廣東省汕頭市人民政府

汕頭經(jīng)濟特區(qū)既有住宅增設(shè)電梯辦法

（2014年10月15日汕頭市人民政府令第159號發(fā)布
2016年12月3日汕頭市人民政府令第172號修正
2026年3月22日汕頭市人民政府令第219號修訂）


第一條 為了規(guī)范和推動既有住宅增設(shè)電梯，改善市民居住條件，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化的需求，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本辦法。

第二條 特區(qū)范圍內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的活動，適用本辦法。

本辦法所稱既有住宅，是指依法建設(shè)并投入使用且未設(shè)電梯的住宅。

別墅和單一產(chǎn)權(quán)的住宅、已列入房屋征收計劃的住宅增設(shè)電梯的，不適用本辦法。

第三條 既有住宅增設(shè)電梯遵循業(yè)主自愿、政府引導(dǎo)、社區(qū)協(xié)助、充分協(xié)商、實用安全等原則。

支持在建筑結(jié)構(gòu)和環(huán)境條件合適的情況下增設(shè)電梯。

第四條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當加強對既有住宅增設(shè)電梯工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決增設(shè)電梯工作中的重大問題。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的政策宣傳、公示公告、民意協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等工作。

居民委員會應(yīng)當發(fā)揮基層群眾性自治組織作用，協(xié)助和配合鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及有關(guān)部門做好既有住宅增設(shè)電梯相關(guān)工作。

第五條 市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責組織實施本辦法。

自然資源、市場監(jiān)管、城市管理、財政等部門按照各自職責，負責既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)工作。

第六條 既有住宅的業(yè)主應(yīng)當弘揚與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德，加強溝通協(xié)商，依法支持和配合既有住宅增設(shè)電梯。

第七條 既有住宅增設(shè)電梯以梯或者棟（以下統(tǒng)稱單元）為基本單位，由本單元住宅同意增設(shè)電梯的業(yè)主作為實施主體，向有關(guān)行政管理部門提出增設(shè)電梯審查申請手續(xù)，并履行法律、法規(guī)規(guī)定由建設(shè)單位承擔的義務(wù)。

實施主體可以委托業(yè)主委員會、既有住宅原建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人、電梯制造安裝單位、業(yè)主代表等單位或者個人辦理增設(shè)電梯審查申請手續(xù)。委托應(yīng)當采取書面形式。

第八條 既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當符合下列條件：

（一）位于既有住宅建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)（歷史部分未明確產(chǎn)權(quán)用地紅線范圍的除外），不得侵占現(xiàn)有城市道路空間，不得影響城市規(guī)劃實施；

（二）符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)標準以及既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃技術(shù)規(guī)范，盡可能縮小電梯井、連廊突出建筑最外側(cè)墻面的尺寸，減少對綠地、周邊相鄰建筑、道路通行的不利影響；屬于規(guī)劃技術(shù)規(guī)范所列嚴重遮擋情形的，應(yīng)當征得被嚴重遮擋業(yè)主的同意；

（三）實施主體就各方職責、項目預(yù)算費用及籌集方案、管理維修保養(yǎng)單位及費用分攤方案等增設(shè)電梯相關(guān)事項達成書面協(xié)議，涉及代理人、對權(quán)益受損業(yè)主補償?shù)�，一并予以明確；

（四）需征求本單元全體業(yè)主意見，經(jīng)本單元住宅專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當一并征得該專有部分業(yè)主的同意。

業(yè)主表決情況應(yīng)當形成表決紀錄，如實記錄表決過程、表決結(jié)果、各方意見等內(nèi)容。

第九條 既有住宅增設(shè)電梯所需資金可以從下列渠道籌集：

（一）由實施主體按照誰受益誰出資以及所在樓層受益大小等因素，協(xié)商確定分攤比例，共同出資；

（二）按照規(guī)定申請?zhí)崛∈褂米》抗�積金；

（三）其他合法資金來源。

市、區(qū)（縣）人民政府可以安排財政資金，用于既有住宅增設(shè)電梯項目建設(shè)、管線遷移等事項的補貼。

增設(shè)電梯所籌集的資金及使用情況應(yīng)當在本單元顯著位置公布，接受監(jiān)督。

第十條 實施主體應(yīng)當依法委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制既有住宅增設(shè)電梯設(shè)計方案。

第十一條 既有住宅增設(shè)電梯書面協(xié)議和設(shè)計方案，由實施主體報送所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織公示。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當自收到材料之日起兩個工作日內(nèi)，在擬增設(shè)電梯的單元樓道口、小區(qū)主要出入口或者公示欄等顯著位置公示，并可以同時通過政務(wù)新媒體公示，公示時間不得少于十五日。

設(shè)計方案在公示期間或者公示期滿后有修改的，應(yīng)當按照前款的規(guī)定重新公示。

第十二條 公示期內(nèi)，本單元業(yè)主或者因增設(shè)電梯受到直接影響的其他利害關(guān)系人，可以向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、居民委員會實名提出書面異議。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、居民委員會應(yīng)當組織異議調(diào)解處理。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當對公示及異議調(diào)解處理情況向?qū)嵤┲黧w出具書面說明。

第十三條 既有住宅增設(shè)電梯設(shè)計方案經(jīng)業(yè)主充分協(xié)商、公示后，實施主體應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計，并確保施工圖設(shè)計符合設(shè)計方案的要求。

增設(shè)電梯的施工圖設(shè)計文件應(yīng)當依法經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查，未經(jīng)審查或者審查未通過的，不得交付施工。

第十四條 特區(qū)實行既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查制度。

既有住宅增設(shè)電梯的，由實施主體向區(qū)（縣）政務(wù)服務(wù)中心提交申請，并按要求提供相關(guān)申請材料。

政務(wù)服務(wù)中心收到申請后，將申請材料發(fā)送區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、市場監(jiān)管、城市管理等部門進行聯(lián)合審查。符合本辦法規(guī)定增設(shè)電梯要求的，在十個工作日內(nèi)以區(qū)（縣）有關(guān)部門名義聯(lián)合出具審查意見；聯(lián)合審查未通過的，書面告知理由。

聯(lián)合審查通過后，增設(shè)電梯的施工圖涉及外觀、尺寸、位置等變更的，實施主體應(yīng)當重新履行報批程序。

第十五條 增設(shè)電梯涉及管線和其他配套設(shè)施項目遷移改造的，實施主體可以依據(jù)聯(lián)合審查意見向有關(guān)單位提出遷移遷改申請。

第十六條 施工單位應(yīng)當在電梯安裝前，將擬進行的電梯安裝情況書面告知區(qū)（縣）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，同時向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報監(jiān)督檢驗。

第十七條 增設(shè)電梯工程竣工后，實施主體應(yīng)當依法組織有關(guān)單位進行竣工驗收，并可以邀請鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和聯(lián)合審查的部門參加。增設(shè)電梯經(jīng)驗收合格，方可交付使用。

按照建設(shè)工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定需要辦理竣工驗收備案的，實施主體應(yīng)當?shù)絽^(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理竣工驗收備案。

第十八條 電梯投入使用前，應(yīng)當明確電梯使用管理者，履行電梯使用安全管理職責。未明確使用管理人的，電梯不得投入使用。

電梯使用管理者應(yīng)當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向區(qū)（縣）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當置于電梯的顯著位置。

第十九條 因既有住宅增設(shè)電梯產(chǎn)生的爭議，可以通過當事人自行協(xié)商，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、居民委員會調(diào)解等方式解決。協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以依法通過法律途徑解決。

鼓勵探索居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、基層人民調(diào)解組織、律師等多方參與的糾紛多元化解機制。

第二十條 區(qū)（縣）人民政府可以結(jié)合實際，探索部門聯(lián)合審查前現(xiàn)場勘察初審、成片連片增設(shè)電梯以及統(tǒng)一維護保養(yǎng)等增設(shè)電梯模式。

第二十一條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照下列要求制定相關(guān)文件，向社會公開，并與本辦法同步實施：

（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織制定既有住宅增設(shè)電梯協(xié)議、業(yè)主參與或不參與表決紀錄、公示情況說明等示范文本；

（二）市自然資源部門組織制定既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃技術(shù)規(guī)范，明確增設(shè)電梯的規(guī)劃技術(shù)要求，經(jīng)市人民政府同意后實施。

市市場監(jiān)管部門應(yīng)當定期公布我市電梯制造安裝維修等單位名錄。實施主體可以選擇名錄內(nèi)單位，或者其他符合資質(zhì)的單位負責增設(shè)電梯安裝、維修保養(yǎng)等工作。

區(qū)（縣）人民政府、市人民政府有關(guān)部門可以結(jié)合實際，根據(jù)本辦法制定相關(guān)具體規(guī)定。

　　第二十二條 本辦法自2026年5月1日起施行。