國家市場監(jiān)督管理總局

市場監(jiān)管總局關于進一步完善經(jīng)營者集中委托審查制度的公告


2026年第13號



市場監(jiān)管總局于2025年8月1日起正式委托北京市、上海市、廣東省、重慶市、陜西省等省（直轄市）市場監(jiān)管部門（以下統(tǒng)稱受委托省級市場監(jiān)管部門）開展部分經(jīng)營者集中反壟斷審查工作。為進一步完善經(jīng)營者集中委托審查制度，現(xiàn)就有關事項公告如下：

一、增加部分非簡易案件的委托審查

（一）委托情形。

市場監(jiān)管總局根據(jù)工作需要，可以將符合下列標準的非簡易案件委托北京市、上海市、廣東省、重慶市、陜西省等5個�。ㄖ陛犑校┦袌霰O(jiān)管部門審查（受委托省級市場監(jiān)管部門聯(lián)系的相關區(qū)域見表1）：

1. 在同一相關市場，參與集中的經(jīng)營者所占的市場份額之和在15%至25%之間；

2. 在上下游市場，參與集中的經(jīng)營者所占的市場份額均在25%至35%之間；

3. 不在同一相關市場也不存在上下游關系的參與集中的經(jīng)營者，在與交易有關的每個市場所占的市場份額均在25%至35%之間。

表1 非簡易案件受委托省級市場監(jiān)管部門及相關區(qū)域

序號

受委托單位

相關區(qū)域

1

北京市市場監(jiān)管局

北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、

遼寧、吉林、黑龍江

2

上海市市場監(jiān)管局

上海、江蘇、浙江、安徽、福建、

江西、山東

3

廣東省市場監(jiān)管局

廣東、廣西、海南

4

重慶市市場監(jiān)管局

河南、湖北、湖南、重慶、四川、

貴州、云南、西藏

5

陜西省市場監(jiān)管局

陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆

（二）終止委托情形。

符合下列情形之一的非簡易案件，受委托省級市場監(jiān)管部門應及時報市場監(jiān)管總局，并將相關材料移送市場監(jiān)管總局，市場監(jiān)管總局應及時終止委托：

1. 不符合本公告所規(guī)定的非簡易案件委托標準的；

2. 交易在申報前或在審查決定作出前已經(jīng)實施，屬于違法實施經(jīng)營者集中的；

3. 被委托的案件未達申報標準，且當事方申請撤回申報的；

4. 交易已經(jīng)取消或交易發(fā)生重大變化，當事方申請撤回申報的；

5. 市場監(jiān)管總局認為其他應當終止委托的情形。

（三）文書送達。

非簡易案件委托審查過程中，需要書面征求有關政府部門、行業(yè)協(xié)會等單位或者個人意見的，由市場監(jiān)管總局發(fā)出征求意見函。

非簡易案件委托審查的，同意撤回申報通知書、退回申報通知書、不實施進一步審查決定書、不予禁止決定書、中止/恢復計算審查期限決定書加蓋市場監(jiān)管總局反壟斷專用印章，其他審查文書加蓋受委托省級市場監(jiān)管部門印章，并在文書中注明“受國家市場監(jiān)督管理總局委托”。附加限制性條件批準或禁止的，由市場監(jiān)管總局發(fā)布審查決定公告。

二、增加簡易案件受委托省級市場監(jiān)管部門

增加遼寧省、浙江省、四川省市場監(jiān)管部門作為簡易案件受委托省級市場監(jiān)管部門，簡易案件受委托省級市場監(jiān)管部門聯(lián)系的相關區(qū)域相應調(diào)整（見表2）。

表2 簡易案件受委托省級市場監(jiān)管部門及相關區(qū)域

序號

受委托單位

相關區(qū)域

1

北京市市場監(jiān)管局

北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古

2

遼寧省市場監(jiān)管局

遼寧、吉林、黑龍江

3

上海市市場監(jiān)管局

上海、江蘇、安徽、山東

4

浙江省市場監(jiān)管局

浙江、福建、江西

5

廣東省市場監(jiān)管局

廣東、廣西、海南

6

重慶市市場監(jiān)管局

河南、湖北、湖南、重慶

7

四川省市場監(jiān)管局

四川、貴州、云南、西藏

8

陜西省市場監(jiān)管局

陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆

本公告未盡事宜，按照《市場監(jiān)管總局關于將試點委托轉(zhuǎn)為正式委托開展部分經(jīng)營者集中反壟斷審查的公告》（2025年第33號）執(zhí)行。

本公告自2026年8月1日起生效。

特此公告。



市場監(jiān)管總局

2026年3月19日