海關(guān)總署

海關(guān)總署公告2026年第32號(hào)（關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》有關(guān)事項(xiàng)的公告）


  為全面有效執(zhí)行《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第282號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《信用管理辦法》），現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)公告如下：

  一、關(guān)于企業(yè)信用信息的公示

  （一）海關(guān)通過“中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)”（互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址：http://credit.customs.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱“公示平臺(tái)”）公示企業(yè)信用信息，并根據(jù)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)要求在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示企業(yè)相關(guān)信用信息。

  公示的信用信息可能涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全、社會(huì)公共利益、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，企業(yè)可以向海關(guān)提交相關(guān)資料或者證明材料，經(jīng)海關(guān)審核同意的，不予公示。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

  （二）海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）有下列情形之一的，海關(guān)將其列入信用信息異常企業(yè)名錄，并通過“公示平臺(tái)”予以公示：

  1．未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送信用信息年度報(bào)告的；

  2．通過在海關(guān)登記的聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系并且經(jīng)過實(shí)地檢查在海關(guān)登記的住所無法查找的；

  3．向海關(guān)提交的注冊(cè)、備案信息不實(shí)或者未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更，海關(guān)責(zé)令其改正但拒不改正的；

  4．因通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系被市場(chǎng)監(jiān)管部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的；

  5．被稅務(wù)部門認(rèn)定為走逃（失聯(lián)）情形的。

  企業(yè)消除本項(xiàng)第1目、第2目情形的，海關(guān)將其移出信用信息異常企業(yè)名錄并停止公示；企業(yè)消除本項(xiàng)第3目、第4目、第5目情形的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，海關(guān)將其移出信用信息異常企業(yè)名錄并停止公示。

  企業(yè)被列入信用信息異常企業(yè)名錄期間，信用等級(jí)不得向上調(diào)整，海關(guān)不予受理失信信息修復(fù)申請(qǐng)。

  （三）海關(guān)依據(jù)《信用管理辦法》有關(guān)規(guī)定，通過“公示平臺(tái)”公示境外企業(yè)在中國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記或者備案的信息，以及被中國(guó)海關(guān)依法注銷、撤銷注冊(cè)登記或者備案的信息。

  （四）企業(yè)失信信息的公示期限自行政處罰決定作出之日起開始計(jì)算，進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單自列入之日起開始計(jì)算。

  （五）自然人、法人或者非法人組織對(duì)“公示平臺(tái)”公示的企業(yè)信用信息存在異議的，或者信用修復(fù)申請(qǐng)人對(duì)海關(guān)信用修復(fù)不予受理決定、不予修復(fù)決定以及在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示的失信信息存在異議的，可以向海關(guān)提出異議申訴，海關(guān)自收到異議申訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)異議申訴人。情況復(fù)雜的，海關(guān)可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日并提前告知異議申訴人。

  二、關(guān)于企業(yè)信用等級(jí)的認(rèn)定和管理措施

  （六）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證期間，主動(dòng)撤回申請(qǐng)的，海關(guān)終止認(rèn)證。

  企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證或者海關(guān)復(fù)核期間，涉嫌違反海關(guān)相關(guān)法律、行政法規(guī)被刑事立案?jìng)刹榈模�海關(guān)中止認(rèn)證或者復(fù)核。

  企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證或者復(fù)核期間，被海關(guān)實(shí)施稽查、核查，或者因涉嫌違法被海關(guān)行政立案調(diào)查的，海關(guān)可以中止認(rèn)證或者復(fù)核。

  復(fù)核期間，中止時(shí)間超過九十日的，海關(guān)終止復(fù)核。

  中止認(rèn)證或者復(fù)核時(shí)間不計(jì)入認(rèn)證時(shí)限，中止認(rèn)證期間企業(yè)可以撤回申請(qǐng)，中止認(rèn)證或者復(fù)核情形消除后海關(guān)繼續(xù)開展認(rèn)證或者復(fù)核。

  （七）對(duì)按照《信用管理辦法》第二十四條規(guī)定申請(qǐng)整改的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、認(rèn)證企業(yè)，海關(guān)終止復(fù)核，并給予企業(yè)一次不超過一年的整改期，整改期間以及整改期滿后一年內(nèi)，企業(yè)不得再次提出整改申請(qǐng)。海關(guān)在企業(yè)整改期滿并按照規(guī)定提交整改情況報(bào)告后再次對(duì)企業(yè)開展復(fù)核。

  （八）企業(yè)在非復(fù)核期間向海關(guān)申請(qǐng)放棄高級(jí)認(rèn)證企業(yè)或者認(rèn)證企業(yè)管理的，海關(guān)調(diào)整企業(yè)信用等級(jí)，按照常規(guī)企業(yè)實(shí)施管理，收回高級(jí)認(rèn)證企業(yè)或者認(rèn)證企業(yè)證書。

  （九）企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)判定為違法情節(jié)嚴(yán)重，按照《信用管理辦法》第十六條認(rèn)定為嚴(yán)重失信企業(yè)：

  1．違反海關(guān)相關(guān)法律、行政法規(guī)，由司法機(jī)關(guān)依法予以刑事處罰的；

  2．一年內(nèi)因走私行為或者故意違反出口管制法行為被海關(guān)行政處罰二次以上的；

  3．一年內(nèi)違反國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過二百五十萬元的；

  4．一年內(nèi)違反檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過二百五十萬元的；

  5．自繳納期限屆滿之日起超過三個(gè)月未繳納稅款，并且被海關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施或者納稅人妨礙海關(guān)依法追征欠繳稅款被海關(guān)處以罰款的；

  6．逾期未繳納罰款、沒收的違法所得和追繳的走私貨物、物品等值價(jià)款，被海關(guān)加處罰款或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的；

  7．抗拒、阻礙海關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，被司法機(jī)關(guān)依法予以刑事處罰或者企業(yè)相關(guān)人員被公安機(jī)關(guān)予以行政拘留的；

  8．向海關(guān)工作人員行賄，行賄金額累計(jì)三萬元以上或者被司法機(jī)關(guān)依法予以刑事處罰的；

  9．海關(guān)總署規(guī)定的其他情形。

  （十）企業(yè)既有失信企業(yè)認(rèn)定情形又有嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定情形的，海關(guān)認(rèn)定其為嚴(yán)重失信企業(yè)。

  （十一）失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)調(diào)整信用等級(jí)，經(jīng)審核符合下列情形的，海關(guān)作出信用等級(jí)調(diào)整決定：

  1．企業(yè)完全履行海關(guān)或者司法機(jī)關(guān)相關(guān)法律文書中的法定義務(wù)，并已辦結(jié)案件所涉手續(xù)、相關(guān)海關(guān)手續(xù)；

  2．被認(rèn)定為失信企業(yè)或者嚴(yán)重失信企業(yè)期間，未被海關(guān)行政處罰，或者被海關(guān)行政處罰但屬于《信用管理辦法》第四十四條規(guī)定情形的；

  3．未因涉嫌違反海關(guān)相關(guān)法律、行政法規(guī)正在被刑事立案?jìng)刹榈模?br>
  4．未因涉嫌走私、違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定或者違反出口管制法正在被海關(guān)以普通程序案件行政立案調(diào)查的；

  5．在“信用中國(guó)”網(wǎng)站無公示的嚴(yán)重失信信息。

  （十二）失信企業(yè)或者嚴(yán)重失信企業(yè)再次發(fā)生《信用管理辦法》第十五條或者第十六條規(guī)定情形的，海關(guān)在認(rèn)定其失信企業(yè)滿一年或者認(rèn)定其嚴(yán)重失信企業(yè)滿三年后，再次認(rèn)定該企業(yè)為失信企業(yè)或者嚴(yán)重失信企業(yè)，期間海關(guān)不予受理該企業(yè)信用等級(jí)調(diào)整和失信信息修復(fù)申請(qǐng)。

  （十三）企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)分別在海關(guān)注冊(cè)登記或者備案的，海關(guān)對(duì)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)分開進(jìn)行認(rèn)定。

  （十四）企業(yè)分立、合并后的存續(xù)企業(yè)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼未發(fā)生變更的，繼續(xù)適用原信用等級(jí)；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼發(fā)生變更的，海關(guān)按照《信用管理辦法》重新認(rèn)定企業(yè)信用等級(jí)。

  （十五）高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)證企業(yè)涉嫌違反海關(guān)相關(guān)法律、行政法規(guī)被刑事立案?jìng)刹榈�，立案�(jìng)刹槠陂g，海關(guān)暫停其適用的便利管理措施；

  高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)證企業(yè)涉嫌違法被海關(guān)行政立案調(diào)查的，立案調(diào)查期間，海關(guān)可以暫停其適用的便利管理措施，其中，被海關(guān)以簡(jiǎn)易程序或者快速辦理案件立案調(diào)查的除外。

  海關(guān)總署公告2025年第194號(hào)（關(guān)于處理主動(dòng)披露違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告）與上述規(guī)定不符的，以本公告為準(zhǔn)。

  三、關(guān)于法律文書的送達(dá)

  （十六）海關(guān)信用管理法律文書的送達(dá)程序，參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  （十七）經(jīng)企業(yè)或者其代理人書面同意，海關(guān)可以采用傳真、電子郵件、手機(jī)短信等方式送達(dá)法律文書，以傳真、電子郵件、手機(jī)短信等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。當(dāng)事人及其代理人提供的電子送達(dá)地址，應(yīng)當(dāng)包括受送達(dá)人的傳真接收號(hào)碼、電子郵件接收郵箱、短信接收手機(jī)號(hào)碼等。

  海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知電子送達(dá)確認(rèn)書的填寫要求和注意事項(xiàng)以及提供虛假地址或者提供地址不準(zhǔn)確的法律后果，并且由當(dāng)事人或者其代理人確認(rèn)。

  當(dāng)事人變更電子送達(dá)地址，應(yīng)當(dāng)以書面方式告知海關(guān)。當(dāng)事人未書面變更的，以其確認(rèn)的地址為電子送達(dá)地址。

  （十八）海關(guān)依法公告送達(dá)信用管理相關(guān)法律文書的，可以通過海關(guān)門戶網(wǎng)站或者“公示平臺(tái)”對(duì)外公告，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過三十日，即視為送達(dá)。

  四、關(guān)于失信信息的修復(fù)

  （十九）企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站向海關(guān)提交失信信息修復(fù)申請(qǐng)，經(jīng)審核符合下列條件的，海關(guān)作出準(zhǔn)予修復(fù)決定：

  1．企業(yè)完全履行海關(guān)或者司法機(jī)關(guān)相關(guān)法律文書中的法定義務(wù)，并已辦結(jié)相關(guān)案件或者海關(guān)手續(xù)；

  2．企業(yè)失信信息公示期間未被海關(guān)行政處罰，或者被海關(guān)行政處罰但屬于《信用管理辦法》第四十四條規(guī)定情形的；

  3．未因涉嫌違反海關(guān)相關(guān)法律、行政法規(guī)正在被刑事立案?jìng)刹榈模?br>
  4．未因涉嫌走私、違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定或者違反出口管制法正在被海關(guān)以普通程序案件行政立案調(diào)查的；

  5．“信用中國(guó)”網(wǎng)站無公示的嚴(yán)重失信信息記錄。

  （二十）嚴(yán)重失信企業(yè)通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站向海關(guān)申請(qǐng)修復(fù)進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單的，無需再向海關(guān)書面申請(qǐng)調(diào)整信用等級(jí)，海關(guān)在準(zhǔn)予企業(yè)失信信息修復(fù)時(shí)同步對(duì)其信用等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

  五、關(guān)于新舊辦法的過渡

  （二十一）海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第251號(hào)）已認(rèn)定為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、失信企業(yè)的繼續(xù)有效，對(duì)實(shí)施常規(guī)管理措施的其他注冊(cè)登記和備案企業(yè)按照常規(guī)企業(yè)實(shí)施管理，已列入嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)海關(guān)統(tǒng)一移出。

  （二十二）2026年4月1日前，已受理的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)、開展的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)復(fù)核以及高級(jí)認(rèn)證企業(yè)信用等級(jí)調(diào)整作業(yè)，但尚未作出決定的，海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第251號(hào)）和有關(guān)配套文件作出決定，但《信用管理辦法》及其配套文件相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)更有利的，從其規(guī)定。

  2026年4月1日至2026年12月31日期間開展的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)復(fù)核，企業(yè)符合海關(guān)總署公告2022年第106號(hào)（關(guān)于公布《海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的公告）財(cái)務(wù)狀況標(biāo)準(zhǔn)的，財(cái)務(wù)狀況視為達(dá)標(biāo)。

  （二十三）2026年4月1日前認(rèn)定的失信企業(yè)符合下列情形之一的，海關(guān)調(diào)整企業(yè)信用等級(jí)，按照常規(guī)企業(yè)實(shí)施管理：

  1．失信企業(yè)認(rèn)定時(shí)間滿一年且認(rèn)定期間未發(fā)生《信用管理辦法》第十五條、第十六條情形的；

  2．失信企業(yè)認(rèn)定時(shí)間未滿一年，但其失信情形不符合《信用管理辦法》第十五條規(guī)定，且認(rèn)定期間未發(fā)生《信用管理辦法》第十五條、第十六條情形的。

  失信企業(yè)按照本項(xiàng)第2目調(diào)整為常規(guī)企業(yè)后向海關(guān)提出認(rèn)證申請(qǐng)的，不受《信用管理辦法》第二十五條規(guī)定的時(shí)間限制。

  （二十四）對(duì)2026年4月1日前高級(jí)認(rèn)證企業(yè)被調(diào)整為常規(guī)企業(yè)的，2026年4月1日后首次向海關(guān)提出認(rèn)證企業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)，不受《信用管理辦法》第二十五條規(guī)定的時(shí)間限制。

  （二十五）對(duì)2021年11月1日前，海關(guān)按照已廢止的《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第237號(hào)）認(rèn)定為一般認(rèn)證企業(yè)，并且至申請(qǐng)信用狀況評(píng)估之日無信用等級(jí)調(diào)整記錄的企業(yè)，可以在2026年4月30日前，通過“中國(guó)海關(guān)信用管理服務(wù)平臺(tái)”向海關(guān)申請(qǐng)信用狀況評(píng)估，信用評(píng)估狀況為“優(yōu)秀”或者“良好”的，海關(guān)認(rèn)定為認(rèn)證企業(yè)。

  （二十六）海關(guān)自2026年4月1日起核發(fā)新版高級(jí)認(rèn)證企業(yè)證書，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)憑原高級(jí)認(rèn)證企業(yè)證書向海關(guān)申請(qǐng)換發(fā)新版高級(jí)認(rèn)證企業(yè)證書，被認(rèn)定為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)可以向海關(guān)申請(qǐng)核發(fā)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)證書。

  高級(jí)認(rèn)證企業(yè)或者認(rèn)證企業(yè)證書遺失、損毀的，企業(yè)可以向海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，海關(guān)通過“公示平臺(tái)”將原證書公示作廢。

  企業(yè)因信用等級(jí)調(diào)整，導(dǎo)致高級(jí)認(rèn)證企業(yè)證書或者認(rèn)證企業(yè)證書失效的，海關(guān)通過“公示平臺(tái)”公示作廢。

  本公告自2026年4月1日起實(shí)施�！逗ｊP(guān)總署關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（署企發(fā)〔2021〕104號(hào)）同時(shí)廢止。

  特此公告。

  海關(guān)總署

  2026年3月27日