山西省大同市人民政府

大同市城市停車設(shè)施管理規(guī)定

（2026年2月26日大同市人民政府令第79號公布 自2026年4月1日起施行）


第一章　總　則

第一條　為規(guī)范城市機動車停車秩序，加強機動車停車管理，改善城市停車環(huán)境和道路交通狀況，保障城市道路安全暢通，用足用好城市有限停車空間，合理引導(dǎo)停車需求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及有關(guān)管理活動。

第三條　本規(guī)定所稱城市停車設(shè)施是指為機動車停放而設(shè)置的場所、設(shè)施設(shè)備。包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場和道路停車泊位。公共汽車、道路旅客運輸車輛和道路貨物運輸車輛等專用的停車場除外。

公共停車場，是指在城市道路外，供社會公眾停放車輛的場所。

專用停車場，是指在城市道路外，僅供本單位車輛、本住宅小區(qū)業(yè)主或者其他特定對象停放車輛的場所。

臨時停車場，是指利用空地或者為舉辦大型群眾性活動設(shè)置的臨時停放車輛的場所。

道路停車泊位，是指依法在城市道路范圍內(nèi)統(tǒng)一施劃，為公眾提供機動車停放服務(wù)的臨時場地，包括免費和收費道路停車泊位。

第四條　城市停車設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循“政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、建管并重、安全便利”的原則。

第五條　市城市管理部門是城市停車設(shè)施管理的主管部門，負(fù)責(zé)城市停車設(shè)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

市公安機關(guān)交通管理部門按照此項工作牽頭部門的規(guī)劃意見，負(fù)責(zé)城市道路停車泊位的施劃和停車秩序管理。

市發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，協(xié)同做好機動車停車設(shè)施管理工作。

第二章　停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

第六條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和自然資源、公安機關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和停車需求，編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。停車設(shè)施建設(shè)要嚴(yán)格按建設(shè)程序?qū)嵤�，符合�?guī)劃要求。

第七條　新建、改建、擴建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國家和本省、市有關(guān)規(guī)定配建停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。建筑物改變功能的，已配建停車場不得挪作他用；已配建停車場達(dá)不到改變功能后配建停車位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照改變功能后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場或者增加停車位。

第八條　按照“誰投資、誰受益”的原則鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營管理，實行停車位有償使用。支持利用地下空間、閑置土地、邊角地等建設(shè)停車設(shè)施。

第九條　停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，確保停車安全。

停車場應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻監(jiān)控設(shè)備，保證監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋、無死角。

停車場應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建停車誘導(dǎo)設(shè)施和誘導(dǎo)子系統(tǒng)等智能化停車設(shè)施、設(shè)備，并與城市智慧停車誘導(dǎo)系統(tǒng)互聯(lián)互通。

停車場應(yīng)當(dāng)配備常規(guī)照明設(shè)備和感應(yīng)照明設(shè)備，滿足停車場內(nèi)的照明需求。

第十條　公共停車場規(guī)模應(yīng)依據(jù)用地規(guī)劃指標(biāo)、服務(wù)對象、建筑形式、停放方式等因素，選取標(biāo)準(zhǔn)車輛停放面積或停放建筑面積進(jìn)行確定。公共停車場的交通組織規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)明確出入口數(shù)量、位置及交通組織方式。

第十一條　停車場應(yīng)按不低于總車位數(shù)10％的比例預(yù)留新能源車輛充電設(shè)施安裝條件，已建成停車場應(yīng)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逐步改造完善。

第十二條　停車場應(yīng)按不低于總車位數(shù)1％的比例設(shè)置無障礙停車位，地面標(biāo)注明顯標(biāo)識，并配套輪椅通道，便利殘疾人合理使用專用車位。

第十三條　地面停車場在不影響停車的情況下應(yīng)當(dāng)采用高大喬木、綠植作為與周邊其他性質(zhì)用地的隔離，在滿足停車要求的條件下，應(yīng)當(dāng)在停車場內(nèi)種植高大喬木形成樹陣，創(chuàng)造綠蔭停車環(huán)境，停車位宜采用雨水入滲的透水鋪裝。

第十四條　任何單位和個人不得擅自設(shè)置道路停車泊位，不得擅自將停車設(shè)施改為其他用途，不得擅自占用道路停車泊位從事經(jīng)營活動，不得在道路上使用地樁、地鎖、錐筒等物體妨礙車輛停放和通行。

第十五條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強宣傳引導(dǎo)，充分利用各種媒體平臺，廣泛宣傳停車場管理相關(guān)法律法規(guī)政策，引導(dǎo)市民規(guī)范停車、文明停車，營造良好的停車環(huán)境。

第十六條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)建設(shè)城市級智慧停車平臺，整合全市停車資源信息，實現(xiàn)停車信息查詢、車位預(yù)約、電子支付等功能，為市民提供便捷的停車服務(wù)。鼓勵停車場采用車牌識別、車位引導(dǎo)、無感支付等先進(jìn)技術(shù)，提高停車效率和管理水平。推動停車數(shù)據(jù)與城市交通管理平臺互聯(lián)互通，為交通規(guī)劃、政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。

第三章　停車設(shè)施運營與管理

第十七條　經(jīng)營性停車場實行備案管理制度。經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門進(jìn)行備案，報送下列相關(guān)材料：備案登記表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、土地產(chǎn)權(quán)證明、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗收報告、總平面布置圖、承諾書等。

第十八條　公共停車場和道路停車泊位的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：

（一）公共停車場應(yīng)當(dāng)向社會開放，不得擅自改變用途；

（二）道路停車泊位應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通狀況和停車需求合理設(shè)置，實行分類管理；

（三）停車位應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域和功能劃分，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施劃。

第十九條　停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全停車設(shè)施管理制度，配備專職管理人員；

（二）設(shè)置明顯的停車標(biāo)志、標(biāo)線和收費標(biāo)準(zhǔn)公示牌；

（三）維護(hù)停車設(shè)施設(shè)備完好，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔；

（四）依法收取停車費用，出具合法票據(jù)；

（五）協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護(hù)停車秩序。

第二十條　停車場可以由停車場產(chǎn)權(quán)人自行管理，也可以以出租等方式委托專業(yè)停車場服務(wù)機構(gòu)管理。

第二十一條　未經(jīng)主管部門同意，任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)營性停車場的用途；確須變更，停車場運營單位應(yīng)當(dāng)及時到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條　鼓勵機關(guān)、事業(yè)、國有企業(yè)單位停車場在非工作時間向社會開放，開放時段、收費標(biāo)準(zhǔn)由管理單位按相關(guān)規(guī)定根據(jù)各單位實際情況確定執(zhí)行，同時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。

第二十三條　機動車駕駛?cè)耸褂猛＼囋O(shè)施時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照標(biāo)志、標(biāo)線停放車輛，不得占用消防通道、盲道等禁止停車區(qū)域；

（二）在收費停車設(shè)施停放車輛的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納停車費用；

（三）燃油車須按規(guī)定停放，不得占用電車專用車位，如有違規(guī)占用情形，運營管理方有權(quán)按照計費規(guī)則收取充電專用車位占用費；新能源車輛在充電區(qū)域停車充電至滿電后，應(yīng)在規(guī)定的合理時間內(nèi)駛離，無正當(dāng)理由超時占用車位，運營管理方有權(quán)按照計費規(guī)則收取占用費；

（四）不得損壞停車設(shè)施設(shè)備；

（五）服從管理人員指揮，維護(hù)停車秩序。

第四章　道路停車泊位管理

第二十四條　道路停車泊位的施劃應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）保障道路交通安全和暢通；

（二）不影響行人、非機動車通行；

（三）符合國家和省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條　下列區(qū)域禁止施劃道路停車泊位：

（一）主干路的主道和快速路；

（二）雙向通行寬度小于八米、單向通行寬度小于六米的機動車道；

（三）消防通道、盲道、無障礙坡道；

（四）不能保證預(yù)留二米以上通道的人行道（人非共板除外）；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止區(qū)域。

第二十六條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機關(guān)交通管理等有關(guān)部門對道路停車泊位開展年度評估工作。根據(jù)道路停車泊位施劃方案、評估結(jié)果、公眾需求、道路交通狀況、周邊停車場設(shè)置等情況對道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整，并向社會公示。

第二十七條　有下列情形之一的，市城市管理部門可以撤除或者調(diào)整道路停車泊位：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，影響車輛、行人正常通行的；

（二）道路周邊的公共停車場能滿足停車需要的；

（三）道路狀況發(fā)生變化不適合停放車輛的；

（四）應(yīng)當(dāng)撤除或者調(diào)整道路停車泊位的其他情形。

第二十八條　居民區(qū)周邊具備夜間、節(jié)假日等時段性停車條件的道路，在不影響通行的條件下，市城市管理部門可以設(shè)置限時段免費道路停車泊位。

大型商場、購物中心、商品批發(fā)市場等商業(yè)區(qū)和大型醫(yī)療機構(gòu)、旅游景區(qū)、客流物流集散地等周邊主要路段可以設(shè)置收費道路停車泊位。

第二十九條　市城市管理部門會同市公安機關(guān)交通管理部門，在不影響通行的情況下，可以在機場、火車站、長途汽車客運站、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公共衛(wèi)生間以及其他客流集中的公共場所周邊道路，設(shè)置短時免費的臨�？熳邊^(qū)域，用于車輛臨時�？可舷鲁丝�。臨�？熳邊^(qū)域應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置醒目標(biāo)志、標(biāo)識。

第三十條　道路停車泊位收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照“路內(nèi)高于路外、地面高于立體、中心高于外圍、白天高于夜間、重點區(qū)域高于非重點區(qū)域、繁忙時段高于空閑時段”的原則確定。

第三十一條　道路停車泊位收費標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展和改革部門依法核定。市發(fā)展和改革部門在核定道路停車泊位收費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)充分考慮道路停車泊位的臨時停車屬性，充分發(fā)揮停車收費價格杠桿作用，提升道路停車泊位的周轉(zhuǎn)率。

第三十二條　在收費道路停車泊位停車，符合下列情形之一的，免收停車泊位費：

（一）在免費時段內(nèi)的；

（二）軍車，執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、搶險救災(zāi)車和噴有統(tǒng)一標(biāo)識的執(zhí)法、執(zhí)勤、公務(wù)用車以及實施衛(wèi)生救護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、殯葬服務(wù)、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運、市政設(shè)施維護(hù)等車輛；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條　有下列情形之一，需要暫停使用道路停車泊位的，市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機關(guān)交通管理部門決定暫停使用：

（一）冬季道路清雪；

（二）緊急疏導(dǎo)交通；

（三）舉辦經(jīng)批準(zhǔn)的大型群眾性活動；

（四）其他依法需要暫停使用的情形。

除突發(fā)情況外需要暫停使用道路停車泊位的，市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機關(guān)交通管理部門提前予以公告。針對前款所述情形，應(yīng)當(dāng)依法對取得道路停車泊位有償使用權(quán)的企業(yè)給予合理補償。

第三十四條　市人民政府負(fù)責(zé)對道路停車泊位進(jìn)行管理維護(hù)，也可以采取向社會購買服務(wù)、轉(zhuǎn)讓有償使用權(quán)等方式，委托專業(yè)化停車服務(wù)管理企業(yè)對道路停車泊位進(jìn)行經(jīng)營維護(hù)管理。

第五章　監(jiān)督與處罰

第三十五條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對停車設(shè)施的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出整改通知，限期整改。

第三十六條　違反本規(guī)定，擅自占用道路停車泊位從事經(jīng)營活動的，或者擅自設(shè)置道路停車泊位，或者在道路停車泊位上使用地樁、地鎖、錐筒等物體妨礙車輛停放和通行的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

第三十七條　違反本規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章　附　則

第三十八條　城市建成區(qū)以外的城鎮(zhèn)停車設(shè)施的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條　本規(guī)定自2026年4月1日起施行。