)和草原等部門，應當依照法律法規(guī)和本級人民政府確定的職責分工，開展促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作。

第六條 各級人民政府及其有關部門應當建立健全聯(lián)系服務民營經(jīng)濟組織制度和溝通交流機制，加強各級干部包聯(lián)企業(yè)工作，建立親清統(tǒng)一的新型政商關系，推動政商溝通聯(lián)系常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

第七條 民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當遵守法律法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信、公平競爭，履行社會責任，保障勞動者合法權益，維護國家利益和社會公共利益，接受政府和社會監(jiān)督。

第八條 工商業(yè)聯(lián)合會應當發(fā)揮在促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長中的重要作用，加強民營經(jīng)濟組織經(jīng)營者思想政治建設，引導民營經(jīng)濟組織依法經(jīng)營，提高服務民營經(jīng)濟水平；發(fā)揮政府和民營經(jīng)濟組織間橋梁紐帶作用，協(xié)助政府開展服務和指導工作，依法維護民營經(jīng)濟組織的合法權益。

行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織應當依照法律、法規(guī)和章程，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，及時反映民營經(jīng)濟組織訴求，為民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權益保護、糾紛處理等方面的服務。

第九條 各級人民政府及有關部門應當加強對民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者創(chuàng)新創(chuàng)造等先進事跡的宣傳報道，支持民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者參與評選表彰，引導形成尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重企業(yè)家的社會環(huán)境，營造全社會關心、支持、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的氛圍。

各級人民政府及有關部門應當組織開展專題培訓，提升民營企業(yè)家素質(zhì)，加大對民營經(jīng)濟組織相關人員的業(yè)務培訓。培育和弘揚企業(yè)家精神，引導民營企業(yè)家積極參與和興辦社會公益慈善事業(yè)，增強愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔社會責任、拓展國際視野，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

第二章 政策扶持與平等準入

第十條 各級人民政府及其有關部門制定涉及經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的政策措施，應當符合下列要求：

（一）評估政策的科學性、合理性，確保普惠性和行業(yè)性政策相互協(xié)調(diào)，并合理把握出臺節(jié)奏；

（二）進行公平競爭審查及合法性審核；

（三）聽取包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)各類經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會、商會的意見建議；

（四）設置必要的適應調(diào)整期，出臺后確需立即執(zhí)行的除外；

（五）國家和本省規(guī)定的其他要求。

各級人民政府及其有關部門應當通過官方網(wǎng)站和相關數(shù)字化平臺等渠道及時公布涉及民營經(jīng)濟的政策及其配套規(guī)定，并同時公布明確清晰的政策解讀信息。設置政策適應調(diào)整期的，政策實施部門應當指導幫助民營經(jīng)濟組織制定解決方案，幫助其在過渡期屆滿前符合政策要求。

第十一條 各級人民政府及其有關部門應當按照職責分工保障民營經(jīng)濟組織平等享受相關政策，按照不見面剛性兌現(xiàn)原則，創(chuàng)造條件推進政策落實“免申即享”，并建立健全涉及民營經(jīng)濟的政策跟蹤落實制度，跟蹤政策執(zhí)行，督促政策落實。

縣級以上人民政府及有關部門應當充分發(fā)揮財政資金直達機制作用，推動涉企資金直達快享、及時撥付，將涉企補貼資金的兌付程序和補貼名單向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第十二條 各級人民政府及其有關部門依照法定權限，在制定、實施政府資金安排、各類規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、土地供應和征收、分配能耗指標、污染物排放標準、分配主要污染物排污指標、公共數(shù)據(jù)開放、資質(zhì)許可、標準制定、項目申報、職稱評定、評優(yōu)評先、人力資源等方面的政策措施時，應當平等對待民營經(jīng)濟組織。

第十三條 實行市場準入負面清單制度，對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織均可依法平等進入。

縣級以上人民政府及有關部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或者變相設定準入障礙，不得將政務服務事項轉(zhuǎn)為中介服務事項，沒有法律、法規(guī)依據(jù)不得在政務服務前要求民營經(jīng)濟組織自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或者提供證明等。

各級人民政府及其有關部門應當結(jié)合本地實際，制定鼓勵民營經(jīng)濟組織創(chuàng)業(yè)的政策，提供公共服務，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

第十四條 各級人民政府及其有關部門應當落實公平競爭審查制度，并定期評估，及時清理、廢除含有妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭內(nèi)容的政策措施，保障民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭。

市場監(jiān)督管理部門負責受理對違反公平競爭審查制度政策措施的舉報，并依法處理。

第十五條 縣級以上人民政府及有關部門和事業(yè)單位、國有企業(yè)在公共資源交易過程中，不得違法設置排斥、限制或者歧視民營經(jīng)濟組織的條件。

除法律另有規(guī)定外，政府采購的采購人、相關代理機構(gòu)以及依法應當進行招標項目的招標人，不得實施下列行為：

（一）限定供應商、投標人的所有制形式、組織形式或者股權結(jié)構(gòu)，對民營經(jīng)濟組織單獨設置歷史業(yè)績、資質(zhì)等不合理要求；

（二）以進行不必要的登記注冊或者設立分支機構(gòu)、子公司、強制加入?yún)f(xié)會等作為參與政府采購、投標活動的資格條件；

（三）設定的資格、技術、商務條件與采購項目、招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；

（四）除小額零星采購適用的框架協(xié)議以及國家另有規(guī)定的情形外，通過入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件；

（五）設置或者變相設置與業(yè)務能力無關的供應商規(guī)模、成立年限和特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績等門檻，限制供應商參與政府采購活動；

（六）要求供應商購買指定軟件，作為參加電子化政府采購活動的條件；

（七）不依法及時、有效、完整發(fā)布或者提供采購項目信息，妨礙供應商參與政府采購活動；

（八）明示或者暗示評標專家對不同所有制投標人采取不同評價標準；

（九）對不同所有制投標人設置或者采用不同的信用評價指標；

（十）其他違反法律、法規(guī)及國家規(guī)定限制或者排斥民營經(jīng)濟組織參與政府采購、投標活動的行為。

政府采購的采購人、相關代理機構(gòu)以及依法應當進行招標項目的招標人，應當按照有關規(guī)定及時公開發(fā)布政府采購項目、招標項目等信息，提高政府采購、招標工作的透明度。

第十六條 縣級以上人民政府及有關部門應當平等對待本地民營經(jīng)濟組織和外來投資者，確�；萜笳�策一致、市場機會均等；制定招商引資政策，應當統(tǒng)籌兼顧吸引外來資本以及激發(fā)本地資本擴大投資，共同構(gòu)建區(qū)域一體化、有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。

第十七條 縣級以上人民政府及有關部門應當按照職責權限，加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，預防和制止市場經(jīng)濟活動中的壟斷行為、不正當競爭行為，對濫用行政權力排除、限制競爭的行為依法處理，保障民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭。

未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權，不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務。

第三章 投資促進與經(jīng)營主體培育

第十八條 縣級以上人民政府及有關部門應當支持民營經(jīng)濟組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領域投資和創(chuàng)業(yè)，鼓勵開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造和轉(zhuǎn)型升級，參與現(xiàn)代化基礎設施投資建設。對民營資本參與建設運營經(jīng)營性基礎設施的，不得實施排斥、限制或者歧視行為。

第十九條 縣級以上人民政府應當優(yōu)化地方國有經(jīng)濟布局，明確國有企業(yè)重點發(fā)展的行業(yè)和領域業(yè)務，在充分競爭領域最大限度發(fā)揮民營資本作用，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。支持民營經(jīng)濟組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程。

支持國有企業(yè)依法與民營經(jīng)濟組織在資本融合、技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、原料供給、產(chǎn)業(yè)配套等方面開展合作，推動中央直屬企業(yè)與民營經(jīng)濟組織圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開展合作，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

第二十條 縣級以上人民政府及有關部門應當根據(jù)國家和本省重大發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、以及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，完善促進民營經(jīng)濟投資政策措施；編制、發(fā)布鼓勵民營經(jīng)濟組織投資重大項目信息，加大向民營經(jīng)濟組織推介項目力度；引導民營經(jīng)濟組織參與投資重點領域建設。

鼓勵民營資本依法依規(guī)參與國家和省級重大項目建設，對符合條件的民營投資項目，滾動列入本省年度省級重點項目予以推進。支持民營資本與國有資本聯(lián)合，通過合資共設、股權轉(zhuǎn)讓、增資擴股等方式，共同參與重大項目投資建設。

第二十一條 縣級以上人民政府應當結(jié)合本地潛力優(yōu)勢，組建專業(yè)招商隊伍，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，通過專班招商、商會招商、以商招商、中介招商、基金招商、云端招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種方式，實現(xiàn)精準選商招商，避免同質(zhì)化和惡性競爭，引導民營經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會、商會、中介機構(gòu)以及其他社會力量共同吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)等在本省投資，培育壯大民營經(jīng)濟組織。

第二十二條 鼓勵各級人民政府申辦、參與國內(nèi)外主要展會等投資促進活動，并按照有關規(guī)定對民營經(jīng)濟組織參加展會的相關費用給予補貼。

縣級以上人民政府應當利用本省主場展會平臺推介招商項目，展示本行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展?jié)摿�和招商方向�?br>
第二十三條 縣級以上人民政府應當對民營經(jīng)濟組織投資額較大的項目或者重點招商項目提供下列服務保障：

（一）督促有關單位按照規(guī)定流程和承諾時限辦理行政許可事項和公共服務事項；

（二）協(xié)調(diào)有關單位按照規(guī)定對接保障用地、供水、供熱、供電、供氣、排水、通訊、道路等要素需求；

（三）監(jiān)督有關單位全面、及時兌現(xiàn)投資支持政策承諾；

（四）其他服務保障。

第二十四條 縣級以上人民政府應當結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，根據(jù)個體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點等，采取個性化、差異化措施，對個體工商戶實施分型分類培育和精準幫扶，提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量。

縣級以上人民政府應當支持和培育知名小店，打造民俗旅游接待、土特產(chǎn)品銷售、特色餐飲服務、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利用等領域的經(jīng)營樣板。

縣級以上人民政府應當支持個體工商戶以專業(yè)化分工、服務外包等方式融入各類企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、配套服務體系，共享生產(chǎn)和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)與企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈的融通發(fā)展。

第二十五條 縣級以上人民政府及有關部門可以結(jié)合實際制定相關政策，建立“個轉(zhuǎn)企”綠色通道，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，涉及辦理相關行政許可、行政確認的，實施機關應當依法簡化手續(xù)，為個體工商戶提供便利。

有關部門應當為個體工商戶將享有的知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移至“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下提供便利服務。

第二十六條 小型微型民營經(jīng)濟組織發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)、限額以上企業(yè)的，縣級以上人民政府及有關部門應當按規(guī)定給予過渡期間登記、稅費、融資、統(tǒng)計等方面的便利和支持。

第二十七條 縣級以上人民政府及有關部門應當支持符合條件的民營經(jīng)濟組織依法在境內(nèi)外證券交易所上市或者在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權市場掛牌交易。對具備相關條件的企業(yè)實行跟蹤服務、一企一策、因企施策，依法協(xié)調(diào)解決上市遇到的問題。

地方金融管理、工業(yè)和信息化、科學技術等有關部門應當加強民營經(jīng)濟組織上市培育工作，引導證券公司、會計師事務所、律師事務所等機構(gòu)提供專業(yè)服務。

第二十八條 縣級以上人民政府及有關部門應當完善技術、資金、土地、項目、人才等扶持措施，重點支持初創(chuàng)期、高成長性的新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式民營經(jīng)濟組織發(fā)展，并為其提供產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓、管理咨詢、風險防范等方面的公共服務。

第二十九條 工業(yè)和信息化部門應當完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)民營中小企業(yè)梯度培育工作機制，建立優(yōu)質(zhì)民營中小企業(yè)培育庫和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育庫，健全扶持政策體系，并按照有關規(guī)定給予企業(yè)認定獎勵、園區(qū)培育獎勵、用地用房保障等支持，培育專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的優(yōu)質(zhì)民營中小企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

第三十條 縣級以上人民政府按照國家有關規(guī)定優(yōu)化土地供應方式，可以依法采取長期租賃、彈性年期、先租后讓等方式為民營經(jīng)濟組織安排發(fā)展用地，并合理確定土地使用年限；按照國家有關規(guī)定，探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)項目涉及的多宗土地實行整體供應，適應民營經(jīng)濟組織用地需求。

縣級以上人民政府及有關部門應當推進鐵路、公路、水運、民航等領域的交通基礎設施建設，優(yōu)化綜合立體交通布局，暢通物流運輸網(wǎng)絡，提升物流運輸服務水平，降低物流成本。

第三十一條 縣級以上人民政府及有關部門應當為民營經(jīng)濟組織搭建展示、交易、交流、合作平臺，引導開展線上線下、全渠道、定制化、精準化營銷創(chuàng)新，幫助民營經(jīng)濟組織建立供需對接渠道，提高市場開拓能力。

縣級以上人民政府及有關部門可以通過公益廣告、展會推介等方式，塑造綠色龍江、黑土優(yōu)品、九珍十八品等區(qū)域特色產(chǎn)品形象，推廣本省“名優(yōu)特”產(chǎn)品，提高產(chǎn)品知名度和影響力。

第三十二條 縣級以上人民政府及有關部門應當支持民營經(jīng)濟組織實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，引導民營經(jīng)濟組織在重點領域和行業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群品牌、區(qū)域品牌和特色品牌，支持民營經(jīng)濟組織通過聯(lián)合、兼并、重組進行品牌整合，提升品牌價值。

鼓勵民營經(jīng)濟組織加強商標品牌海外布局，運用商標品牌參與國際競爭，提升商標品牌國際影響力。

第三十三條 縣級以上人民政府及有關部門應當支持民營經(jīng)濟組織開展國際合作，向民營經(jīng)濟組織推送境外合作需求，建設民營經(jīng)濟組織“走出去”綜合服務平臺，提供外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管政策、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等指導服務以及用匯、人員出入境等方面便利。

第四章 創(chuàng)新驅(qū)動

第三十四條 縣級以上人民政府及有關部門應當暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，整合科技創(chuàng)新資源，激發(fā)生產(chǎn)要素活力，保障各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動和高效配置，提升全要素生產(chǎn)率。

鼓勵和支持民營經(jīng)濟組織在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型人才隊伍，研發(fā)關鍵核心技術，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

第三十五條 縣級以上人民政府及有關部門應當建立大型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同合作機制，引導大型企業(yè)向中小企業(yè)開放儀器設備、設計研發(fā)能力、試驗場地等創(chuàng)新資源，促進大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈全面融通。

第三十六條 科學技術部門應當會同發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、人力資源和社會保障等相關部門推動高等學校、職業(yè)學校（含技工學校）、科研機構(gòu)等與民營經(jīng)濟組織合作，建立項目共擔、人才互聘、資源共用、成果共享的創(chuàng)新機制，提高民營經(jīng)濟組織技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力。

支持民營經(jīng)濟組織與科研機構(gòu)合作建立技術研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試熟化基地、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。

鼓勵民營經(jīng)濟組織獨立或者與有關方面聯(lián)合申報國家和本省各類科技計劃，參與重大科研攻關。

第三十七條 縣級以上人民政府及有關部門應當綜合運用財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策措施，建立以民營經(jīng)濟組織為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的民營經(jīng)濟知識產(chǎn)權創(chuàng)造與運用機制。

鼓勵有關組織和個人對技術類科技成果的技術價值、市場前景等進行知識產(chǎn)權申請前評估，提升知識產(chǎn)權質(zhì)量。

支持專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術企業(yè)按照國家有關規(guī)定在本省的國家級知識產(chǎn)權保護中心進行備案，對預審、確權和維權提供高效便捷服務。

第三十八條 鼓勵民營經(jīng)濟組織結(jié)合自身實際開展數(shù)字化共性技術研發(fā)，參與數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施投資建設和應用創(chuàng)新，并應用低成本、模塊化智能制造設備和系統(tǒng)加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

縣級以上人民政府應當制定政策措施，支持民營經(jīng)濟組織加大生產(chǎn)工藝、設備、技術的綠色低碳改造力度，加快發(fā)展柔性制造，提升應急擴產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

第三十九條 民營經(jīng)濟組織有下列情形之一，縣級以上人民政府可以制定相關政策給予支持：

（一）獲批建設國家級和省級創(chuàng)新平臺的；

（二）自主創(chuàng)新進行技術研發(fā)并轉(zhuǎn)化的，或者與各類高等學校、科研機構(gòu)等聯(lián)合進行技術研發(fā)并轉(zhuǎn)化的；

（三）參與國家重大科技項目攻關和重點領域產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術研發(fā)的；

（四）主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的。

民營經(jīng)濟組織按照就高不重復的原則享受支持政策，不得多頭享受。

第四十條 縣級以上人民政府及有關部門應當鼓勵民營經(jīng)濟組織融入高等學校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，支持民營經(jīng)濟組織的科技成果就地轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化；省內(nèi)自主創(chuàng)新示范區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等應當建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺，制定專門政策促進民營經(jīng)濟組織科技成果轉(zhuǎn)化落地。

第四十一條 縣級以上人民政府及有關部門應當采取措施支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。通過政府首購、財政補貼等方式，推進民營經(jīng)濟組織研制推廣首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品。

第四十二條 縣級以上人民政府應當建立人力資源供需會商機制，推動高等學校、職業(yè)學校（含技工學校）、公共實訓基地以及各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)與有用人需求的民營經(jīng)濟組織全面合作，將民營經(jīng)濟組織培訓需求提前嵌入院校教學計劃，采取訂單式培養(yǎng)、定制化培訓、共建實習實踐基地等方式，為民營經(jīng)濟組織發(fā)展提供連續(xù)穩(wěn)定的人才供給。

縣級以上人民政府及有關部門應當暢通人才向民營經(jīng)濟組織流動渠道，健全人事管理、檔案管理、社會保障等接續(xù)的政策機制；除國家另有規(guī)定外，對不改變?nèi)耸�、檔案、戶籍、社會保險關系的人才，應當按照有關規(guī)定在醫(yī)療、住房等方面提供便利。

省人力資源和社會保障部門應當落實相關規(guī)定，暢通民營經(jīng)濟組織職稱評審渠道，按照有關規(guī)定賦予專業(yè)技術人才密集、技術實力較強、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營經(jīng)濟組織職稱評審權限，并加強事中事后監(jiān)管。

縣級以上人民政府及有關部門應當收集民營經(jīng)濟組織的用工需求，搭建用工和勞動者求職信息對接平臺，為民營經(jīng)濟組織招工提供服務。推進民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第五章 金融支持

第四十三條 省人民政府應當組織建立融資對接機制，建立民營經(jīng)濟組織融資需求“白名單”并動態(tài)更新，通過行業(yè)部門收集融資需求、地方金融管理部門組織篩選、中國人民銀行分支機構(gòu)推送銀行機構(gòu)、銀行機構(gòu)對接民營經(jīng)濟組織并反饋問題、會商處理、再次推送對接的工作模式，提高對接成功率。

縣級以上人民政府可以設立金融服務民營經(jīng)濟專班，為規(guī)模以上民營經(jīng)濟組織推薦金融服務小組，提供一站式金融管家服務，為有需求的規(guī)模以下民營經(jīng)濟組織提供金融顧問，開展金融陪跑等服務，并采取有效措施防范化解系統(tǒng)性金融風險。

第四十四條 縣級以上人民政府應當建立政府性融資擔保體系，加大對政府性融資擔保機構(gòu)的扶持力度，為民營經(jīng)濟組織融資提供增信服務。政府性融資擔保機構(gòu)發(fā)生的代償損失應當按照有關規(guī)定進行核銷。對已按照法律法規(guī)及相關規(guī)定正確履行擔保、再擔保審核職責的相關人員實行盡職免責。

引導各級政府性融資擔保機構(gòu)合理厘定擔保費率，加大對小型微型民營經(jīng)濟組織的融資增信支持力度。支持省級再擔保機構(gòu)積極對接國家融資擔�；�金。在防止新增隱性債務前提下，各級人民政府財政部門可以通過資本金補充、風險補償?shù)确绞綄φ�府性融資擔保機構(gòu)給予支持。

財政部門會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、地方金融管理等部門，以及中國人民銀行分支機構(gòu)、金融監(jiān)管總局派出機構(gòu)，落實財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，協(xié)同推動本行政區(qū)域內(nèi)政府性融資擔保高質(zhì)量發(fā)展；用于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的財政資金，應當優(yōu)先保障政府性融資擔保機構(gòu)為增強民營經(jīng)濟組織融資擔保功能、充實融資擔保資金的需要。

第四十五條 在同等條件下，銀行業(yè)金融機構(gòu)應當為民營經(jīng)濟組織確定與其他所有制經(jīng)濟組織同等的貸款利率和同等的貸款展期續(xù)期條件。鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)為民營經(jīng)濟組織提供信用貸款、訂單貸款、合同貸款等形式的融資服務，縮短放貸審批時限，提升民營經(jīng)濟組織融資便利度。

金融機構(gòu)發(fā)放貸款時不得附加不合理條件，不得以前置收取貸款利息、克扣放款數(shù)額、以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、以貸收費、浮利分費、借貸搭售、一浮到頂、轉(zhuǎn)嫁成本等行為，變相提高民營經(jīng)濟組織融資成本。

對民營經(jīng)濟組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量以及提供的擔保物價值等已符合貸款審批條件的，金融機構(gòu)不得額外要求法定代表人、股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬提供保證擔保。在風險緩釋措施可有效覆蓋風險的情況下，不得額外要求追加增信手段。

第四十六條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應當落實國家關于金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，健全多層次民營經(jīng)濟組織金融服務體系，推進普惠金融體系建設，制定民營經(jīng)濟專項信貸計劃，開發(fā)創(chuàng)新針對民營經(jīng)濟組織的金融產(chǎn)品和業(yè)務模式，建立適合民營經(jīng)濟特點的授信制度和信貸流程，持續(xù)擴大信用貸款規(guī)模。

完善民營經(jīng)濟組織信用信息共享機制，健全中小民營經(jīng)濟組織信用評級和評價體系。推動水電、工商、稅務、政府補貼等涉企信用信息在依法合規(guī)前提下向銀行業(yè)金融機構(gòu)開放查詢。加強涉企信用信息歸集，推廣“信易貸”等服務模式。

支持符合條件的民營經(jīng)濟組織在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營經(jīng)濟組織發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券。

第四十七條 鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適應民營經(jīng)濟組織分散風險、補償損失的保險產(chǎn)品，開展貸款保證保險和信用保險業(yè)務，提高民營經(jīng)濟組織貸款保證保險和信用保險覆蓋率。

第四十八條 銀行業(yè)金融機構(gòu)等依據(jù)法律法規(guī)，接受符合貸款業(yè)務需要的擔保方式，并為民營經(jīng)濟組織提供應收賬款、倉單、股權、知識產(chǎn)權等權利質(zhì)押貸款。

各級人民政府及其有關部門應當為動產(chǎn)和權利質(zhì)押登記、估值、交易流通、信息共享等提供支持和便利。

民營經(jīng)濟組織以應收賬款申請擔保融資的，可以要求應收賬款的付款方確認債權債務關系。機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)為付款方的，應當自民營經(jīng)濟組織提出確權請求之日起三十日內(nèi)確認債權債務關系，支持民營經(jīng)濟組織融資。

第四十九條 有關金融管理部門應當按照職責分工落實對金融機構(gòu)向小型微型民營經(jīng)濟組織提供金融服務實施差異化政策的要求，督促引導金融機構(gòu)合理設置不良貸款容忍度、建立健全盡職免責機制、提升專業(yè)服務能力，提高為民營經(jīng)濟組織提供金融服務的水平。推動金融機構(gòu)完善內(nèi)部考核機制，增加普惠金融在考核中權重占比，降低小型微型民營經(jīng)濟組織金融利潤考核要求。

第六章 規(guī)范經(jīng)營

第五十條 行業(yè)主管部門應當發(fā)揮職能優(yōu)勢，堅持抓黨建與抓業(yè)務相結(jié)合，加強民營經(jīng)濟組織黨組織建設，健全民營經(jīng)濟人士思想政治建設機制，創(chuàng)新黨建工作方式。

民營經(jīng)濟組織中的中國共產(chǎn)黨的組織和黨員，按照中國共產(chǎn)黨章程和有關黨內(nèi)法規(guī)開展黨的活動，在促進民營經(jīng)濟組織健康發(fā)展中發(fā)揮黨組織的政治引領作用和黨員先鋒模范作用。

民營經(jīng)濟組織應當為黨組織的活動提供必要條件，支持和保障黨組織開展黨建工作。

第五十一條 民營經(jīng)濟組織應當建立健全內(nèi)部管理制度，加強企業(yè)合規(guī)建設，完善治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營者行為，強化內(nèi)部監(jiān)督，實現(xiàn)規(guī)范治理。依法建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。鼓勵有條件的民營經(jīng)濟組織建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

第五十二條 民營經(jīng)濟組織從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應當遵守勞動用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全、財政稅收、金融等方面的法律法規(guī)；不得通過賄賂和欺詐等手段牟取不正當利益，不得妨害市場和金融秩序、破壞生態(tài)環(huán)境、損害勞動者合法權益和社會公共利益。

第五十三條 支持民營資本服務經(jīng)濟社會發(fā)展，完善資本行為制度規(guī)則，依法規(guī)范和引導民營資本健康發(fā)展，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公共利益。

支持引導民營經(jīng)濟組織加強風險防范管理，建立覆蓋戰(zhàn)略、規(guī)劃、投資融資、市場運營等各領域的全面風險管理體系。

第五十四條 民營經(jīng)濟組織應當依照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，加強財務管理，規(guī)范會計核算，防止財務造假，并區(qū)分民營經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營收支與民營經(jīng)濟組織經(jīng)營者個人收支，實現(xiàn)民營經(jīng)濟組織財產(chǎn)與民營經(jīng)濟組織經(jīng)營者個人財產(chǎn)分離。

第五十五條 支持民營經(jīng)濟組織通過加強技能培訓、擴大吸納就業(yè)、完善工資分配制度等，促進員工共享發(fā)展成果。

第七章 權益保護

第五十六條 國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當依法或者依合同約定及時向民營經(jīng)濟組織支付賬款，不得以人員變更、履行內(nèi)部付款流程或者在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者拖延支付民營經(jīng)濟組織賬款；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得強制要求以審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。

審計機關依法對國家機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)支付民營經(jīng)濟組織賬款情況進行審計監(jiān)督。

第五十七條 縣級以上人民政府應當加強賬款支付保障工作，預防和清理拖欠民營經(jīng)濟組織賬款；強化預算管理，政府采購項目應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行；加強對拖欠賬款處置工作的統(tǒng)籌指導，對有爭議的鼓勵各方協(xié)商解決，對存在重大分歧的組織協(xié)商、調(diào)解。

政府投資項目所需資金應當按照國家有關規(guī)定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設。

縣級以上人民政府及有關部門應當健全防范化解拖欠民營經(jīng)濟組織賬款長效機制，完善拖欠賬款清理與審計、督查、巡視巡察等制度的常態(tài)化對接機制，建立拖欠賬款定期披露、勸告指導、主動執(zhí)法制度，加強拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督，對惡意拖欠賬款案例予以曝光，維護民營經(jīng)濟組織合法權益。

縣級以上人民政府及有關部門應當加大對拖欠民營經(jīng)濟組織賬款的清理力度，重點清理國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠的賬款，制定并落實還款計劃。

第五十八條 大型企業(yè)向中小民營經(jīng)濟組織采購貨物、工程、服務等，應當合理約定付款期限并及時支付賬款，不得以收到第三方付款作為向中小民營經(jīng)濟組織支付賬款的條件。

第五十九條 因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件造成包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織普遍性經(jīng)營困難的，縣級以上人民政府及有關部門應當及時制定針對性政策，依法采取紓困幫扶措施。

第六十條 縣級以上人民政府及有關部門、司法機關應當建立健全對民營經(jīng)濟組織創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護機制和糾紛應對指導機制，嚴格落實知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償、行為保全等制度，建立知識產(chǎn)權侵權和行政非訴執(zhí)行快速處理機制，依法查處侵犯商標專用權、專利權、著作權和侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當競爭行為以及惡意搶注商標等違法行為，保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者原始創(chuàng)新。

第六十一條 民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者糾正失信行為、消除不良影響、符合信用修復條件的，均可以提出信用修復申請。

有關部門應當規(guī)范信用修復工作，主動提示失信民營經(jīng)濟組織及時糾正失信行為、履行相關義務；信用修復按規(guī)定程序完成后，有關部門應當按照規(guī)定及時解除懲戒措施，移除或者終止公示失信信息，并在相關公共信用信息平臺實現(xiàn)協(xié)同修復。

第六十二條 禁止利用行政或者刑事手段違法干預經(jīng)濟糾紛，對民營經(jīng)濟組織和有關人員財產(chǎn)依法實施強制措施時，嚴禁超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)；對不宜查封、扣押、凍結(jié)的經(jīng)營性涉案財物，在保證偵查活動正常進行的同時，可以允許有關當事人繼續(xù)合理使用，并采取必要的保值保管措施。

第六十三條 依法運用各類強制執(zhí)行措施保障包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織勝訴權益及時實現(xiàn)，未窮盡調(diào)查手段，人民法院不得以無財產(chǎn)可供執(zhí)行為由執(zhí)結(jié)案件。

被執(zhí)行人為國家機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)的，按照有關規(guī)定對相關單位配合執(zhí)行情況由有關單位進行聯(lián)合督辦。

第六十四條 縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全民營經(jīng)濟投訴維權平臺，完善投訴舉報保密制度、處理程序和轉(zhuǎn)辦整改跟蹤、督辦機制，對民營經(jīng)濟組織提出的投訴、舉報予以快速響應、高效辦理、及時反饋。

第八章 法治保障

第六十五條 縣級以上人民政府及有關部門應當健全完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，推動構(gòu)建促進民營經(jīng)濟發(fā)展法規(guī)制度體系。

縣級以上人民政府及有關部門應當嚴格依法審查涉及民營經(jīng)濟的規(guī)范性文件和政府規(guī)章，堅決糾正違法增設民營經(jīng)濟組織市場準入和退出條件、違法設定行政許可和行政處罰、違法增設證明事項、違法增加行政檢查事項等方面問題。

第六十六條 各級人民政府及其有關部門應當加強涉及民營經(jīng)濟行政合同協(xié)議合法性審查，糾正行政合同協(xié)議中限制性、排他性或者顯失公平等違法違規(guī)條款。

司法行政部門應當充分發(fā)揮政府法律顧問職能作用，認真履行重大行政決策合法性審查職責，嚴格規(guī)范政府決策行為。

第六十七條 各級人民政府及有關部門應當嚴格規(guī)范涉及民營經(jīng)濟組織的行政執(zhí)法行為，全面落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰和不予實施行政強制措施等清單制度，推行告知、提醒、勸導等柔性行政執(zhí)法方式。

建立對民營經(jīng)濟組織無事不擾制度。行政機關開展執(zhí)法活動應當避免或者盡量減少對民營經(jīng)濟組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，并對其合理、合法訴求及時響應、處置。推動部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，推進其與企業(yè)信用風險分類管理相結(jié)合，合理確定抽查比例和頻次。

禁止違反國家有關規(guī)定征收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費以及以清繳補繳為名增加民營經(jīng)濟組織不合理負擔。禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等違法違規(guī)行為。

第六十八條 各級人民政府及其有關部門建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報處理機制，及時受理并依法處理投訴舉報，保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權益。

司法行政部門應當建立涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制，組織開展行政執(zhí)法檢查，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，糾正不當行政執(zhí)法行為，促進依法行政。

有關部門應當公布涉企行政事業(yè)性收費目錄清單、政府定價經(jīng)營服務性收費目錄清單，暢通涉企違規(guī)收費投訴舉報渠道，通過政務服務熱線以及網(wǎng)絡平臺等渠道收集舉報信息，定期開展涉企違規(guī)收費專項整治，嚴厲查處各類涉企亂收費行為。

第六十九條 縣級以上人民政府應當發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，依托行政復議案件辦理綠色通道，加大涉及民營經(jīng)濟組織行政復議案件調(diào)解力度，實行簡案快辦、繁案精辦，有效化解糾紛。

縣級以上人民政府應當建立涉及民營經(jīng)濟組織行政復議糾錯案件跟蹤督辦機制，及時跟進、督促有關行政機關落實行政復議決定，確保民營經(jīng)濟組織合法權益得到保障和維護。

第七十條 司法行政部門應當指導具備條件的行業(yè)協(xié)會、商會和民營經(jīng)濟組織成立人民調(diào)解委員會，推動行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會建設，定期開展涉及民營經(jīng)濟組織矛盾糾紛排查專項行動，堅持調(diào)解優(yōu)先原則，推動在行政復議和訴訟前化解涉及民營經(jīng)濟組織的矛盾糾紛。

支持商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、律師事務所、公證機構(gòu)等按照市場化方式為民營經(jīng)濟組織提供調(diào)解服務。

第七十一條 仲裁機構(gòu)應當加強仲裁法律制度宣傳，可以吸收符合條件的民營經(jīng)濟組織專業(yè)人士擔任仲裁委員會組成人員或者聘任為仲裁員，提升仲裁知曉度和公信力。

仲裁機構(gòu)應當加強與工商業(yè)聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)作，引導民營經(jīng)濟組織選擇仲裁方式解決糾紛；發(fā)揮東北亞國際仲裁中心作用，助力民營經(jīng)濟組織解決國際商事糾紛。

第七十二條 司法行政部門應當組織有關單位根據(jù)民營經(jīng)濟組織開辦設立、投資融資、資本運作、知識產(chǎn)權、勞動人事、破產(chǎn)重整等方面需求，制定法律服務指引；組建服務民營經(jīng)濟組織法律顧問團，為民營經(jīng)濟組織處理重大、疑難案件提供法律咨詢論證；聯(lián)合工商業(yè)聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會、商會，常態(tài)化開展民營經(jīng)濟組織“法治體檢”，幫助民營經(jīng)濟組織有效預防和化解法律風險。

第七十三條 公證機構(gòu)應當推進“最多跑一次”辦證模式，為民營經(jīng)濟組織提供預約服務、延時服務，滿足民營經(jīng)濟組織公證法律服務需求。

司法行政部門應當指導公證機構(gòu)為民營經(jīng)濟組織抵押貸款、信用貸款、股權質(zhì)押、融資租賃等具有給付內(nèi)容的債權文書依法辦理賦予強制執(zhí)行效力的公證，引導民營經(jīng)濟組織在遇到違約糾紛時，憑借公證機構(gòu)出具的執(zhí)行證書直接向人民法院申請強制執(zhí)行。

第七十四條 省和市級公共法律服務中心應當依托公共法律服務實體平臺和熱線平臺開設民營經(jīng)濟組織法律服務窗口，為民營經(jīng)濟組織提供法律咨詢服務。

司法行政部門應當組織開展涉及民營經(jīng)濟組織普法宣傳教育活動，積極宣傳民營經(jīng)濟組織守法案例，增強民營經(jīng)濟組織依法經(jīng)營、依法管理、依法維權意識。

第七十五條 公安機關、人民檢察院、人民法院應當依法打擊侵害民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權益的違法犯罪行為，其人身權利、財產(chǎn)權利以及經(jīng)營自主權等合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

公安機關、人民檢察院、人民法院應當堅持各類經(jīng)營主體法律地位平等、權利保護平等，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障。

公安機關、人民法院應當立案而不立案的，或者不應立案而立案的，人民檢察院應當依法開展法律監(jiān)督工作。

第七十六條 人民法院應當嚴格落實立案登記制度，建立完善有案不立的投訴及處置工作機制，加強訴訟服務規(guī)范化、標準化、智能化建設，依法適用簡易程序和小額訴訟程序，提高審判質(zhì)效，減輕民營經(jīng)濟組織訴訟負擔。

第七十七條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強對法律服務、會計審計、資產(chǎn)評估、登記注冊代理、商標代理、檢測檢驗等中介機構(gòu)經(jīng)營行為的監(jiān)管，對失信中介機構(gòu)依法實施信用懲戒。

縣級以上人民政府及有關部門應當落實涉企行政許可中介服務事項清單管理制度，并將中介服務事項納入一體化政務服務平臺，實現(xiàn)機構(gòu)選擇、費用支付、報告上傳、服務評價等全流程線上辦理，公開接受社會監(jiān)督。

第九章 督導檢查

第七十八條 本條例公布后，縣級以上人民政府應當明確各項規(guī)定的牽頭部門和責任部門，細化工作措施，推動落實平等對待、培育扶持、創(chuàng)新支持、金融服務、權益保護、法治保障等促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策措施。

第七十九條 縣級以上人民政府應當建立健全評估督導體系，定期評估有關部門工作措施執(zhí)行情況。

第八十條 各級人民政府和有關部門及其工作人員在促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作中，不作為、亂作為、互相推諉，或者違反平等對待規(guī)定的，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第十章 附 則

第八十一條 法律、行政法規(guī)對促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十二條 本條例自2026年5月20日起施行。