云南省人大常委會

云南省人民代表大會常務委員會公告

〔十四屆〕第六十號

《云南省農(nóng)作物種子條例》已由云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2026年3月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年5月1日起施行。



云南省人民代表大會常務委員會

2026年3月27日



云南省農(nóng)作物種子條例

（2008年3月28日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過根據(jù)2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《云南省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改25件涉及行政強制的地方性法規(guī)的決定》修正2026年3月27日云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂）



目 錄

第一章　總　則

第二章　種質(zhì)資源保護與利用

第三章　品種審定與登記

第四章　種子生產(chǎn)經(jīng)營

第五章　種子監(jiān)督管理

第六章　服務與扶持

第七章　法律責任

第八章　附　則



第一章　總　則

第一條　為了保護和合理利用農(nóng)作物種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，加強種業(yè)科學技術(shù)研究，鼓勵育種創(chuàng)新，維護種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推動種業(yè)振興，將云南建設成為農(nóng)作物種質(zhì)資源大省和特色種業(yè)強省，保障糧食安全，促進高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物種質(zhì)資源保護利用、品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)作物種子（以下簡稱種子），是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。

第三條　縣級以上人民政府應當加強種子工作，強化種子管理和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，完善種子產(chǎn)業(yè)基礎設施，將農(nóng)作物種質(zhì)資源保護、品種選育、品種試驗示范和種子質(zhì)量抽檢等經(jīng)費納入同級財政預算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當依法做好種子工作。

第四條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的種子工作。縣級以上人民政府應當明確種子有關(guān)機構(gòu)負責種子儲備、質(zhì)量抽檢、農(nóng)作物品種試驗、品種審定登記、新品種示范評價、種業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計、種子生產(chǎn)經(jīng)營指導服務和配合編制種業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面的具體工作。

縣級以上人民政府公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自的職責，依法做好種子的監(jiān)督管理工作。

第五條　省人民政府應當根據(jù)科教興農(nóng)方針、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

第六條　省人民政府應當建立種子儲備制度，主要用于發(fā)生災害時的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。對儲備的種子應當定期檢驗和更新。

省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責省級種子儲備工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，確定種子儲備的作物種類、品種、數(shù)量和方式。

鼓勵州（市）人民政府儲備當?shù)靥厣珒?yōu)勢種子。

第七條　加強種業(yè)人才培養(yǎng)，推進種業(yè)人才隊伍創(chuàng)新能力建設，促進種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵科研機構(gòu)、高等學校與種子企業(yè)開展育種科技人員交流與合作，引導和支持育種科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第八條　對在種子工作中成績顯著的單位和個人，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。



第二章　種質(zhì)資源保護與利用

第九條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護和管理，組織開展農(nóng)作物種質(zhì)資源的調(diào)查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用工作，重點收集珍稀、瀕危、特有資源和特色地方品種，建立農(nóng)作物種質(zhì)資源檔案，向社會公布本省可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄。

縣級以上人民政府應當加強特色農(nóng)作物種質(zhì)資源收集保存和鑒定利用，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十條　任何單位和個人不得侵占和破壞農(nóng)作物種質(zhì)資源。

禁止采集或者采伐國家和省重點保護的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源；因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應當依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)需要建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地，向社會公布，明確種質(zhì)資源保護單位，重點保護下列種質(zhì)資源：

（一）國家和省重點保護的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源；

（二）珍稀、瀕危和省特有的農(nóng)作物種質(zhì)資源；

（三）具有特殊價值的農(nóng)作物種質(zhì)資源；

（四）其他需要保護的農(nóng)作物種質(zhì)資源。

農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地應當設立保護標志，加強保護管理。涉及使用耕地和永久基本農(nóng)田的，應當嚴格落實耕地種植用途管制相關(guān)要求。

任何單位和個人未經(jīng)原設立機關(guān)同意，不得占用農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地。

第十二條　農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地內(nèi)禁止下列行為：

（一）私自采集或者采伐種質(zhì)資源；

（二）狩獵、放牧、開墾、燒荒、采礦；

（三）傾倒廢棄物、排放污水和有毒有害物質(zhì)；

（四）擅自引進外來物種；

（五）其他危害農(nóng)作物種質(zhì)資源的行為。

第十三條　農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地的種質(zhì)資源屬公共資源，依法開放利用。

因科研、育種需要使用本省可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄中的種質(zhì)資源的，可以向農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）提出申請，農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）應當按照規(guī)定提供，并將種質(zhì)資源提供和利用情況向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。

第十四條　鼓勵和支持科研機構(gòu)、高等學校、種子企業(yè)對農(nóng)作物種質(zhì)資源開展資源更新、鑒定、種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育等方面的研究和利用工作。

鼓勵和支持科研機構(gòu)、種子企業(yè)建設農(nóng)作物種質(zhì)資源鑒定平臺，開展種質(zhì)資源精準鑒定與評價，構(gòu)建DNA指紋圖譜庫，發(fā)掘優(yōu)異基因資源，創(chuàng)制優(yōu)異新種質(zhì)，加快突破性優(yōu)良品種選育。



第三章　品種審定與登記

第十五條　主要農(nóng)作物品種在推廣前應當通過國家級或者省級審定。

省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門設立省級農(nóng)作物品種審定委員會，負責省級主要農(nóng)作物品種審定工作，建立包括申請文件、品種審定試驗數(shù)據(jù)、種子樣品、審定意見和審定結(jié)論等內(nèi)容的審定檔案，保證可追溯。在審定通過的品種依法公布的相關(guān)信息中應當包括審定意見情況，接受監(jiān)督。省級農(nóng)作物品種審定委員會制定省級主要農(nóng)作物品種審定標準。

第十六條　主要農(nóng)作物審定應當按照規(guī)定進行品種試驗，品種試驗包括區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗和品種特異性、一致性、穩(wěn)定性測試。本省主要農(nóng)作物品種試驗管理辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。

第十七條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當推進主要糧油作物和高原特色經(jīng)濟作物關(guān)鍵生態(tài)區(qū)的區(qū)域性品種測試評價站與展示示范站建設，加快品種試驗體系的標準化、規(guī)范化進程。

第十八條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立本省審定的主要農(nóng)作物品種標準樣品庫。本省審定的主要農(nóng)作物品種標準樣品管理辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。

第十九條　通過本省審定的主要農(nóng)作物品種出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)省級農(nóng)作物品種審定委員會審核確認后撤銷審定，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告，停止推廣、銷售：

（一）在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷；

（二）種性嚴重退化；

（三）失去生產(chǎn)利用價值；

（四）未按照要求提供品種標準樣品或者標準樣品不真實；

（五）以欺騙、偽造試驗數(shù)據(jù)等不正當方式通過審定；

（六）其他依法不宜繼續(xù)推廣、銷售的情形。

第二十條　通過其他省、自治區(qū)、直轄市省級審定的主要農(nóng)作物品種，引種到本省同一適宜生態(tài)區(qū)的，引種者應當將引種的品種和區(qū)域報省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

引種者應當在擬引種區(qū)域開展不少于1年的適應性、抗病性試驗，對品種的真實性、安全性和適應性負責。具有植物新品種權(quán)的品種，還應當經(jīng)過植物新品種權(quán)所有人的同意。

第二十一條　引種到本省的主要農(nóng)作物品種出現(xiàn)下列情形之一，經(jīng)省級農(nóng)作物品種審定委員會審核不宜推廣種植的，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告，停止推廣、銷售：

（一）在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷；

（二）種性嚴重退化；

（三）失去生產(chǎn)利用價值；

（四）引種品種與標準樣品不符；

（五）以欺騙、偽造試驗數(shù)據(jù)等不正當方式備案；

（六）被原品種審定機構(gòu)撤銷審定；

（七）其他依法不宜推廣種植的情形。

第二十二條　列入國家非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，在推廣前應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記。

未列入國家非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，符合特異性、一致性、穩(wěn)定性要求的，品種選育者可以自愿向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請品種認定。具體認定辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。



第四章　種子生產(chǎn)經(jīng)營

第二十三條　種子生產(chǎn)經(jīng)營依法實行許可制度。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條　下列情形不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：

（一）只從事非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)的；

（二）農(nóng)民個人自繁自用的常規(guī)種子有剩余，在當?shù)丶�貿(mào)市場上出售、串換的；

（三）在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設立分支機構(gòu)的；

（四）專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的；

（五）受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的。

前款第三項至第五項規(guī)定的情形，應當向當?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案，并在經(jīng)營場所顯著位置公示備案信息。

第二十五條　農(nóng)民個人自繁自用常規(guī)種子有剩余的，在不超過其家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地的年度用種量范圍內(nèi)可以在當?shù)丶�貿(mào)市場上出售、串換。出售、串換的種子應當質(zhì)量合格、品種真實，不得弄虛作假。

第二十六條　專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者書面委托代銷其種子的，應當在種子銷售前備案，并建立種子銷售臺賬。備案時，應當提交種子銷售者的營業(yè)執(zhí)照復印件、種子購銷憑證或者委托代銷合同復印件，以及種子銷售者名稱、住所、經(jīng)營方式、負責人、聯(lián)系方式、銷售地點、品種名稱、種子數(shù)量等材料。種子銷售臺賬應當如實記錄銷售種子的品種名稱、種子數(shù)量、種子來源和種子去向。

第二十七條　種子生產(chǎn)應當執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗、檢疫規(guī)程，保證種子符合凈度、純度、發(fā)芽率等質(zhì)量要求和檢疫要求。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當指導、支持種子生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進的種子生產(chǎn)技術(shù)，改進生產(chǎn)工藝，提高種子質(zhì)量。

第二十八條　種子生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照規(guī)定建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，保證可追溯。

第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營無性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子的，應當具有相適應的設施、設備、品種及人員，具體辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。

無性繁殖的器官和組織、種苗以及不宜包裝的非籽粒種子的生產(chǎn)經(jīng)營者對其銷售的種子質(zhì)量和真實性負責，并按照規(guī)定提供標簽和使用說明。標簽和使用說明可以印制成印刷品粘貼、固定或者附著在種子上，也可以制成印刷品，在銷售種子時提供給種子使用者。

第三十條　通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡銷售種子的，應當依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者依法備案，并在銷售網(wǎng)頁的顯著位置公開生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案信息，建立和保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，出具發(fā)票等購貨憑證，保證可追溯。

電子商務平臺經(jīng)營者應當對平臺內(nèi)種子經(jīng)營者的身份、地址、聯(lián)系方式、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案信息等進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。

第三十一條　種子使用者因種子質(zhì)量問題或者因種子標簽和使用說明標注的內(nèi)容不真實而遭受損失的，可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。賠償額包括購種價款、可得利益損失和其他損失。



第五章　種子監(jiān)督管理

第三十二條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當組織進行種子質(zhì)量抽檢，加強對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種子質(zhì)量進行檢驗。承擔種子質(zhì)量檢驗的機構(gòu)應當具備相應的檢測條件、能力，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格。種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應當如實出具檢驗結(jié)果和檢驗結(jié)論，并對檢驗結(jié)果負責。

第三十三條　監(jiān)督抽查品種的樣品，由被抽查單位無償提供，扦取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要。

被抽查單位應當積極配合，無正當理由不得拒絕、阻撓或者故意回避監(jiān)督抽查。被抽查單位對檢驗結(jié)果有異議的，有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當對異議進行審查，需要復檢的應當及時組織復檢。檢驗結(jié)果適用于種子生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的同一批次產(chǎn)品。

第三十四條　促進種業(yè)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動保護和行政司法協(xié)同保護機制，維護育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。

第三十五條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和有關(guān)部門應當依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立投訴、舉報制度，將投訴、舉報方式向社會公布，接受對違法生產(chǎn)經(jīng)營種子行為和有關(guān)種子質(zhì)量問題的投訴、舉報，并依法予以處理。

投訴、舉報應當遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得利用投訴、舉報牟取不正當利益，侵害生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場經(jīng)濟秩序。



第六章　服務與扶持

第三十六條　縣級以上人民政府應當支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌相關(guān)資金，對種質(zhì)資源保護、育種創(chuàng)新、新品種展示評價、示范推廣和種子生產(chǎn)基地建設等方面給予扶持，實施品種推廣后補助等激勵性措施，引導社會資金投資種業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)化種業(yè)領(lǐng)域金融產(chǎn)品和服務，加大對種業(yè)發(fā)展的金融支持力度。

省人民政府可以采取保險費補貼等措施，支持發(fā)展種業(yè)生產(chǎn)保險。

第三十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持科研機構(gòu)、高等學校等開展育種的基礎性、前沿性和應用技術(shù)研究以及生物育種技術(shù)研究，支持常規(guī)作物育種和無性繁殖材料選育等公益性研究，提高育種科研創(chuàng)新能力。

鼓勵種子企業(yè)充分利用公益性研究成果，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物優(yōu)良品種；鼓勵種子企業(yè)與科研機構(gòu)、高等學校構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺，開展主要糧食作物、重要經(jīng)濟作物、高原特色農(nóng)作物育種攻關(guān)，建立以市場為導向、利益共享、風險共擔的產(chǎn)學研用相結(jié)合的農(nóng)作物種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

第三十八條　鼓勵種子企業(yè)依法引進國內(nèi)外先進育制種技術(shù)、優(yōu)勢種質(zhì)資源和種業(yè)高端人才，加強與國內(nèi)外種子企業(yè)的技術(shù)交流合作。

第三十九條　縣級以上人民政府可以在不同的種植區(qū)域建立種子試驗、示范基地，并鼓勵種子選育者、生產(chǎn)經(jīng)營者等建立種子示范點，引導農(nóng)民科學、合理、安全使用種子。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開展品種先進性、適用性、安全性和可靠性試驗，定期公布適宜當?shù)赝茝V種植的農(nóng)作物主導品種目錄。

第四十條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、種子有關(guān)機構(gòu)應當為種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者提供信息、技術(shù)、咨詢等服務。

種子生產(chǎn)經(jīng)營者依法自愿成立種子行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律管理，維護成員合法權(quán)益，為成員和行業(yè)發(fā)展提供信息交流、技術(shù)培訓、信用建設、市場營銷和咨詢等服務，引導、促進行業(yè)依法誠信經(jīng)營。

種子生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，誠實守信，向種子使用者提供種子生產(chǎn)者信息、種子的主要性狀、主要栽培措施、適應性等使用條件的說明、風險提示與有關(guān)咨詢服務，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。



第七章　法律責任

第四十一條　國家機關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)機關(guān)責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條　違反本條例第十條規(guī)定，侵占、破壞農(nóng)作物種質(zhì)資源，私自采集或者采伐國家重點保護的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止違法行為，沒收種質(zhì)資源和違法所得，并處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十三條　違反本條例第二十八條規(guī)定，種子生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定建立、保存生產(chǎn)經(jīng)營檔案的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十四條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。



第八章　附　則

第四十五條　縣級以上人民政府應當加強中藥材種質(zhì)資源保護，支持開展中藥材育種科學技術(shù)研究。

煙草種、中藥材種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)經(jīng)營、管理等活動，參照本條例執(zhí)行。

第四十六條　本條例自2026年5月1日起施行。