陜西省人民政府

陜西省古生物化石保護辦法

（2026年3月7日陜西省人民政府令第252號公布  自2026年5月1日起施行）



第一條 為了加強古生物化石保護，促進古生物化石的科學(xué)研究和合理利用，根據(jù)國務(wù)院《古生物化石保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事古生物化石發(fā)掘、收藏、流通及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱古生物化石，是指地質(zhì)歷史時期形成并賦存于地層中的動物和植物的實體化石及其遺跡化石。

古猿、古人類化石以及與人類活動有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動物化石的保護依照國家文物保護的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，將古生物化石保護工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第四條 省人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)全省古生物化石保護的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石的保護工作。

縣級以上人民政府公安、市場監(jiān)督管理、林業(yè)等行政主管部門按照各自職責(zé)做好古生物化石保護相關(guān)工作。

第五條 縣級以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強古生物化石保護知識的宣傳教育，增強公眾保護古生物化石的意識，并按照國家有關(guān)規(guī)定對在古生物化石保護工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵。

第六條 國家對古生物化石實行分類管理，按照在生物進化以及生物分類上的重要程度，將古生物化石劃分為重點保護古生物化石和一般保護古生物化石。

縣級以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展古生物化石調(diào)查評價，為古生物化石保護、研究與利用等提供基礎(chǔ)性地質(zhì)資料。

第七條 省自然資源主管部門根據(jù)工作需要，成立省古生物化石專家委員會，為古生物化石保護和管理提供專業(yè)指導(dǎo)和咨詢，主要承擔(dān)下列工作：

（一）對本省重點保護古生物化石集中產(chǎn)地申報出具初審意見；

（二）對一般保護古生物化石發(fā)掘申請出具評審意見；

（三）對有關(guān)部門查獲的古生物化石提供鑒定意見；

（四）對申請出境的一般保護古生物化石提供鑒定意見；

（五）省自然資源主管部門規(guī)定的其他事項。

第八條 被列入重點保護古生物化石集中產(chǎn)地名錄的，所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制重點保護古生物化石集中產(chǎn)地保護規(guī)劃，經(jīng)省自然資源主管部門初審，并通過國家古生物化石專家委員會評審，由所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后實施。

第九條 發(fā)掘一般保護古生物化石，應(yīng)當(dāng)向省自然資源主管部門提出申請并取得批準(zhǔn)。

在國家級古生物化石自然保護區(qū)內(nèi)發(fā)掘古生物化石，或者在其他區(qū)域發(fā)掘重點保護古生物化石的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院自然資源主管部門提出申請并取得批準(zhǔn)。

進行區(qū)域地質(zhì)調(diào)查或者科學(xué)研究機構(gòu)、高等院校等因科學(xué)研究、教學(xué)需要零星采集古生物化石標(biāo)本的，應(yīng)當(dāng)在采集活動開始前將采集時間、采集地點、采集數(shù)量等情況書面告知省自然資源主管部門。省自然資源主管部門通知古生物化石所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門予以配合。

第十條 申請發(fā)掘古生物化石的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）古生物化石發(fā)掘申請表；

（二）申請發(fā)掘古生物化石單位的證明材料；

（三）古生物化石發(fā)掘方案、標(biāo)本保存方案以及發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

發(fā)掘古生物化石活動處于自然保護區(qū)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)以及國家和本省的有關(guān)規(guī)定。

第十一條 縣級以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強對古生物化石發(fā)掘活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自發(fā)掘古生物化石，或者不按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

單位和個人在生產(chǎn)、建設(shè)等活動中發(fā)現(xiàn)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)保護好現(xiàn)場，并立即報告所在地縣級以上自然資源主管部門。

第十二條 發(fā)掘古生物化石的單位，應(yīng)當(dāng)自發(fā)掘或者科學(xué)研究、教學(xué)等活動結(jié)束之日起三十日內(nèi)，將發(fā)掘的古生物化石及研究報告副本，移交給省自然資源主管部門指定的符合條件的收藏單位收藏。

第十三條 鼓勵單位和個人將其收藏的重點保護古生物化石捐贈給符合條件的收藏單位收藏，或者委托收藏單位代為保管和展示。

古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)建立古生物化石檔案，并將本單位收藏的重點保護古生物化石檔案報所在地縣級以上自然資源主管部門備案。

縣級以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)建立和管理本行政區(qū)域的重點保護古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫。

第十四條 除收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈予其收藏的重點保護古生物化石外，其他任何組織和個人不得買賣重點保護古生物化石。買賣一般保護古生物化石的，應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府指定的場所進行。

縣級以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)一般保護古生物化石買賣的監(jiān)督管理。

第十五條 公安、市場監(jiān)督管理、海關(guān)等部門依法沒收的古生物化石由同級自然資源主管部門負(fù)責(zé)接收，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)出具接收憑證。

省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對公安、市場監(jiān)督管理、海關(guān)等部門查獲的有理由懷疑屬于古生物化石的物品進行鑒定，出具是否屬于古生物化石的證明文件。

第十六條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將接收的或者鑒定結(jié)果為重點保護古生物化石，以及具有收藏價值的一般保護古生物化石，移交給符合條件的收藏單位收藏；沒有收藏價值的一般保護古生物化石，由接收的自然資源主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 縣級以上自然資源主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理涉及古生物化石保護的投訴、舉報。

第十八條 自然資源主管部門及有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)非法發(fā)掘古生物化石涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送公安機關(guān)。

第十九條 任何組織或者個人違反規(guī)定買賣重點保護古生物化石的，由市場監(jiān)督管理部門給予處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自2026年5月1日起施行。