北京市實施《中華人民共和國工會法》辦法
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北京市人大常委會
北京市實施《中華人民共和國工會法》辦法
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（1994年9月8日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2002年7月18日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議第一次修訂 2015年11月27日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議第二次修訂 2026年3月27日北京市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議第三次修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 工會組織
第三章 工會的權(quán)利和義務
第四章 基層工會組織
第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了實施《中華人民共和國工會法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 工會是中國共產(chǎn)黨領導的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。
本市各級工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益。
第三條 本市的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、社會組織（以下統(tǒng)稱用人單位）中以工資收入為主要生活來源的勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。用人單位應當給予支持，提供必要的條件。
任何組織和個人不得以戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由，以解除勞動合同、降低工資、不予繳納社會保險費和住房公積金等手段，阻撓和限制勞動者依法參加和組織工會；不得對參加和組織工會的勞動者進行打擊報復。
工會適應企業(yè)組織形式、職工隊伍結(jié)構(gòu)、勞動關系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護勞動者參加和組織工會的權(quán)利。
第四條 工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動準則，以經(jīng)濟建設為中心，堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持改革開放，保持和增強政治性、先進性、群眾性，依照工會章程獨立自主地開展工作。
第五條 維護職工合法權(quán)益、竭誠服務職工群眾是工會的基本職責。
工會通過平等協(xié)商和集體合同制度等，推動健全勞動關系協(xié)調(diào)機制，維護職工勞動權(quán)益，促進用人單位發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動關系。
工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利的實現(xiàn)。
工會通過勞動法律監(jiān)督制度和勞動爭議處理制度，監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織執(zhí)行勞動法律法規(guī)，參與勞動爭議處理，保障職工的合法權(quán)益不受侵害。
第六條 工會建立聯(lián)系廣泛、服務職工的工會工作體系，密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務，并接受職工監(jiān)督。
工會運用數(shù)智化手段創(chuàng)新服務方式、提升工作效能，組織開展職工互助保障、法律服務、困難幫扶、心理關愛、文化體育等活動，協(xié)助開展就業(yè)促進等工作。
第七條 工會會同用人單位加強對職工的思想政治引領，支持單位依法進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，教育職工遵紀守法，遵守本單位依法制定的規(guī)章制度，履行勞動合同，完成工作任務。
工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織開展知識技能培訓，提高職工的職業(yè)技能。
第八條 本市推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，適應北京城市戰(zhàn)略定位和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)，造就一支符合首都高質(zhì)量發(fā)展需要的有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
第二章 工會組織
第九條 本市工會各級組織的建立實行民主集中制原則。
各級工會委員會、工會主席和副主席經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。
企業(yè)主要負責人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選。
第十條 本市依法構(gòu)建和完善工會組織體系。上級工會組織加強對下級工會組織的領導，做好指導和服務工作。
用人單位有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以在社區(qū)（村）、樓宇、商圈等區(qū)域內(nèi)由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動�；鶎庸瘑T會有女會員十人以上的建立女職工委員會，不足十人的設女職工委員。女職工委員會、女職工委員表達和維護女職工的特殊權(quán)益。
同一區(qū)域的基層工會委員會可以建立區(qū)域性工會聯(lián)合會；同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)可以建立行業(yè)性工會聯(lián)合會。
市、區(qū)建立地方總工會。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及國家級、市級開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)），可以建立總工會。
同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，根據(jù)需要建立產(chǎn)業(yè)工會。
第十一條 建立工會組織，必須報上一級工會批準；上級工會可以給予幫助和指導，任何單位和個人不得阻撓。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織開業(yè)或者成立六個月尚未組建工會，職工有建會意愿的，上級工會應當派員幫助和指導職工組建工會。
未按照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》組建的組織，不得以工會的名義開展活動，也不得替代工會行使職權(quán)。
第十二條 各級總工會應當按照國家規(guī)定推動在平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)建立工會組織。
工會幫助和指導依托互聯(lián)網(wǎng)平臺提供配送、出行、運輸、家政等網(wǎng)約服務的平臺用工勞動者加入平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)的工會，或者工作地、居住地的工會聯(lián)合會、聯(lián)合工會等工會組織。
平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)工會應當根據(jù)行業(yè)發(fā)展和平臺用工勞動者特點，廣泛動員、積極吸納平臺用工勞動者加入工會組織。
第十三條 被派遣勞動者有權(quán)在勞務派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護自身的合法權(quán)益。
勞務派遣單位建立工會的，應當吸納被派遣勞動者加入工會。被派遣勞動者接受派遣期間，勞務派遣單位工會為了更好維護職工合法權(quán)益、竭誠服務職工群眾，可以與用工單位工會簽訂委托管理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務。
勞務派遣單位尚未建立工會的，用工單位工會應當吸納被派遣勞動者加入工會。
第十四條 任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。
基層工會所在的用人單位終止或者被撤銷，該工會組織相應撤銷，并報告上一級工會。
第十五條 本市加強工會工作專業(yè)人才隊伍建設，提升服務的專業(yè)化水平。
職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的工會，可以設專職工會主席或者副主席，工會專職工作人員的人數(shù)由工會與單位協(xié)商確定；職工不足二百人的，可以根據(jù)工作需要，協(xié)商設置專職工作人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會組織可以設專職工會主席或者副主席；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職工人數(shù)較多的，應當根據(jù)工作需要，設工會專職工作人員。
第十六條 市、區(qū)總工會以及產(chǎn)業(yè)工會，從成立之日起具有社會團體法人資格。
前款規(guī)定以外的工會組織具備《中華人民共和國民法典》規(guī)定的法人條件的，按照中華全國總工會的有關規(guī)定，經(jīng)辦理法人資格登記，取得社會團體法人資格。
第十七條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年，期限屆滿仍未進行換屆的，上級工會有權(quán)責令其限期進行換屆。
本市各級總工會委員會以及產(chǎn)業(yè)工會委員會每屆任期五年。
工會應當對新當選的工會主席、副主席、委員以及配備的專職工作人員進行上崗培訓。
第三章 工會的權(quán)利和義務
第十八條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權(quán)要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。
市、區(qū)總工會應當會同有關部門、相關企業(yè)代表組織等建立健全工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)、指導企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織落實職工代表大會制度和其他民主管理制度。
第十九條 工會幫助、指導職工與企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織簽訂勞動合同，對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進行監(jiān)督。
第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織處分職工，工會認為不適當?shù)�，有�?quán)提出意見，單位應當及時研究，并以書面形式答復工會。
用人單位單方面解除職工勞動合同時，應當提前五個工作日將理由通知本單位工會；尚未建立工會組織的，應當通知上一級工會。工會認為用人單位違反法律、法規(guī)和有關合同的，應當及時提出改正意見或者建議；工會要求重新處理時，用人單位應當研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。
職工認為用人單位侵犯其勞動權(quán)益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應當給予支持和幫助。
企業(yè)符合法定情形確需裁減人員時，應當提前三十日通過職工代表大會或者職工大會的形式，向職工說明情況，聽取工會或者職工的意見。
第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應當與工會或者職工協(xié)商代表建立平等協(xié)商機制，就勞動標準確定、勞動關系調(diào)整、重大勞動爭議處理以及集體合同簽訂等直接涉及職工切身利益的重要事項進行平等協(xié)商。一方提出協(xié)商要求的，另一方不得以任何理由拒絕或者拖延。
第二十二條 工會代表職工可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、技能人才待遇、女職工權(quán)益維護以及職業(yè)培訓等事項，與企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織簽訂集體合同。
區(qū)域性、行業(yè)性工會組織代表職工與相應的企業(yè)組織或者代表性企業(yè)可以就前款事項簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。
工會代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織簽訂的集體合同中的勞動報酬和勞動條件等標準不得低于當?shù)貐^(qū)域性、行業(yè)性集體合同的標準；未簽訂集體合同的應當按照當?shù)貐^(qū)域性、行業(yè)性集體合同的標準執(zhí)行。
第二十三條 人力資源社會保障、交通運輸、市場監(jiān)管、郵政、網(wǎng)信等部門應當會同同級總工會，按照職責分工指導平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)依法規(guī)范用工，建立健全保障平臺用工勞動者權(quán)益的協(xié)商協(xié)調(diào)機制。
工會就報酬構(gòu)成、訂單分配、勞動保護、算法和勞動規(guī)則等事項，組織、代表平臺用工勞動者與平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)開展平等協(xié)商，上級工會應當給予支持和幫助。經(jīng)協(xié)商達成一致的，依法訂立集體合同、協(xié)議等書面文件。
第二十四條 各級工會應當建立勞動法律監(jiān)督組織，設立工會勞動法律監(jiān)督員，對企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織貫徹實施勞動法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督，單位應當予以配合。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織違反勞動法律法規(guī)的，工會或者工會勞動法律監(jiān)督組織應當以書面形式提出意見和建議；拒不改正的，可以提請人力資源社會保障等有關部門依法作出處理。
第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織發(fā)生非法扣留職工合法證件以及對職工侮辱、虐待、體罰、非法搜身等侵害職工人身權(quán)益的情況時，工會應當予以制止，要求糾正；情節(jié)嚴重的，提請有關部門依法處理或者支持職工依法提起訴訟。
第二十六條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織違反勞動法律法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形之一的，工會應當代表職工與其交涉，要求停止侵害，采取措施予以改正；單位應當予以研究處理，并在十五日內(nèi)向工會作出書面答復；拒不改正的，工會有權(quán)提請人力資源社會保障、應急管理和衛(wèi)生健康等部門依法處理：
（一）克扣、拖欠職工工資的；
�。ǘ┎惶峁﹦趧影踩l(wèi)生設施、條件或者勞動安全衛(wèi)生設施、條件不符合國家規(guī)定的；
�。ㄈ╇S意延長勞動時間的；
�。ㄋ模┎话凑找�(guī)定支付加班費的；
�。ㄎ澹┪匆婪槁毠だU納社會保險費、住房公積金的；
�。┣址概毠ぁ埣猜毠せ蛘呶闯赡旯ぬ厥鈾�(quán)益的；
�。ㄆ撸┢渌麌乐厍址嘎毠趧訖�(quán)益的。
人力資源社會保障、應急管理和衛(wèi)生健康等部門接到工會書面處理建議，應當依法作出處理，并自作出處理決定之日起十五個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知工會。
第二十七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治工作的民主管理和民主監(jiān)督，對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
工會建立勞動保護監(jiān)督組織，設立勞動保護監(jiān)督檢查員，依法對用人單位安全生產(chǎn)、職業(yè)健康情況進行監(jiān)督檢查，用人單位應當予以協(xié)助，不得妨礙或者阻撓。
市、區(qū)總工會會同同級應急管理、衛(wèi)生健康等部門，通過多種方式督促用人單位加強安全生產(chǎn)與職業(yè)健康宣傳教育和培訓，履行勞動保護主體責任。
第二十八條 工會對企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查時，有權(quán)向有關單位或者知情人了解情況，查閱、復制與侵權(quán)事實有關的資料，有關單位應當予以協(xié)助，提供便利條件，不得設置障礙，阻撓或者拒絕調(diào)查。
第二十九條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織發(fā)生職工因工傷亡事故或者職業(yè)病危害事故時，應當立即報告有關部門并通報同級工會；發(fā)生重大傷亡事故，同時報市總工會。對于隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，工會有權(quán)提請應急管理和衛(wèi)生健康部門依法作出處理。
職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加。工會應當向有關部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任。有關部門對工會提出的意見，應當及時研究，給予答復。
第三十條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織發(fā)生停工、怠工事件，工會應當代表職工同單位或者有關方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。單位對職工的合理要求，應當予以解決；不予解決的，工會應當立即向上級工會報告。上級工會應當及時會同人力資源社會保障部門、有關主管部門了解情況，共同協(xié)商處理，盡快恢復生產(chǎn)、工作秩序。
第三十一條 工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作。
市、區(qū)總工會推動勞動爭議調(diào)解聯(lián)動機制建設，依法設立勞動爭議調(diào)解組織開展勞動爭議調(diào)解工作。調(diào)解經(jīng)費由同級財政予以保障。
市、區(qū)總工會選派代表參加同級勞動人事爭議仲裁委員會的工作。
第三十二條 市、區(qū)總工會可以建立法律服務機構(gòu)，依法為所屬工會和職工提供法律援助等法律服務。
第三十三條 市、區(qū)總工會依法參與監(jiān)督社會保險基金、住房公積金的管理、使用以及職工最低生活保障標準的實施。
基層工會應當監(jiān)督本單位依法為職工繳納社會保險費、住房公積金，督促本單位按照國家和本市的規(guī)定為職工建立養(yǎng)老、醫(yī)療等補充保險。
第三十四條 根據(jù)政府委托，工會與有關部門共同做好勞動模范、先進工作者、模范集體的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作，發(fā)揮勞模工匠示范引領作用，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。
第三十五條 工會支持和督促企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設主體作用，提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平，暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道，保障產(chǎn)業(yè)工人待遇。
工會對產(chǎn)業(yè)工人開展各類培訓教育，支持產(chǎn)業(yè)工人參加繼續(xù)教育，提高產(chǎn)業(yè)工人整體技能和素質(zhì)。
工會會同有關部門搭建產(chǎn)業(yè)工人建功立業(yè)平臺，培養(yǎng)、造就工匠等高技能人才；開展多種形式的勞動和技能競賽，建設工匠學院等技能人才培育基地，組織、支持產(chǎn)業(yè)工人開展群眾性創(chuàng)新活動。
第三十六條 本市有關國家機關組織起草或者修改法規(guī)、規(guī)章以及制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時，對涉及職工利益的重大問題，應當聽取工會的意見；組織監(jiān)督檢查直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況時，應當吸收工會參加。
市、區(qū)人民政府及其有關部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當吸收同級工會參加研究，聽取工會的意見。
第三十七條 市、區(qū)人民政府建立政府與工會的聯(lián)席會議制度，向同級工會通報政府的重要工作部署和與工會工作有關的行政措施，研究解決工會反映的涉及職工重大利益的問題以及職工群眾的意見和要求。
第三十八條 市、區(qū)人民政府人力資源社會保障部門應當會同同級工會和企業(yè)代表組織，建立協(xié)調(diào)勞動關系三方機制。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，也可以建立協(xié)調(diào)勞動關系三方機制。
三方應當定期召開協(xié)調(diào)會議，就勞動規(guī)章、政策的制定和執(zhí)行，勞動標準的確定，集體勞動爭議和職工突發(fā)事件的處理等進行研究、分析，協(xié)商解決涉及勞動關系的重大問題，共同推進和諧勞動關系創(chuàng)建。三方形成的協(xié)議或者決定，各方應當組織貫徹實施。
第四章 基層工會組織
第三十九條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應當建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保障職工民主管理權(quán)利的實現(xiàn)。工會是職工代表大會的工作機構(gòu)，負責職工代表大會的日常工作。
企業(yè)集團可以建立集團職工代表大會制度；同一區(qū)域、同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，可以建立區(qū)域性或者行業(yè)性的職工代表大會制度。
第四十條 集體合同草案、企業(yè)年金方案、職工福利基金使用方案、住房公積金和社會保險費的繳納和調(diào)整方案、勞動模范的推薦人選以及國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)實施方案中職工的裁減、分流安置方案等事項，應當提交職工代表大會或者職工大會審議通過。
法律、法規(guī)規(guī)定應當提交職工代表大會或者職工大會審議、通過、決定的事項，企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應當依法辦理。
第四十一條 工會應當在職工代表大會或者職工大會召開前廣泛聽取職工意見和建議，征集議案，提出議題的建議。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織準備提交職工代表大會或者職工大會審議、通過、決定的事項，應當于會議召開七日前以書面形式提交工會。
工會應當監(jiān)督、檢查職工代表大會或者職工大會決議的執(zhí)行，對發(fā)現(xiàn)的問題應當向企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織提出意見或者建議，并報告上級工會。
第四十二條 工會推動企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織建立和實行廠務公開制度，將涉及職工切身利益的規(guī)章制度和有關情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項向職工公開，聽取職工意見，接受職工監(jiān)督。
第四十三條 公司應當依照《中華人民共和國公司法》等有關規(guī)定，建立職工董事和職工監(jiān)事制度。
董事會、監(jiān)事會中的職工代表由公司的工會委員會提名，經(jīng)職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。公司的工會主席、副主席經(jīng)民主選舉可以作為董事會、監(jiān)事會中的職工代表。
董事會、監(jiān)事會中的職工代表行使各項職權(quán)時，應當表達職工的意愿，并定期向職工代表大會或者職工大會報告工作，主動接受職工的監(jiān)督；職工可以通過職工代表大會或者職工大會，罷免、撤換不履行職責或者有嚴重過錯的職工代表。
公司工會應當維護董事會、監(jiān)事會中職工代表的合法權(quán)益，支持其參與決策，履行職責。
第四十四條 用人單位依法保障工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼、社會保險和其他福利待遇等；對依法履行職責的專職工作人員，不得進行打擊報復，無正當理由不得調(diào)動工作崗位。
基層工會的非專職委員占用工作時間參加工會組織的會議、活動或者從事工會工作，每月不超過三個工作日，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響；基層工會的勞動法律監(jiān)督員、勞動保護監(jiān)督檢查員、勞動爭議調(diào)解員依法行使職權(quán)時，不受三個工作日的限制。
第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)
第四十五條 工會經(jīng)費的來源：
（一）工會會員繳納的會費；
（二）用人單位按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費或者建會籌備金；
�。ㄈ┕鶎俚钠髽I(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；
�。ㄋ模┤嗣裾难a助；
�。ㄎ澹┢渌杖�。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織撥繳的工會經(jīng)費按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行，在稅前列支。
工會經(jīng)費主要用于為職工服務和工會活動。經(jīng)費使用的具體辦法按照中華全國總工會有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織撥繳工會經(jīng)費、建會籌備金可以由稅務機關代收。財政撥款單位的工會經(jīng)費、建會籌備金按照規(guī)定足額列入同級財政預算，由財政部門按工會經(jīng)費管理規(guī)定及時劃撥。
具備社會團體法人資格的工會應當依法設立獨立經(jīng)費賬戶。
符合條件的用人單位，其工會可以根據(jù)中華全國總工會的有關規(guī)定，享受工會經(jīng)費的返還支持政策。
第四十七條 上級工會有權(quán)對下級工會所在的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織撥繳工會經(jīng)費的情況進行檢查，有關部門應當予以協(xié)助。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織逾期未繳或者少繳工會經(jīng)費的，應當及時補繳；基層工會或者上級工會可以會同有關部門進行催繳。經(jīng)催繳仍不繳納的，基層工會或者上級工會可以按照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院申請支付令；拒不執(zhí)行支付令的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十八條 各級工會建立經(jīng)費審查委員會，并由工會會員代表大會或者會員大會選舉產(chǎn)生。
各級工會經(jīng)費審查委員會對同級工會經(jīng)費年度預算和執(zhí)行、工會資產(chǎn)管理和各項專用基金使用等情況進行審查，定期向會員代表大會或者會員大會報告，接受監(jiān)督。工會會員代表大會或者會員大會有權(quán)對經(jīng)費使用情況提出意見。
下級工會經(jīng)費審查委員會接受上級工會經(jīng)費審查委員會的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。
工會主席任期屆滿或者在任期內(nèi)離任的，工會應當按照規(guī)定對其進行經(jīng)濟責任審計。
第四十九條 本市各級人民政府和用人單位，應當為工會辦公、開展活動提供必要的設施、活動場所及其建設維護費用等。
第五十條 工會財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)受法律保護，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。
工會合并、分立、撤銷、解散前，其財產(chǎn)、經(jīng)費應當在上級工會的指導下進行審計。工會合并，其財產(chǎn)、經(jīng)費歸合并后的工會所有；工會分立，其財產(chǎn)、經(jīng)費由原工會合理分配；工會撤銷或者解散，其財產(chǎn)、經(jīng)費由上級工會處置。
第六章 法律責任
第五十一條 工會對違反本辦法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請人民政府或者有關部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。
人民政府或者有關部門接到工會提出的申請，應當依法作出處理，并自作出處理決定之日起十五個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知工會。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由人力資源社會保障部門責令其限期改正；拒不改正的，由人力資源社會保障部門提請市、區(qū)人民政府處理，并由人力資源社會保障部門納入勞動保障守法誠信檔案，由有關部門將相關信息歸集到公共信用信息平臺：
�。ㄒ唬┳钃�、限制勞動者依法參加和組織工會或者對參加和組織工會的勞動者進行打擊報復的；
�。ǘ┳钃仙霞壒蓡T幫助和指導職工組建工會的。
以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條 違反本辦法規(guī)定，對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調(diào)動工作崗位，進行打擊報復的，由人力資源社會保障部門責令改正、恢復原工作；造成損失的，給予賠償。
對依法履行職責的工會工作人員進行侮辱、誹謗或者進行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第五十四條 職工因參加工會活動或者工會工作人員因履行本辦法規(guī)定的職責而被解除勞動合同的，由人力資源社會保障部門責令單位恢復其工作，按照解除勞動合同前正常工作期間的勞動報酬和福利待遇標準補發(fā)應得的報酬。
職工或者工會工作人員因前款原因被解除勞動合同而又不愿意恢復工作的，由人力資源社會保障部門責令單位給予本人年收入二倍的賠償，按照解除勞動合同的有關規(guī)定給予經(jīng)濟補償。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、區(qū)人民政府責令改正，依法處理；拒不改正的，由人力資源社會保障部門納入勞動保障守法誠信檔案，由有關部門將相關信息歸集到公共信用信息平臺：
�。ㄒ唬┓恋K工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權(quán)利的；
�。ǘ┓欠ǔ蜂N、合并工會組織的；
（三）妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的；
�。ㄋ模┚芙^或者拖延進行平等協(xié)商的。
第五十六條 工會工作人員有下列情形之一，損害職工或者工會權(quán)益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分；情節(jié)嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的，應當承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┰谕菩衅降葏f(xié)商和集體合同制度中不依法履行職責的；
（二）在實施職工代表大會制度中不依法履行職責的；
（三）對侵犯職工合法權(quán)益的行為應當依法監(jiān)督而不履行監(jiān)督職責的；
�。ㄋ模┙亓�、挪用、侵占、貪污工會經(jīng)費和資產(chǎn)的；
�。ㄎ澹┢渌麚p害職工或者工會權(quán)益的行為。
第七章 附 則
第五十七條 本辦法自2026年5月1日起施行。
