浙江省人大常委會

浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

公告

第43號



　　《浙江省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展促進條例》已于2025年12月23日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自2026年3月1日起施行。



　　浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2025年12月23日



浙江省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展促進條例

（2025年12月23日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃統(tǒng)籌

　　第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第四章 科技創(chuàng)新

　　第五章 強港建設(shè)

　　第六章 開放合作

　　第七章 綠色發(fā)展

　　第八章 保障與監(jiān)督

　　第九章 附則

第一章 總則

　　第一條 為了加強海洋資源開發(fā)、利用和保護，促進海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展，提高規(guī)劃統(tǒng)籌和開放合作水平，建設(shè)海洋強省，推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)海洋經(jīng)濟發(fā)展以及相關(guān)活動，適用本條例。

　　本條例所稱海洋經(jīng)濟，是指開發(fā)、利用和保護海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動，以及與之相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)、服務(wù)活動的總和。

　　第三條 發(fā)展海洋經(jīng)濟應(yīng)當遵循陸海統(tǒng)籌、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放合作、綠色發(fā)展的原則，發(fā)揮港口牽引作用，建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，推動全省域聯(lián)動建設(shè)海洋強省。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對海洋經(jīng)濟發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將海洋經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將海洋經(jīng)濟發(fā)展工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第五條 省海洋經(jīng)濟主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立或者確定的主管海洋經(jīng)濟工作的部門（以下統(tǒng)稱海洋經(jīng)濟主管部門）負責本行政區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展促進工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的海洋經(jīng)濟主管部門，應(yīng)當明確相應(yīng)機構(gòu)和人員力量。

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科學(xué)技術(shù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、海警、海關(guān)、海事等部門應(yīng)當按照各自職責，做好促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)工作。

　　第六條 各級人民政府應(yīng)當引導(dǎo)和支持各類市場主體依法參與海洋經(jīng)濟領(lǐng)域項目建設(shè)。

　　鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織在海洋經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)支持和服務(wù)作用。

第二章 規(guī)劃統(tǒng)籌

　　第七條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當建立健全海洋經(jīng)濟發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決海洋經(jīng)濟發(fā)展中跨區(qū)域、跨層級、跨部門的重大問題，督促檢查重點工作落實情況。

　　第八條 省和沿海設(shè)區(qū)的市海洋經(jīng)濟主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門編制海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

　　縣（市、區(qū)）海洋經(jīng)濟主管部門可以根據(jù)省、沿海設(shè)區(qū)的市海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃，編制本行政區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

　　第九條 海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃應(yīng)當落實海洋強國、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，結(jié)合本地區(qū)資源稟賦、環(huán)境承載力和海洋經(jīng)濟發(fā)展實際，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、強港建設(shè)等目標任務(wù)和保障措施，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和差異化發(fā)展，構(gòu)建具有區(qū)域特色優(yōu)勢的海洋產(chǎn)業(yè)體系。

　　第十條 省海洋經(jīng)濟主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定完善海洋經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查制度，推動構(gòu)建全省海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系，組織開展海洋經(jīng)濟統(tǒng)計、監(jiān)測、核算等工作，發(fā)布海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報和海洋經(jīng)濟發(fā)展報告。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）海洋經(jīng)濟主管部門或者自然資源主管部門應(yīng)當按照規(guī)定職責組織開展本行政區(qū)域海洋經(jīng)濟統(tǒng)計、監(jiān)測、核算等工作，并及時將相關(guān)數(shù)據(jù)報上一級海洋經(jīng)濟主管部門。

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、統(tǒng)計等部門應(yīng)當及時提供真實、準確、完整的海洋經(jīng)濟相關(guān)統(tǒng)計資料。統(tǒng)計主管部門還應(yīng)當對海洋經(jīng)濟統(tǒng)計工作給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十一條 省海洋經(jīng)濟主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，加強海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)的匯聚、共享、管理和應(yīng)用，推動構(gòu)建智慧海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)體系和要素市場。

　　第十二條 省海洋經(jīng)濟主管部門應(yīng)當會同省有關(guān)部門編制海洋強省建設(shè)年度重大項目清單，并明確重大項目實施的工作機制和職責分工。

　　海洋強省建設(shè)年度重大項目符合省重大建設(shè)項目標準的，由省發(fā)展改革部門按照規(guī)定納入省重大建設(shè)項目庫。

　　第十三條 省海洋經(jīng)濟主管部門應(yīng)當會同省有關(guān)部門建立健全海洋經(jīng)濟工作激勵評價制度。對在促進海洋經(jīng)濟發(fā)展方面表現(xiàn)突出、取得明顯成效的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰激勵。

第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃和本地區(qū)實際，推進海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育海洋新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，支持海洋化工、海洋船舶、海洋工程裝備、航運服務(wù)、海洋旅游、海洋漁業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動海洋清潔能源、海水淡化、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息等產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展。

　　省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推動海洋產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)、深遠海地區(qū)延伸，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)化海洋化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善儲運、加工、貿(mào)易、服務(wù)等配套體系，培育高附加值精細化工產(chǎn)業(yè)集群。

　　第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值等方向發(fā)展，推動修造產(chǎn)能優(yōu)化整合、工藝裝備升級。

　　第十七條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當推進濱海旅游經(jīng)濟帶建設(shè)，維護和修復(fù)重要海洋生態(tài)廊道，完善郵輪碼頭、運動休閑船艇碼頭等海洋旅游配套服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)相關(guān)海洋文化旅游產(chǎn)品。

　　支持使用船舶開展海上休閑旅游、休閑漁業(yè)和休閑體育等活動。省和沿海設(shè)區(qū)的市人民政府可以依法制定具體管理辦法，明確部門職責、安全管理、服務(wù)規(guī)范、扶持政策等內(nèi)容。

　　第十八條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當采取措施穩(wěn)定海水養(yǎng)殖水域灘涂面積和質(zhì)量，推動海水養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進深遠海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；優(yōu)化海洋捕撈結(jié)構(gòu)，合理控制近海捕撈強度；支持水產(chǎn)品批發(fā)交易市場、水產(chǎn)品冷鏈物流體系、遠洋漁業(yè)基地、漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

　　第十九條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當推動海上風電向深遠海拓展，支持沿海核電、潮流能、波浪能、潮汐能等清潔能源的發(fā)展利用，探索海陸協(xié)同的能源基地建設(shè)，推動海洋新能源多元化開發(fā)利用。

　　推進可再生能源在海水淡化領(lǐng)域的利用，支持有條件的地區(qū)聚集發(fā)展海水淡化設(shè)備裝備產(chǎn)業(yè)鏈，推動海水淡化的綜合利用，提高海水淡化水在市政、工業(yè)、海島用水中的使用率。

　　第二十條 省經(jīng)濟和信息化、海洋經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全海洋新材料性能評價、檢驗檢測等規(guī)范體系，支持海洋新材料產(chǎn)品的示范應(yīng)用，推動海洋新材料產(chǎn)業(yè)與海洋化工等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，推動相關(guān)創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合設(shè)立專項基金，支持開展海洋藥物、海洋功能性食品、海洋生物制品等產(chǎn)品高值化利用。

　　第二十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當引導(dǎo)企業(yè)加強人工智能、量子科技、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在海洋領(lǐng)域的集成應(yīng)用和場景拓展，支持企業(yè)投資海洋感知裝備、無人裝備、衛(wèi)星通信導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)、船舶電子、深�？萍嫉犬a(chǎn)業(yè)項目，培育海洋電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　第二十三條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定加強海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機制創(chuàng)新。

　　第二十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加大海洋產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)引育力度，支持海洋領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等培育發(fā)展。

　　省經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當將符合條件的臨港企業(yè)和其他涉海企業(yè)納入企業(yè)梯度培育體系，并與省海洋經(jīng)濟主管部門共享企業(yè)梯度培育信息。

第四章 科技創(chuàng)新

　　第二十五條 省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌重大科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)，支持海洋領(lǐng)域省重點實驗室、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心的建設(shè)和運行，支持爭創(chuàng)和建設(shè)全國重點實驗室、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心，組織開展海洋領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　省和設(shè)區(qū)的市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當聚焦海洋新質(zhì)生產(chǎn)力培育和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)推動高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)加強海洋領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化，推動海洋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

　　第二十六條 省科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當會同省海洋經(jīng)濟主管部門將海洋領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究納入省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和省科技計劃。

　　第二十七條 省海洋經(jīng)濟主管部門應(yīng)當完善海洋產(chǎn)業(yè)科技項目支持和管理體系，統(tǒng)籌利用省級相關(guān)財政資金，支持全省海洋產(chǎn)業(yè)科技項目攻關(guān)。

　　沿海設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當圍繞本地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　省海洋經(jīng)濟主管部門應(yīng)當會同省有關(guān)部門加強海洋科技創(chuàng)新發(fā)展研究方向引導(dǎo)和政策支持。

　　第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當推進海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級急需核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，支持建立專業(yè)化的概念驗證、中試、轉(zhuǎn)移、孵化平臺，促進海洋化工、海洋船舶、海洋工程裝備、海洋新能源、海洋藥物與生物制品等領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化。

　　省經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當會同省海洋經(jīng)濟、財政、金融監(jiān)督管理等部門將符合條件的海洋重大技術(shù)裝備納入首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，建立示范應(yīng)用基地，健全保險補償、應(yīng)用獎勵等激勵保障機制。

　　第二十九條 省教育主管部門應(yīng)當支持有條件的高等學(xué)校建設(shè)與海洋經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的新興學(xué)科，推動學(xué)科交叉融合發(fā)展，支持相關(guān)學(xué)科列入省一流學(xué)科建設(shè)工程。

　　教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當支持海洋職業(yè)教育和海洋產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展，提高海洋職業(yè)教育辦學(xué)水平，落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策，引導(dǎo)、支持社會力量參與海洋職業(yè)教育和海洋產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。

第五章 強港建設(shè)

　　第三十條 省人民政府應(yīng)當完善全省港口布局規(guī)劃，建立健全以寧波舟山港為主體，以浙東南沿海港口和浙北環(huán)杭州灣港口為兩翼，聯(lián)動發(fā)展義烏陸港和內(nèi)河港口的港口布局，推進港口資源整合，促進港口設(shè)施的互聯(lián)互通，提升整體運營效率，增強國際競爭力。

　　省海洋經(jīng)濟主管部門、省交通運輸主管部門應(yīng)當按照規(guī)定職責，負責推進強港建設(shè)的相關(guān)具體工作。

　　第三十一條 海洋經(jīng)濟、自然資源、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當按照規(guī)定職責，加強海洋港口規(guī)劃與海岸帶及海洋空間規(guī)劃的銜接，推動港口岸線集中連片開發(fā)建設(shè)，支持公用碼頭、專業(yè)化碼頭建設(shè)，實現(xiàn)港口岸線資源的集約高效利用。

　　交通運輸、海洋經(jīng)濟、海事等部門和其他負責航道管理的單位應(yīng)當按照規(guī)定職責，做好港口、航道、錨地的規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運行等工作。

　　第三十二條 交通運輸、發(fā)展改革、海洋經(jīng)濟等部門應(yīng)當完善港口集疏運體系，加強疏港鐵路、公路、航道和管道等基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)和銜接，優(yōu)化港口物流樞紐、通道、網(wǎng)絡(luò)和倉儲設(shè)施布局。

　　各級人民政府應(yīng)當因地制宜建設(shè)海鐵聯(lián)運、海江聯(lián)運、海河聯(lián)運、海空聯(lián)運等綜合樞紐，根據(jù)港口運營需要，科學(xué)規(guī)劃和推動建設(shè)集拼中心、港外集裝箱堆場和集裝箱卡車停車場等項目，促進貨物集聚，降低物流成本。

　　第三十三條 省交通運輸主管部門應(yīng)當會同省有關(guān)部門，圍繞國際航運樞紐建設(shè)，構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，促進航運服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持航運企業(yè)發(fā)展，推動貨物運輸、旅客運輸、港口裝卸、倉儲、理貨、拖船、引航等水上運輸和港口服務(wù)，以及船舶供應(yīng)、船舶維修、船舶交易、航運金融、海事法律等航運服務(wù)能力提升，培育重點航運服務(wù)集聚區(qū)。

　　第三十四條 交通運輸、海洋經(jīng)濟、海關(guān)、海事等部門應(yīng)當為港口運營企業(yè)共享船舶動態(tài)、貨物信息、物流單證等信息提供便利；支持港口運營企業(yè)利用衛(wèi)星通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，建設(shè)港口智慧運營和物流服務(wù)平臺。

　　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推動空港、陸港、海港等物流數(shù)據(jù)整合，促進不同運輸方式信息互聯(lián)互通，創(chuàng)新多式聯(lián)運服務(wù)模式，豐富多式聯(lián)運數(shù)字化場景，完善聯(lián)運服務(wù)體系。

　　第三十五條 省交通運輸、海洋經(jīng)濟、商務(wù)、海事等部門和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當完善綠色新型船用燃料加注站布局，優(yōu)化綠色能源船舶加注監(jiān)管方式，推廣使用新能源船舶和港口岸電。

　　港口運營企業(yè)應(yīng)當采用清潔化生產(chǎn)方式，逐步擴大港口清潔能源設(shè)備、船舶和車輛應(yīng)用規(guī)模。

　　第三十六條 海洋經(jīng)濟、交通運輸、商務(wù)、海關(guān)、海事、移民管理等部門和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當優(yōu)化港口口岸服務(wù)，提升港口口岸協(xié)作水平和檢查效率，推行便利通關(guān)、便利監(jiān)管模式，促進港口口岸的貨、船、人等要素便利高效流動。

第六章 開放合作

　　第三十七條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當深化海洋領(lǐng)域?qū)ν夂献鳎�支持企業(yè)參與海洋經(jīng)濟領(lǐng)域投資、海洋資源開發(fā)和國際港口運營等活動，加強海洋領(lǐng)域國際技術(shù)交流和標準體系對接。

　　支持舉辦或者承辦海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、港口建設(shè)、海島開發(fā)與保護、綠色發(fā)展等海洋國際合作論壇、展會，推動海洋產(chǎn)業(yè)合作和科技、文化交流。

　　第三十八條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強與共建“一帶一路”國家（地區(qū)）在海洋領(lǐng)域的投資、貿(mào)易、資源開發(fā)等合作，完善國際貿(mào)易通道；支持企業(yè)通過投資、并購、共建等方式進行港口布局，參與“一帶一路”建設(shè)。

　　推進跨境電商樞紐和中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，優(yōu)化跨境電商海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域出口業(yè)務(wù)流程，支持前置倉、海外倉建設(shè)和海外物流節(jié)點布局，發(fā)展面向共建“一帶一路”國家（地區(qū)）的全程物流聯(lián)運模式。

　　第三十九條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推動完善與有關(guān)省、直轄市的區(qū)域協(xié)作機制，支持企業(yè)依托長江、錢塘江、大運河等內(nèi)河網(wǎng)絡(luò)建設(shè)物流中轉(zhuǎn)基地、分撥基地，發(fā)展江海直達運輸；聯(lián)合長三角區(qū)域省、直轄市建設(shè)海洋領(lǐng)域特色合作平臺和世界級港口群；加強長江經(jīng)濟帶區(qū)域合作，推動浙江港口與長江沿線港口聯(lián)動發(fā)展。

　　第四十條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推進義甬舟、金麗溫等開放大通道建設(shè)，加強本省沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，統(tǒng)籌推進山海協(xié)作，促進資源要素雙向流動，構(gòu)建高效便捷的陸�；ネ�體系。

　　第四十一條 省和相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當根據(jù)海洋經(jīng)濟發(fā)展的需要，建設(shè)大宗商品貿(mào)易、交易中心和大宗商品數(shù)字貿(mào)易平臺，提升大宗商品貿(mào)易、交易服務(wù)能力；支持建設(shè)功能完備的大宗商品儲運、加工、海事服務(wù)基地，提升大宗商品資源儲運能力、配置能力。

　　第四十二條 省和相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當對接國際高標準經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則，統(tǒng)籌制度銜接、監(jiān)管協(xié)同，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，以制度創(chuàng)新為核心，建立與國際接軌的自由貿(mào)易制度體系。

　　自由貿(mào)易試驗區(qū)各片區(qū)應(yīng)當立足功能定位，探索差異化發(fā)展，突出特色優(yōu)勢，加強聯(lián)動協(xié)作。

第七章 綠色發(fā)展

　　第四十三條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立健全海洋資源開發(fā)保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，統(tǒng)籌推進海洋資源的保護與利用，促進海洋產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　第四十四條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強海洋生態(tài)空間和海洋開發(fā)利用空間管控，完善海域資源確權(quán)登記制度，落實近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃管控要求，引導(dǎo)近海高效綠色利用，拓展深遠海發(fā)展空間，規(guī)范無居民海島的保護和利用。

　　沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強海洋自然保護地、生態(tài)廊道建設(shè)，推進海島、海灣、濱海濕地、入海河口、重要漁業(yè)水域等典型海洋生態(tài)類型的系統(tǒng)保護。

　　第四十五條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當完善自然岸線保護利用和海岸線管理制度，劃定嚴格保護岸段，實施生態(tài)保護分級管控，加強動態(tài)監(jiān)測，落實自然岸線保有管控目標責任制。

　　省自然資源主管部門應(yīng)當完善自然岸線占用與修復(fù)平衡制度，加強自然岸線占用全過程管理。

　　第四十六條 發(fā)展改革部門應(yīng)當會同海洋經(jīng)濟等部門完善重點用能單位節(jié)能降碳管理制度，推進海洋經(jīng)濟領(lǐng)域節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，開展重點用能單位能效診斷，實施重點用能單位化石能源消費預(yù)算管理。

　　經(jīng)濟和信息化、海洋經(jīng)濟等部門應(yīng)當支持海洋產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈主導(dǎo)企業(yè)協(xié)同上下游企業(yè)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理體系，開展企業(yè)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間的能源梯級利用、水資源循環(huán)利用和固體廢棄物綜合利用。

　　第四十七條 省海洋經(jīng)濟主管部門和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的管理。禁止非法占用或者破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。

　　建設(shè)單位在海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)開展工程建設(shè)，應(yīng)當按照國家規(guī)定編制建設(shè)項目對海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的影響專題論證報告，并落實漁業(yè)資源保護措施。在海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)開展工程建設(shè)，生態(tài)環(huán)境主管部門在審批環(huán)境影響評價文件前，應(yīng)當征求同級海洋漁業(yè)主管部門意見。

　　省海洋經(jīng)濟主管部門會同省有關(guān)部門探索建立海洋漁業(yè)資源保護補償機制。

　　第四十八條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當堅持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的原則，依法推進海域海島海岸線整治修復(fù)和海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作，加強生態(tài)修復(fù)效果的監(jiān)測和評估。

　　沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立外來物種聯(lián)防聯(lián)控機制，在有條件的區(qū)域開展生態(tài)恢復(fù)工程，增強濱海濕地生態(tài)防護能力。

　　第四十九條 海洋經(jīng)濟主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門推進海洋碳匯與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立海洋碳匯監(jiān)測、計量、核算體系，探索建立海洋碳匯收儲和交易制度，推動海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，培育海洋資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

第八章 保障與監(jiān)督

　　第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當依法保障海洋經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的用地、用海、用島需求，優(yōu)化交通運輸、漁業(yè)、工礦通信等海洋發(fā)展區(qū)空間布局，引導(dǎo)支持海洋經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目落地，支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施項目合理利用無居民海島。

　　第五十一條 省自然資源主管部門應(yīng)當規(guī)范有序推進海域立體分層設(shè)權(quán)工作，探索對跨海橋梁、海洋養(yǎng)殖、溫（冷）排水、海底電纜管道、海底隧道等用海進行立體分層設(shè)權(quán)，促進海洋空間資源集約節(jié)約高效利用。

　　第五十二條 發(fā)展改革、水行政等部門應(yīng)當保障重大海洋經(jīng)濟項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用能、用水需求，給予海洋經(jīng)濟發(fā)展省級重大項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用能、用水總量指標支持。

　　第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌利用財政資金，充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋科學(xué)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重點項目實施、海洋生態(tài)保護和海上搜救應(yīng)急。

　　金融監(jiān)督管理等部門應(yīng)當引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供海域使用權(quán)、碼頭設(shè)施、在建船舶、海洋工程裝備平臺、海產(chǎn)品倉單的抵押或者質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)實際，深化海洋領(lǐng)域教育科技人才一體化發(fā)展，加強海洋領(lǐng)域創(chuàng)新型人才和企業(yè)家、勞動者隊伍建設(shè)，健全政府、用人單位和社會多元化科技人才發(fā)展投入機制，完善科技人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵機制和安家落戶、教育就醫(yī)等具體保障措施。

　　省海洋經(jīng)濟主管部門應(yīng)當會同省人力資源社會保障部門完善海洋領(lǐng)域職業(yè)技能等級認定和職稱評審機制，激發(fā)海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　第五十五條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌推進海洋領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進海洋防災(zāi)減災(zāi)、海上通訊、海底綜合管廊、公共航路、公共航道錨地、應(yīng)急搜救、危險化學(xué)品運輸通道等海洋基礎(chǔ)設(shè)施共建、資源共享。

　　第五十六條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當建立健全海洋領(lǐng)域糾紛多元化解機制，推進一站式海事法律服務(wù)平臺、法務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，推動調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等糾紛解決途徑有效銜接。

　　第五十七條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強海上安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立海洋商業(yè)船舶、海洋漁業(yè)船舶防碰撞管控體系，加大安全救助信息系統(tǒng)、浙江海上智控平臺的保障力度，推動海洋漁業(yè)船舶全域全量管理。

　　大型漁業(yè)船舶應(yīng)當按照省有關(guān)規(guī)定，提升更新安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備，并保證設(shè)備的正常運行。漁業(yè)船舶提升更新安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備的，可以享受所在地人民政府規(guī)定的相關(guān)支持政策。

　　大型漁業(yè)船舶未按規(guī)定使用提升更新后的安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備的，由海洋漁業(yè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以下罰款。

　　第五十八條 省和沿海設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當組織編制海洋安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防御能力和船載危險化學(xué)品事故應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急設(shè)備庫，配備應(yīng)急船舶、監(jiān)測預(yù)警設(shè)施等專用的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材。

　　沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當落實屬地責任，完善海上搜救應(yīng)急組織、協(xié)調(diào)、指揮和保障體系，提高航海保障、海洋環(huán)境風險防范、海上救助、海洋災(zāi)害防范等方面能力。

　　第五十九條 省人民政府應(yīng)當推動海洋經(jīng)濟、交通運輸?shù)炔块T與海警、海關(guān)、海事、移民管理等部門構(gòu)建海洋執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制。

　　海關(guān)、海事、移民管理等部門應(yīng)當落實國際航行船舶進出口岸聯(lián)合檢查機制。

第九章 附則

　　第六十條 本條例自2026年3月1日起施行。