國家糧食和物資儲備局

　　國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法的通知

　　國糧執(zhí)法規(guī)〔2026〕63號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲備局(糧食局)，國家糧食和物資儲備局各垂直管理局：

　　《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法》，已經(jīng)國家糧食和物資儲備局局長辦公會議審議通過�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　國家糧食和物資儲備局

　　2026年3月4日

　　(此件公開發(fā)布)

　　糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法

　　第一條 為規(guī)范糧食企業(yè)信用監(jiān)管活動，依據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》、《糧食流通管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全國范圍內(nèi)從事糧食(含大豆、油料、食用植物油，下同)收購、儲存和政策性糧食購銷等執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度的企業(yè)(以下簡稱糧食企業(yè))。

　　第三條 本辦法所稱信用監(jiān)管，是由糧食和儲備主管部門主導(dǎo)的，以促進(jìn)糧食企業(yè)守法經(jīng)營和誠信自律為目的，根據(jù)糧食企業(yè)信用信息科學(xué)研判企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)開展的分級分類監(jiān)管。

　　第四條 糧食企業(yè)信用信息，包括企業(yè)登記注冊基本信息、行政管理信息、信用評價結(jié)果信息、經(jīng)營(活動)異常名錄(狀態(tài))信息、嚴(yán)重失信主體名單信息、司法裁判及執(zhí)行信息、誠實守信相關(guān)榮譽(yù)信息、信用承諾及履行情況信息和企業(yè)自愿提供的信用信息等。

　　第五條 國家糧食和物資儲備局指導(dǎo)全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作，建立信用監(jiān)管平臺，組織開展糧食企業(yè)信用信息歸集、公示、修復(fù)和信用評價等工作。地方糧食和儲備主管部門、國家糧食和物資儲備局垂直管理局按照管轄權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作的具體組織、實施。

　　第六條 各級糧食和儲備主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄，依法歸集、使用并共享糧食企業(yè)信用信息。

　　第七條 失信信息，是指全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補(bǔ)充目錄中所列的對信用主體信用狀況具有負(fù)面影響的信息。

　　失信信息按照失信嚴(yán)重程度實行分類管理，劃分為“輕微、一般、嚴(yán)重”三類，分別設(shè)置不同的公示期限。

　　第八條 輕微失信信息包括：

　　(一)僅作出警告、通報批評的行政處罰信息;

　　(二)行政部門認(rèn)定的經(jīng)營(活動)異常名錄(狀態(tài))信息;

　　(三)糧食和儲備主管部門作出的三千元以下罰款的行政處罰信息;

　　(四)國家糧食和物資儲備局認(rèn)定的其他符合輕微失信的情形。

　　第九條 一般失信信息包括：

　　(一)沒收違法所得、沒收非法財物的行政處罰信息;

　　(二)糧食和儲備主管部門作出的超過三千元罰款的行政處罰信息;

　　(三)國家糧食和物資儲備局認(rèn)定的其他符合一般失信的情形。

　　第十條 嚴(yán)重失信信息包括：

　　(一)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉和限制從業(yè)的行政處罰信息;

　　(二)嚴(yán)重失信主體名單信息;

　　(三)國家糧食和物資儲備局認(rèn)定的其他符合嚴(yán)重失信的情形。

　　第十一條 信用監(jiān)管平臺通過全國信用信息共享平臺、“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，共享獲取糧食企業(yè)公共信用信息。

　　糧食企業(yè)行政獎勵等信息及相關(guān)證明材料，由糧食企業(yè)通過信用監(jiān)管平臺自行填報，對填報信息及證明材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、時效性負(fù)責(zé);不得填報涉及國家秘密的信用信息，不得上傳涉及國家秘密的相關(guān)證明材料。糧食和儲備主管部門負(fù)責(zé)核驗糧食企業(yè)錄入信用信息及證明材料的完整性和規(guī)范性。

　　糧食和儲備主管部門作出的行政檢查、行政處罰信息，自作出行政檢查結(jié)果或者行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)在信用監(jiān)管平臺完成填報。

　　第十二條 糧食和儲備主管部門、糧食企業(yè)可以登錄信用監(jiān)管平臺依權(quán)限查看下列信用信息：

　　(一)糧食和儲備主管部門產(chǎn)生的屬于一般失信信息和嚴(yán)重失信信息的行政處罰信息;

　　(二)糧食企業(yè)填報的行政獎勵信息;

　　(三)糧食和儲備主管部門產(chǎn)生的依法可以公開的其他信用信息。

　　依法公開的信用信息通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公示。確定為國家秘密的信息，法律、行政法規(guī)禁止公示的信息，公示后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的信息，以及涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的信息，不予公示。

　　第十三條 糧食和儲備主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信用監(jiān)管平臺的信息公示管理：

　　(一)糧食和儲備主管部門產(chǎn)生的輕微失信信息不予公示;

　　(二)糧食和儲備主管部門產(chǎn)生的一般失信信息，最短公示期為3個月，最長公示期為1年;

　　(三)糧食和儲備主管部門產(chǎn)生的嚴(yán)重失信信息，最短公示期為1年，最長公示期為3年;

　　(四)糧食企業(yè)行政獎勵信息長期公示，行政獎勵被撤銷的，糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更新。

　　失信信息公示期限自行政公務(wù)文書認(rèn)定之日起開始計算。同一失信信息涉及多種行政處罰類型的，其公示期限以期限最長的類型為準(zhǔn)。按照法律、行政法規(guī)規(guī)定作出的行政處罰限制期限超過3年的，公示期以實際限制期限為準(zhǔn)。

　　失信信息最短公示期屆滿后，糧食企業(yè)方可按規(guī)定申請信用修復(fù);最長公示期屆滿后自動終止公示。公示信息有變化的，應(yīng)當(dāng)及時予以更新。

　　糧食企業(yè)對行政處罰決定等行政行為不服，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，相關(guān)程序終結(jié)前，除依法需要停止執(zhí)行的，相關(guān)信息不停止公示。

　　第十四條 糧食企業(yè)信用評價，是指糧食和儲備主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和糧食企業(yè)信用信息，按照統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范的程序、方法對糧食企業(yè)信用狀況進(jìn)行評價，確定其信用等級的活動。

　　糧食企業(yè)信用評價采取年度評價指標(biāo)得分和直接判級方式，依托信用監(jiān)管平臺開展。評價指標(biāo)由國家糧食和物資儲備局制定，并結(jié)合糧食行業(yè)自身特點和重要影響因素對評價指標(biāo)和權(quán)重進(jìn)行調(diào)整。直接判級適用于有嚴(yán)重失信信息的糧食企業(yè)。

　　第十五條 糧食企業(yè)信用評價周期為一年，即從每年1月1日起至12月31日止。每年1月底前完成上年度信用評價工作。自注冊之日起不滿一年的企業(yè)，不納入當(dāng)期評價范圍，相關(guān)記錄轉(zhuǎn)入下年度。

　　第十六條 糧食企業(yè)信用等級從高到低依次分為A、B、C三級。有嚴(yán)重失信信息的糧食企業(yè)直接判定為C級。

　　信用評價結(jié)果作為各級糧食和儲備主管部門的內(nèi)部決策依據(jù)參考，原則上不對外公示;被評價企業(yè)可以在信用監(jiān)管平臺查詢本企業(yè)信用狀況。

　　第十七條 對信用等級為A級的糧食企業(yè)，糧食和儲備主管部門可以結(jié)合實際情況，在法定權(quán)限范圍內(nèi)采取以下激勵措施：

　　(一)在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤┴斦�性資金和項目申報、評優(yōu)評先、政策性糧食收儲、成品糧應(yīng)急保供定點等優(yōu)惠政策時，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象;

　　(二)在“雙隨機(jī)”檢查時，合理降低抽查比例和頻次。

　　第十八條 對信用等級為C級的糧食企業(yè)，糧食和儲備主管部門可以采取以下措施：

　　(一)依法限制享受糧食流通領(lǐng)域相關(guān)優(yōu)惠政策;

　　(二)在“雙隨機(jī)”檢查時，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。

　　第十九條 對糧食和儲備主管部門產(chǎn)生的失信信息，糧食企業(yè)在糾正失信行為、履行法定義務(wù)后，按照有關(guān)規(guī)定提出申請，經(jīng)失信行為認(rèn)定單位審核同意，由認(rèn)定單位或者歸集機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，終止公示、停止共享和使用失信信息，依法依規(guī)解除失信懲戒措施。

　　在“信用中國”網(wǎng)站公示的失信信息，糧食企業(yè)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定申請信用修復(fù)。

　　第二十條 對于糧食和儲備主管部門產(chǎn)生的失信信息，糧食企業(yè)申請信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：

　　(一)糾正失信行為，履行相應(yīng)的法定義務(wù);

　　(二)達(dá)到最短公示期限;

　　(三)作出信用承諾，承諾提交材料真實有效，并承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章要求的其他條件。

　　第二十一條 糧食企業(yè)申請信用修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向信用監(jiān)管平臺提供以下材料：

　　(一)失信行為已糾正、法定義務(wù)履行完畢的證明材料;

　　(二)信用承諾書。

　　第二十二條 對于糧食和儲備主管部門產(chǎn)生的失信信息，糧食和儲備主管部門應(yīng)當(dāng)在收到信用修復(fù)申請后3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，申請材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理;申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。

　　第二十三條 糧食和儲備主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個工作日內(nèi)完成審核。因案情復(fù)雜或者需進(jìn)行核查，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出辦理修復(fù)決定的，可以延長10個工作日。

　　糧食和儲備主管部門準(zhǔn)予信用修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時終止公示失信信息，按規(guī)定解除對糧食企業(yè)采取的懲戒措施;不予信用修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。

　　第二十四條 糧食企業(yè)對信用信息公示內(nèi)容、公示期限、信用修復(fù)結(jié)果等存在異議的，可以提出異議申訴，并提供證明材料。糧食和儲備主管部門應(yīng)當(dāng)自受理異議申訴之日起7個工作日內(nèi)作出處理決定。

　　糧食企業(yè)對糧食和儲備主管部門針對異議申請作出的相關(guān)決定、處理結(jié)果不服的，可以依法提起行政復(fù)議、行政訴訟。

　　第二十五條 糧食企業(yè)失信信息在信用監(jiān)管平臺中保存5年，5年內(nèi)未發(fā)生同類失信行為的，刪除或者屏蔽該記錄;5年內(nèi)再次發(fā)生同類失信行為的，該記錄信息的保存期限重新計算。

　　第二十六條 各級糧食和儲備主管部門應(yīng)當(dāng)依法履職，對在糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作中不作為、亂作為，造成不良社會影響的，要依規(guī)依紀(jì)依法追究單位和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　第二十七條 糧食企業(yè)在信用監(jiān)管平臺填報信用信息時，違反信用承諾隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假信息的，記入其信用記錄。

　　第二十八條 本辦法由國家糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定對信用信息管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年�！都Z食企業(yè)信用監(jiān)管辦法(試行)》(國糧執(zhí)法規(guī)〔2022〕7號)同時廢止。