云南省人大常委會(huì)

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十四屆〕第六十一號(hào)

《云南省檔案條例》已由云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2026年3月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年5月1日起施行。



云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2026年3月27日



云南省檔案條例

（1997年5月28日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 2007年9月29日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議第一次修訂 2026年3月27日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議第二次修訂）



目 錄

第一章　總 則

第二章　檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第三章　檔案的管理

第四章　檔案的利用和公布

第五章　檔案信息化建設(shè)

第六章　監(jiān)督檢查

第七章　法律責(zé)任

第八章　附 則





第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理工作，有效保護(hù)和利用檔案，提高檔案信息化建設(shè)水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條　堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，健全黨領(lǐng)導(dǎo)檔案工作的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到檔案工作各方面和各環(huán)節(jié)。

第四條　檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用。

第五條　檔案工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)云南建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，以及國(guó)家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)等有關(guān)檔案的收集、整理、保護(hù)和利用，充分發(fā)揮存史資政育人作用。

第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，把檔案事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配置、信息化建設(shè)、保護(hù)和開發(fā)利用，強(qiáng)化檔案安全風(fēng)險(xiǎn)防控，采取多種形式普及檔案知識(shí)，傳播檔案文化，增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)，確保檔案事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

第七條　鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過依法興辦實(shí)體、捐獻(xiàn)、資助、志愿服務(wù)以及開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新合作和科技成果推廣等形式，參與和支持檔案事業(yè)發(fā)展。



第二章　檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第八條　縣級(jí)以上檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策；

（二）制定檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和檔案工作制度規(guī)范，并組織實(shí)施；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的檔案工作；

（四）開展檔案工作監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為；

（五）組織、指導(dǎo)檔案理論和科學(xué)技術(shù)研究、檔案信息化建設(shè)，開展檔案宣傳教育以及檔案工作人員培訓(xùn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全檔案工作制度規(guī)范，指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案，監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位、基層群眾性自治組織的檔案工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，指定人員負(fù)責(zé)檔案工作。

第十條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，建立健全本單位檔案工作制度規(guī)范，統(tǒng)一管理本單位的檔案，按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案，監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的檔案工作。

第十一條　檔案館分為各級(jí)國(guó)家檔案館、部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館，國(guó)家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。

檔案館的設(shè)置、變更和管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)配備與其職責(zé)和規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員。綜合檔案館負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用分管范圍內(nèi)多種門類的檔案；專門檔案館負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用某一專門領(lǐng)域或者某種特殊載體形態(tài)的檔案。

國(guó)家檔案館業(yè)務(wù)接受本級(jí)和上一級(jí)檔案主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十三條　部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館負(fù)責(zé)收集、整理、保管本部門或者本單位及其所屬單位形成的檔案，在規(guī)定范圍內(nèi)提供利用服務(wù)。

第十四條　縣級(jí)以上檔案主管部門和同級(jí)綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)同機(jī)制，研究檔案工作重大問題，推動(dòng)檔案業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展。

國(guó)家檔案館和機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)檔案主管部門報(bào)送本單位檔案工作情況。

縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)檔案主管部門報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作情況。

第十五條　縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)檔案工作人才隊(duì)伍。

檔案主管部門、檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)為檔案工作人員的教育培訓(xùn)、職稱評(píng)審、崗位聘用等創(chuàng)造條件。

檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵紀(jì)守法、保守秘密，具備相應(yīng)的檔案專業(yè)知識(shí)和技能，按照規(guī)定參加檔案專業(yè)培訓(xùn)，其中檔案專業(yè)人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。

鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校和檔案行業(yè)組織參與檔案工作人才培養(yǎng)。



第三章　檔案的管理

第十六條　按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制，確定檔案工作組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工，落實(shí)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任，健全單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)檔案完整與安全第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)制度，明確檔案管理、檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化等工作要求。

第十七條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)歸檔的各種門類和載體形式的材料，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定收集齊全、規(guī)范整理，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。任何內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確本單位的歸檔范圍和檔案保管期限，經(jīng)同級(jí)檔案主管部門審核同意后施行。單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者工作職能發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整本單位的歸檔范圍，經(jīng)重新審核同意后施行。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)所屬單位的歸檔范圍和檔案保管期限的審核。

第十八條　機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)民生、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、文化、人事等各類專業(yè)檔案的管理。專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本系統(tǒng)和所屬單位的專業(yè)檔案工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

第十九條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)制定本館收集檔案范圍細(xì)則，經(jīng)同級(jí)檔案主管部門審核同意并報(bào)上一級(jí)檔案主管部門備案后施行。

專門檔案館應(yīng)當(dāng)制定本館收集檔案范圍細(xì)則，經(jīng)同級(jí)檔案主管部門同意后，由其主管部門批準(zhǔn)施行。

第二十條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織整理的檔案，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交的檔案，在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)檔案館移交，檔案館不得拒絕接收。

除國(guó)家另有規(guī)定外，屬于省級(jí)和州（市）級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案，應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿20年即向有關(guān)國(guó)家檔案館移交。屬于縣級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案，應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿10年即向有關(guān)縣級(jí)國(guó)家檔案館移交。

屬于國(guó)家檔案館收集范圍的專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，經(jīng)同級(jí)檔案主管部門檢查和同意，可以延期向有關(guān)國(guó)家檔案館移交。已撤銷單位的檔案可以提前向有關(guān)國(guó)家檔案館移交。

屬于檔案館收集范圍的檔案，因有關(guān)單位保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致檔案不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的，經(jīng)協(xié)商可以提前移交。

第二十一條　鼓勵(lì)和支持檔案館采用接受捐獻(xiàn)、購買等方式征集重要、珍貴檔案，可以通過訪談錄制等方式采集口述歷史資料。

檔案館征集的檔案應(yīng)當(dāng)來源合法、真實(shí)可靠、權(quán)屬明確，征集時(shí)應(yīng)當(dāng)以書面協(xié)議形式約定相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人向國(guó)家檔案館捐獻(xiàn)、寄存、出售其所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值的檔案。

第二十二條　縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展蘊(yùn)含黨的初心使命的紅色檔案的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)紅色檔案的保護(hù)和利用。

檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)開展對(duì)紅色檔案的收集與整理，建立紅色檔案專題目錄和數(shù)據(jù)庫，并按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)紅色檔案采取分級(jí)分類保護(hù)措施，對(duì)重要、珍貴的紅色檔案，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展搶救和修復(fù)。

第二十三條　縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案管理機(jī)制，完善檔案收集、移交、保護(hù)、利用制度，做好監(jiān)督指導(dǎo)，確保檔案齊全完整。

涉及地區(qū)性重大活動(dòng)的主辦單位或者承辦單位，應(yīng)當(dāng)收集、整理和保護(hù)活動(dòng)中形成的各種門類和載體形式的檔案，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定移交。

應(yīng)對(duì)處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)事件檔案的收集、整理和歸檔，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定移交。

第二十四條　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)收集、整理和保護(hù)好各民族在交往交流交融等活動(dòng)中形成的檔案資料，以及反映地方文化習(xí)俗、民族風(fēng)貌、歷史人物、歷史事件、自然和文化遺產(chǎn)、特色品牌等具有地域特色的檔案資料，發(fā)揮檔案價(jià)值作用，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

第二十五條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本建設(shè)工程、技術(shù)改造、重要設(shè)備更新改造、科學(xué)技術(shù)研究和其他項(xiàng)目檔案的收集、整理和歸檔，按照規(guī)定進(jìn)行檔案驗(yàn)收，并向有關(guān)檔案館或者單位檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。

縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程和重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的檔案，由同級(jí)檔案主管部門或者有關(guān)專業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位保管的保管期限屆滿的檔案進(jìn)行鑒定，形成鑒定工作報(bào)告。經(jīng)鑒定需要繼續(xù)保存的檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限并作出標(biāo)注；經(jīng)鑒定需要銷毀的檔案，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以銷毀。

禁止擅自銷毀檔案。

第二十七條　禁止買賣屬于國(guó)家所有的檔案。向國(guó)內(nèi)外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出售屬于國(guó)家所有的檔案的復(fù)制件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

因行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)立變更或者撤銷、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等引起檔案管理變動(dòng)的，其檔案處置按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條　涉及國(guó)家秘密的檔案的管理和利用，密級(jí)的變更和解密，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行有關(guān)保守國(guó)家秘密的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁出賣、贈(zèng)送給外國(guó)人或者外國(guó)組織。

屬于國(guó)家所有的檔案和前款所列檔案及其復(fù)制件，禁止擅自運(yùn)送、郵寄、攜帶出境或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸出境。確需出境的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十九條　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)健全檔案安全工作制度機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施，制定檔案安全應(yīng)急預(yù)案，提高檔案安全應(yīng)急處置能力。

檔案館建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配置符合國(guó)家要求的庫房和軟硬件設(shè)施設(shè)備，確保檔案實(shí)體與數(shù)據(jù)安全。檔案館館舍條件無法保障檔案接收和安全保管要求的，同級(jí)人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施予以解決。

任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用檔案館館舍，不得擅自改變檔案館館舍的功能和用途。

第三十條　檔案保管單位應(yīng)當(dāng)配備環(huán)境控制設(shè)施設(shè)備，采用數(shù)字化、修復(fù)、仿真、縮微等方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)。

第三十一條　檔案館和機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案登記統(tǒng)計(jì)制度，將機(jī)構(gòu)人員、設(shè)施設(shè)備、檔案數(shù)量、查閱利用等情況，定期報(bào)送同級(jí)檔案主管部門。

縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級(jí)檔案主管部門報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)的檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第三十二條　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委托檔案服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案服務(wù)企業(yè)的服務(wù)進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，確保檔案安全和服務(wù)質(zhì)量。



第四章　檔案的利用和公布

第三十三條　縣級(jí)以上國(guó)家檔案館的檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向社會(huì)開放。鼓勵(lì)和支持其他檔案館向社會(huì)開放檔案。

國(guó)家檔案館館藏檔案的開放審核，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家檔案館會(huì)同檔案形成單位或者移交單位負(fù)責(zé)。檔案形成單位或者移交單位撤銷、合并、職權(quán)變更的，由有關(guān)國(guó)家檔案館會(huì)同繼續(xù)行使其職權(quán)的單位共同負(fù)責(zé)；無繼續(xù)行使其職權(quán)的單位的，由有關(guān)國(guó)家檔案館負(fù)責(zé)。檔案形成單位或者移交單位或者繼續(xù)行使職權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家檔案館提供的館藏檔案審核目錄，提出館藏檔案開放或者密級(jí)變更意見。

尚未移交進(jìn)館檔案的開放審核，由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé)，并在移交進(jìn)館時(shí)附具到期開放意見、政府信息公開情況、密級(jí)變更情況等。

縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案開放審核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三十四條　檔案館應(yīng)當(dāng)制定檔案利用制度，通過閱覽、復(fù)制和摘錄等形式，依法提供利用檔案。

國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站或者其他方式定期公布開放檔案目錄，創(chuàng)新檔案利用服務(wù)形式，推進(jìn)檔案利用服務(wù)線上線下融合。

檔案館保存的檔案原件一般不外借。因工作需要外借時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審批。外借檔案的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，確保檔案安全。

第三十五條　檔案利用者持有效身份證件等合法身份證明，可以利用國(guó)家檔案館已經(jīng)開放的檔案。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民利用國(guó)家檔案館保管的未開放的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保管該檔案的國(guó)家檔案館同意，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位或者移交單位的同意。檔案形成單位或者移交單位撤銷、合并、職權(quán)變更的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的單位同意，無繼續(xù)行使其職權(quán)的單位的，由保管該檔案的國(guó)家檔案館負(fù)責(zé)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)保管的尚未移交的檔案，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及公民需要利用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者保管單位同意。利用寄存、代管的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案所有者同意。

單位及個(gè)人利用其移交、捐獻(xiàn)給檔案館的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供服務(wù)。

檔案利用者應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)和檔案利用的規(guī)定，不得泄露屬于國(guó)家秘密的檔案內(nèi)容；不得涂改、偽造、損毀、丟失或者竊取檔案。

第三十六條　檔案館和其他檔案保管單位提供利用的檔案，應(yīng)當(dāng)以數(shù)字、縮微以及其他形式的檔案復(fù)制件代替原件。載有檔案保管單位簽章標(biāo)識(shí)的復(fù)制件，具有與檔案原件同等效力。

第三十七條　屬于國(guó)家所有的檔案，由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布。向社會(huì)公布檔案，不得損害國(guó)家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

未經(jīng)檔案所有者同意，檔案館不得公布寄存、代管的檔案。

第三十八條　國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，為公民、法人和其他組織提供政府信息的公開查閱服務(wù)。

行政機(jī)關(guān)在主動(dòng)公開政府信息的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家檔案館提供所公開政府信息的原件或者電子版。

第三十九條　檔案館和其他檔案保管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案資源開發(fā)利用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作需要，通過提供資政信息、舉辦展覽、編輯出版史料匯編和檔案圖書、拍攝制作音像制品等形式開展檔案編輯研究、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)和檔案文化宣傳推廣等工作。

鼓勵(lì)和支持有條件的村通過編寫村史村志、陳列展示等方式，加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)利用。

第四十條　鼓勵(lì)和支持檔案館、其他檔案保管單位申報(bào)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)，做好檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)文化傳承與發(fā)展。

第四十一條　檔案館可以同博物館、圖書館、紀(jì)念館、文化館、方志館等機(jī)構(gòu)相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，開展檔案利用方面的研究開發(fā)。

鼓勵(lì)和支持檔案館、其他檔案保管單位加強(qiáng)與文化和旅游等單位的協(xié)同合作，推進(jìn)檔案與文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮檔案資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。



第五章　檔案信息化建設(shè)

第四十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域的檔案信息化建設(shè)。

檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，健全檔案信息化管理制度，完善檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施，保障檔案信息安全。

第四十三條　機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本單位信息化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔功能建設(shè)，并與電子檔案管理信息系統(tǒng)相互銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子檔案形成、整理、歸檔、保管、利用、移交等的全過程管理。

電子檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，符合國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全以及保密等的規(guī)定。依法向國(guó)家檔案館移交檔案的，電子檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與國(guó)家檔案館檔案管理系統(tǒng)的對(duì)接。

第四十四條　電子檔案應(yīng)當(dāng)來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。

電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。

第四十五條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織形成的電子文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交的電子檔案自形成之日起5年內(nèi)向同級(jí)綜合檔案館移交。符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子檔案，可以僅以電子形式移交。

屬于綜合檔案館收集范圍的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、公務(wù)電子郵件、網(wǎng)站信息、社交媒體等檔案按照規(guī)定向同級(jí)綜合檔案館移交。

向?qū)ｉT檔案館移交電子檔案，應(yīng)當(dāng)從其規(guī)定。

檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，確保電子檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。

第四十六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織形成的數(shù)據(jù)，按照電子文件歸檔管理要求及時(shí)歸檔，并按照有關(guān)規(guī)定移交。機(jī)關(guān)和經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)電子文件歸檔管理，按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交。

第四十七條　鼓勵(lì)和支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，保證檔案數(shù)字化成果的質(zhì)量和安全。向檔案館移交傳統(tǒng)載體檔案時(shí)，檔案數(shù)字化成果應(yīng)當(dāng)同步移交。

鼓勵(lì)和支持檔案保管單位推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)化、智能化建設(shè)，開展文字、語音、圖像識(shí)別工作，加強(qiáng)檔案資源深度挖掘和開發(fā)利用。

第四十八條　檔案館應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)數(shù)字檔案館，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)檔案數(shù)字資源進(jìn)行收集、整理、保存和提供利用。

鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展數(shù)字檔案室建設(shè)。

第四十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)電子檔案管理，推動(dòng)檔案數(shù)字資源在民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。

檔案館應(yīng)當(dāng)通過建立檔案專題數(shù)據(jù)庫等方式，為檔案數(shù)字資源的收集、長(zhǎng)期安全保存和有效利用提供支持。

第五十條　加強(qiáng)重要檔案和電子檔案?jìng)浞�。檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立完善檔案數(shù)字資源的檢測(cè)、備份、遷移、恢復(fù)等工作機(jī)制，強(qiáng)化安全保障能力，做好重要電子檔案的異質(zhì)、異地備份，實(shí)現(xiàn)全省重要電子檔案的備份保護(hù)和災(zāi)難恢復(fù)。

第五十一條　省檔案主管部門應(yīng)當(dāng)建立和推行檔案數(shù)字資源共享利用制度，統(tǒng)籌建設(shè)全省檔案數(shù)字資源共享服務(wù)平臺(tái)，按照國(guó)家檔案主管部門制定的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門共享利用工作。



第六章　監(jiān)督檢查

第五十二條　縣級(jí)以上檔案主管部門依法對(duì)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列檔案工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）檔案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況；

（二）檔案庫房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況；

（三）檔案工作人員管理情況；

（四）檔案收集、整理、保管、提供利用等情況；

（五）檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況；

（六）對(duì)所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。

第五十三條　縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列檔案管理情況重點(diǎn)監(jiān)督檢查：

（一）具有永久保存價(jià)值的檔案；

（二）重要會(huì)議、重要工作、重大活動(dòng)和突發(fā)事件的檔案；

（三）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案；

（四）發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷、合并等情形的機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)等單位的檔案；

（五）僅以電子檔案形式保存的檔案；

（六）其他需要重點(diǎn)監(jiān)督管理的檔案。

第五十四條　任何單位和個(gè)人對(duì)檔案違法行為，有權(quán)向檔案主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)，檔案主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第五十五條　縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。從事檔案行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備必要的法律知識(shí)和檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，按照規(guī)定取得行政執(zhí)法證件。



第七章　法律責(zé)任

第五十六條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條　檔案主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十八條　檔案服務(wù)企業(yè)因違反《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》規(guī)定受到行政處罰的，行政處罰信息依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。



第八章　附　則

第五十九條　本條例自2026年5月1日起施行。