河北省人大常委會(huì)

河北省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例

（2026年3月26日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）

　　

目　錄

　　第一章 總 則

　　第二章 規(guī)劃引領(lǐng)

　　第三章 集群發(fā)展

　　第四章 創(chuàng)新發(fā)展

　　第五章 綠色發(fā)展

　　第六章 融合發(fā)展

　　第七章 服務(wù)保障

　　第八章 法律責(zé)任

　　第九章 附 則

第一章 總則

　　第一條　為了培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造強(qiáng)省，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)先進(jìn)制造業(yè)，是指圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局等，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、材料、裝備和數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素，采用先進(jìn)的生產(chǎn)組織方式和制造模式，以新質(zhì)生產(chǎn)力為顯著特征的制造業(yè)。

　　第三條　促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，遵循市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合集聚，區(qū)域協(xié)同、開(kāi)放合作，質(zhì)量為先、安全高效的原則。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo)，將先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立保持先進(jìn)制造業(yè)合理比重的投入機(jī)制，研究解決先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，促進(jìn)各類(lèi)資源要素向先進(jìn)制造業(yè)聚集。

　　縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展促進(jìn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)管理、政務(wù)服務(wù)管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

　　第五條　本省加強(qiáng)與北京市、天津市先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃銜接與機(jī)制對(duì)接，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加快要素流動(dòng)和高效集聚，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)筑互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)合作體系。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳解讀，鼓勵(lì)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)公益宣傳，營(yíng)造促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的氛圍。　



第二章 規(guī)劃引領(lǐng)

　　第七條　省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家制造業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，組織編制全省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，明確總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和保障措施等，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際編制規(guī)劃或者制定實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

　　第八條　先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)河北的功能定位，與本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相銜接。

　　第九條　編制先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，并進(jìn)行科學(xué)論證。

　　先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估。

　　第十條　本省結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展下列產(chǎn)業(yè)：

　�。ㄒ唬┫冗M(jìn)鋼鐵；

　�。ǘ�）裝備制造；

　�。ㄈ�）綠色化工；

　　（四）生物醫(yī)藥和生物制造；

　�。ㄎ澹┬乱淮�信息技術(shù)；

　�。�六）新能源；

　�。ㄆ撸┬履茉春椭悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)；

　　（八）機(jī)器人和具身智能；

　�。ň牛┛仗煨畔⒑托l(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)；

　�。ㄊ�）新材料；

　�。ㄊ�一）低空制造業(yè)；

　�。ㄊ�二）符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的其他產(chǎn)業(yè)。

　　第十一條　本省應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，明確產(chǎn)業(yè)定位，突出比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化空間布局，構(gòu)建特色化差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　第十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合考慮環(huán)境影響、空間容量、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等因素，統(tǒng)籌推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)化項(xiàng)目全周期服務(wù)，加大扶持力度，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造投資引導(dǎo)，建立企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第十三條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制，針對(duì)不同發(fā)展階段、不同類(lèi)型企業(yè)，加強(qiáng)政策支持，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，完善服務(wù)體系，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。

　　鼓勵(lì)企業(yè)整合優(yōu)勢(shì)資源，打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用突出的大型企業(yè)；支持企業(yè)專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造一批主業(yè)突出、市場(chǎng)占有率高的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)；引導(dǎo)中小企業(yè)專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)、提高配套能力，打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的專(zhuān)精特新中小企業(yè)。



第三章 集群發(fā)展

　　第十四條　省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂矸治�，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，引導(dǎo)政策、項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)、土地等向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)培育，推進(jìn)鑄鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推行政府招商、鏈主企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)園招商相結(jié)合的組合招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。

　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大型企業(yè)將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，通過(guò)分享市場(chǎng)、分工協(xié)作、技術(shù)擴(kuò)散等方式，帶動(dòng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展；鏈上企業(yè)圍繞鏈主企業(yè)需求，加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作和產(chǎn)品配套，構(gòu)建相互依存、相互促進(jìn)的發(fā)展生態(tài)。

　　鼓勵(lì)大型企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域，利用核心技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)業(yè)孵化，設(shè)立專(zhuān)業(yè)化子公司。

　　第十六條　鼓勵(lì)和支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)利用資金、品牌、技術(shù)、資源、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，跨地區(qū)、跨行業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈合作，合理有序跨境布局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

　　鼓勵(lì)和支持本省先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)參與京津冀產(chǎn)業(yè)鏈分工，加強(qiáng)與北京市、天津市等地產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，共同面向制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合招商。

　　第十七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新先進(jìn)制造業(yè)集群治理和服務(wù)模式，建立健全集群梯次培育體系，重點(diǎn)培育具有引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，加快形成區(qū)域布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、特色錯(cuò)位發(fā)展的集群發(fā)展格局。

　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資源、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)匯聚，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)集群內(nèi)上下游企業(yè)協(xié)作配套，避免低水平、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

　　省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，建立健全特色產(chǎn)業(yè)集群指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展集群發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)。

　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣共享智造，發(fā)展協(xié)同生產(chǎn)、租賃使用、共享加工等模式，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、原料集采、生產(chǎn)工序、關(guān)鍵設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流貿(mào)易和區(qū)域品牌等共享應(yīng)用，推動(dòng)制造能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力融合共享。

　　鼓勵(lì)和支持制造業(yè)企業(yè)針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的共性需求，建設(shè)共享工廠(chǎng)；推進(jìn)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)人工智能大模型應(yīng)用；支持和引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)放共享設(shè)備、研發(fā)平臺(tái)、供應(yīng)鏈等；搭建展會(huì)、博覽會(huì)等集群企業(yè)交流對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展品牌推介。

　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，在要素供給、科技創(chuàng)新等方面提供支持，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)履行向入駐企業(yè)作出的提供道路、通信、供水、供電、供氣、供熱、排水等基礎(chǔ)設(shè)施和保障土地平整等承諾，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，可以根據(jù)需要提供標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房定制等服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)招商能力和承接能力。

　　省人民政府工業(yè)和信息化、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等制造業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。

　　第二十一條　河北雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育符合新區(qū)實(shí)際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新材料等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)總部落戶(hù)，建設(shè)新時(shí)代創(chuàng)新高地和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展樣板。

　　

第四章 創(chuàng)新發(fā)展

　　第二十二條　省人民政府工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大先進(jìn)制造業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，整合科技創(chuàng)新資源，實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持政策，引導(dǎo)和促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開(kāi)源創(chuàng)新，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和儲(chǔ)備能力。

　　鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)增加研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)更新和產(chǎn)品升級(jí)；鼓勵(lì)和支持科技型中小企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　支持眾籌科研，創(chuàng)新市場(chǎng)化研發(fā)機(jī)制，組織龍頭企業(yè)、上下游配套企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)主體共同籌集資金，開(kāi)展共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)可以向符合條件的中小企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券，支持開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、試驗(yàn)測(cè)試、科技成果權(quán)威性競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià)等。

　　第二十四條　省人民政府工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)品升級(jí)，推進(jìn)核心基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。

　　省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)入庫(kù)項(xiàng)目支持，提供項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造專(zhuān)項(xiàng)。

　　第二十五條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，并按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助；支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)在本省落戶(hù)或者設(shè)立分中心。

　　鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭或者參與重大研發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)開(kāi)放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器等設(shè)施設(shè)備。

　　第二十六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的科技成果供需對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)概念驗(yàn)證、中試孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)等平臺(tái)，分領(lǐng)域建立技術(shù)成果庫(kù)，擴(kuò)大新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用示范場(chǎng)景。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善科技成果轉(zhuǎn)化承接條件，吸引北京市、天津市等地科技成果在本地轉(zhuǎn)化。

　　省人民政府工業(yè)和信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用，制定相關(guān)推廣應(yīng)用目錄。

　　第二十七條　省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快制造業(yè)場(chǎng)景培育和開(kāi)放，定期發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目清單，推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、全空間無(wú)人體系、生物技術(shù)、清潔能源等打造一批新領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景；聚焦先進(jìn)鋼鐵、綠色化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)以及智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等領(lǐng)域，建設(shè)一批制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新業(yè)態(tài)應(yīng)用場(chǎng)景。

　　第二十八條　省人民政府工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持工業(yè)診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技特派團(tuán)圍繞技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、工藝和裝備改進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌設(shè)計(jì)等，為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供服務(wù)。

　　省人民政府工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技特派團(tuán)的評(píng)價(jià)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)深化對(duì)外合作，打造國(guó)際交流合作平臺(tái)，拓寬國(guó)際合作渠道，吸引國(guó)外資金、人才、先進(jìn)技術(shù)等流向先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)跨國(guó)公司、國(guó)外科研機(jī)構(gòu)等在本地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)深度融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局、開(kāi)展技術(shù)授權(quán)，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作由資源開(kāi)發(fā)、加工制造向技術(shù)研發(fā)、品牌培育延伸，提升跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第三十條　縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善質(zhì)量管理體系，支持國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證組織在本地設(shè)立機(jī)構(gòu)，推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度。完善制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域品牌培育機(jī)制，支持企業(yè)建立品牌管理體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、產(chǎn)品和品牌。

　　鼓勵(lì)和支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)參與制定、修訂相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定或者參與制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　

第五章 綠色發(fā)展

　　第三十一條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)新能源汽車(chē)、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前瞻布局氫能、儲(chǔ)能、生物制造、碳捕集利用與封存等綠色低碳領(lǐng)域未來(lái)產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色低碳先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　第三十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能降碳診斷，建立完善碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡管理等綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)，推進(jìn)節(jié)能降碳、協(xié)同增效。

　　實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)大氣環(huán)境績(jī)效分級(jí)管理，對(duì)績(jī)效分級(jí)最高的企業(yè)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予項(xiàng)目申報(bào)、環(huán)保管控、監(jiān)督方式、金融扶持等支持。

　　第三十三條　省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期更新發(fā)布制造業(yè)綠色低碳技術(shù)導(dǎo)向目錄，推廣成熟度高、經(jīng)濟(jì)性好、綠色成效顯著的關(guān)鍵共性技術(shù)。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展低碳、零碳、負(fù)碳、碳捕集利用與封存等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)和示范應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持制造業(yè)企業(yè)使用清潔能源，拓展清潔低碳?xì)湓阡撹F、石化化工等行業(yè)應(yīng)用，擴(kuò)大綠電應(yīng)用，建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，實(shí)施節(jié)能降碳改造，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　第三十四條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色工藝技術(shù)裝備，培育綠色制造專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)；完善綠色制造體系，培育綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施綠色化改造，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和工藝流程再造，提升減排治污能力和清潔生產(chǎn)水平。

　　第三十五條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用和再生資源循環(huán)利用。實(shí)施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理；推進(jìn)光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片、廢舊動(dòng)力電池等新型固體廢棄物綜合利用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)再制造產(chǎn)業(yè)基地和建立再制造產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。

　　

第六章 融合發(fā)展

　　第三十六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、省通信管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持在集群和開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)先布局新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

　　第三十七條　本省統(tǒng)籌算力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和改造升級(jí)，引導(dǎo)合理配置存算比例。推動(dòng)建設(shè)京津冀公共算力服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一算力標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)算力資源可調(diào)用能力，提高算力利用率。充分利用算力、綠電優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)算力上下游企業(yè)在本省布局。推進(jìn)算力賦能制造業(yè)，打造一批通用大模型、垂直大模型。

　　第三十八條　縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，在研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試、生產(chǎn)、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)全環(huán)節(jié)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　鼓勵(lì)和支持企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化設(shè)備和智能化系統(tǒng)，推動(dòng)機(jī)器視覺(jué)、虛擬仿真、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化鏈接，建設(shè)智能工廠(chǎng)；推廣普及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字園區(qū)和智慧集群。

　　第三十九條　省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐能力建設(shè)，支持建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等服務(wù)平臺(tái)，建立制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷評(píng)估，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。

　　縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商立足先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)際需求，開(kāi)發(fā)行業(yè)屬性強(qiáng)、賦能效果好的產(chǎn)品和解決方案，支撐中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　第四十條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育構(gòu)建服務(wù)型制造發(fā)展生態(tài)。

　　鼓勵(lì)和支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)拓展延伸服務(wù)，發(fā)展個(gè)性化定制、總集成總承包、全生命周期管理等服務(wù)型制造。

　　鼓勵(lì)和支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)搭建供應(yīng)鏈平臺(tái)，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)在原料集采、備品備件聯(lián)采聯(lián)儲(chǔ)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、供應(yīng)鏈金融等方面開(kāi)展合作。

　　第四十一條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)培育壯大科技服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件和信息服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

　　第四十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞原材料、裝備制造、消費(fèi)品等行業(yè)，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌和分類(lèi)指導(dǎo)，普及推廣服務(wù)型制造典型模式，促進(jìn)服務(wù)要素深層次融入制造業(yè)。

　　鼓勵(lì)原材料企業(yè)向產(chǎn)品和專(zhuān)業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)消費(fèi)品企業(yè)發(fā)展全鏈?zhǔn)街悄苌鷳B(tài)服務(wù)。

　　第四十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等為載體，在政策協(xié)同、主體培育、數(shù)智技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新成果應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面先行先試，分行業(yè)分領(lǐng)域推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展。

　　

第七章 服務(wù)保障

　　第四十四條　省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、立足產(chǎn)業(yè)鏈需求，統(tǒng)籌安排本省招商引資，完善主管部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)同、各類(lèi)主體聯(lián)動(dòng)的招商工作體系。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全招商引資機(jī)制，統(tǒng)籌政策制定、項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)培育和服務(wù)保障，提升招商引資效能。

　　第四十五條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，及時(shí)聽(tīng)取和回應(yīng)企業(yè)訴求，依法幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題；為先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批、能源技術(shù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、市政公用服務(wù)等提供便捷、高效的全流程政務(wù)服務(wù)；及時(shí)、準(zhǔn)確向企業(yè)推送各項(xiàng)惠企政策并指導(dǎo)幫助企業(yè)應(yīng)享盡享。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)制定與先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件，或者作出重大決策，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)建議；在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)企業(yè)實(shí)施限制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限、條件和程序進(jìn)行。

　　第四十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)化、多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本投入，支持先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

　　第四十七條　省人民政府及其有關(guān)部門(mén)、有條件的設(shè)區(qū)的市人民政府可以依法依規(guī)設(shè)立政府投資基金，已經(jīng)設(shè)立的基金應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)管理，提高投資效率；鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與政府投資基金融資，擴(kuò)大基金規(guī)模，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的支持力度。

　　政府投資基金應(yīng)當(dāng)明晰投資產(chǎn)業(yè)邊界，同一人民政府原則上不在同一行業(yè)或者領(lǐng)域重復(fù)設(shè)立政府投資基金，已經(jīng)設(shè)立的可以按照市場(chǎng)化原則對(duì)同一項(xiàng)目集合發(fā)力、接續(xù)支持。

　　建立健全科學(xué)規(guī)范的政府投資基金運(yùn)作管理和投資決策機(jī)制，合理設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)化、差異化、可量化的績(jī)效指標(biāo)體系。

　　爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)基金在本省設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金或者開(kāi)展直接投資，聯(lián)合國(guó)家有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)等在雄安新區(qū)設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，強(qiáng)化本省與國(guó)家級(jí)基金資源對(duì)接聯(lián)動(dòng)，為重大股權(quán)融資項(xiàng)目落地提供配套保障。

　　第四十八條　鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本本著自愿原則，依法依規(guī)設(shè)立私募股權(quán)投資基金，圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展開(kāi)展投資。

　　地方金融管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、政務(wù)服務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)與國(guó)家金融監(jiān)督管理部門(mén)派出機(jī)構(gòu)、國(guó)家證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，指導(dǎo)、支持和推動(dòng)社會(huì)資本設(shè)立私募股權(quán)投資基金。

　　工商業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)資本設(shè)立私募股權(quán)投資基金提供指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第四十九條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)信息溝通機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的科技金融、綠色金融等金融產(chǎn)品，完善授信制度，加大信貸投放，擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款和信用貸款規(guī)模，優(yōu)化貸款審批程序，降低企業(yè)融資門(mén)檻，合理確定貸款利率。

　　加強(qiáng)企業(yè)上市指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。支持企業(yè)資產(chǎn)證券化融資，拓寬企業(yè)直接融資渠道。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新先進(jìn)制造業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第五十條　縣級(jí)以上人民政府編制國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求，依法保障合理用地。鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租賃后出讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地。

　　縣級(jí)以上人民政府自然資源、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)制造業(yè)項(xiàng)目用地強(qiáng)度、利用結(jié)構(gòu)、投入產(chǎn)出等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，完善閑置低效用地再開(kāi)發(fā)機(jī)制，支持工業(yè)用地集中成片改造開(kāi)發(fā)，提高土地集約利用水平。

　　縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目選址選線(xiàn)的指導(dǎo)。省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)和其他有條件的區(qū)域，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行區(qū)域評(píng)估，組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，不對(duì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)單獨(dú)提出評(píng)估要求。區(qū)域評(píng)估的費(fèi)用不得由企業(yè)承擔(dān)。

　　制造業(yè)企業(yè)在依法取得的既有工業(yè)用地上改造廠(chǎng)房后提高容積率但不改變用途的，在現(xiàn)有廠(chǎng)區(qū)內(nèi)改建、翻建、擴(kuò)建、新建廠(chǎng)房或者建設(shè)地下廠(chǎng)房的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)費(fèi)用減免。

　　第五十一條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)使用、選拔評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)。分別制定針對(duì)性培育政策，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才等人才隊(duì)伍建設(shè)。支持符合條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按照規(guī)定開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和職稱(chēng)評(píng)審。暢通高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)人才交流通道。

　　縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)教融合人才培育機(jī)制，支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，支持校企依法聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)，推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，培養(yǎng)符合需求的技能型人才。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，制定促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的人才激勵(lì)和服務(wù)保障政策，在住房、醫(yī)療、配偶安置、子女入學(xué)等方面為企業(yè)引進(jìn)高層次人才提供保障或者便利。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)在本省行政區(qū)域外人才技術(shù)聚集、科創(chuàng)資源豐富的地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，并探索制定人才、項(xiàng)目等方面的支持政策。

　　第五十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有計(jì)劃地組織企業(yè)家培訓(xùn)，支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等對(duì)企業(yè)家開(kāi)展精準(zhǔn)化的政策、法規(guī)、管理、科技等培訓(xùn)，提高企業(yè)家戰(zhàn)略視野、綜合素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。

　　第五十三條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持電力、市政公用服務(wù)、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)提高先進(jìn)制造業(yè)用電、用水、用氣、用熱和物流等保障能力。

　　第五十四條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，鼓勵(lì)和支持采用數(shù)字技術(shù)和先進(jìn)適用安全裝備，提升安全生產(chǎn)水平。

　　省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善工業(yè)領(lǐng)域信息安全預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)施工業(yè)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全分類(lèi)分級(jí)管理，提升工業(yè)信息安全保障能力。

　　第五十五條　本省建立健全先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的規(guī)劃編制、政策制定、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大項(xiàng)目推進(jìn)等提供智力支持。

　　鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等參與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展政策咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)合作、行業(yè)分析、信息交流等。

　　鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展促進(jìn)中發(fā)揮橋梁紐帶和行業(yè)服務(wù)作用，在產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作、集群發(fā)展、資源整合、市場(chǎng)共享等方面開(kāi)展工作；加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　第五十六條　縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、商事調(diào)解、仲裁等相關(guān)機(jī)構(gòu)和法律咨詢(xún)專(zhuān)家，參與先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)糾紛的化解，為企業(yè)提供有針對(duì)性的法律服務(wù)。

　　加強(qiáng)商事調(diào)解與訴訟、仲裁、公證等有機(jī)銜接，優(yōu)化訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)解決先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)在貿(mào)易、投資、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的商事?tīng)?zhēng)議。

　　第五十七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全涉外法律服務(wù)機(jī)制，提供政策法規(guī)和國(guó)際規(guī)則的信息服務(wù)；組織企業(yè)參加對(duì)外貿(mào)易、境外投資、貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等培訓(xùn)，為企業(yè)提供涉外服務(wù)。

　　第五十八條　鼓勵(lì)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)在法治框架內(nèi)探索促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的原創(chuàng)性、差異化政策措施。

　　對(duì)創(chuàng)新、探索中出現(xiàn)失誤或者偏差、未達(dá)到預(yù)期效果，但是符合改革方向、決策程序符合規(guī)定，未謀取不正當(dāng)利益的，依照有關(guān)規(guī)定予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。

　　建立健全以盡職合規(guī)責(zé)任豁免為核心的政府投資基金容錯(cuò)機(jī)制，完善免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，對(duì)基金運(yùn)作中因先行先試、不可抗力等導(dǎo)致投資損失、未達(dá)預(yù)期目標(biāo)等情形，基金管理機(jī)構(gòu)及其管理人員盡到相應(yīng)職責(zé)，無(wú)主觀(guān)惡意、無(wú)違反法律法規(guī)、無(wú)監(jiān)管缺失、無(wú)謀取不正當(dāng)利益等行為，依照有關(guān)規(guī)定予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。

　　

第八章 法律責(zé)任

　　第五十九條　違反本條例第二十條第二款規(guī)定，開(kāi)發(fā)區(qū)未履行向入駐企業(yè)作出的提供道路、通信、供水、供電、供氣、供熱、排水等基礎(chǔ)設(shè)施和保障土地平整等承諾的，由有權(quán)機(jī)關(guān)予以糾正，造成損失的，依法予以賠償；造成不良后果或者影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十條　國(guó)家機(jī)關(guān)在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展促進(jìn)中有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第四十五條第二款規(guī)定，未聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)建議，造成不良后果或者影響；

　�。ǘ�）違反本條例第四十五條第三款規(guī)定，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

　�。ㄈ�）違反本條例第四十五條第四款規(guī)定，對(duì)企業(yè)實(shí)施限制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉未嚴(yán)格依照法定權(quán)限、條件和程序；

　　（四）違反本條例第五十條第三款規(guī)定，向企業(yè)收取區(qū)域評(píng)估費(fèi)用；

　�。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

　　第六十一條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　

第九章 附 則

　　第六十二條　本條例自2026年5月1日起施行。