新疆維吾爾自治區(qū)哈密市人大常委會(huì)

哈密市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第46號(hào)）



2025年4月27日哈密市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過的《哈密市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<哈密市制定地方性法規(guī)條例>的決定》，已經(jīng)2025年5月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

特此公告。



附件：

1.《哈密市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<哈密市制定地方性法規(guī)條例>的決定》

2.《哈密市制定地方性法規(guī)條例》





哈密市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年6月23日



附件1



哈密市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《哈密市制定地方性法規(guī)條例》的決定



（2025年4月27日哈密市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過2025年5月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）



哈密市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議決定對《哈密市制定地方性法規(guī)條例》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了規(guī)范市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法活動(dòng)，完善立法程序，提高立法質(zhì)量和效率，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，全面推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治哈密，根據(jù)憲法、《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例�！�

二、將第三條修改為：“制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，踐行和發(fā)展全過程人民民主，融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化哈密實(shí)踐提供法治保障。”

三、增加一條，作為第五條：“制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)改革需要，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障相關(guān)改革，發(fā)揮法治在市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用�！�

四、增加一條，作為第六條：“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，完善立法制度，健全立法機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法�！�

五、增加一條，作為第七條：“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，深入聽取人大代表、政協(xié)委員、基層群眾和有關(guān)方面對地方性法規(guī)草案和立法工作的意見建議。

“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法智庫建設(shè)，通過聘請立法咨詢專家、建立立法咨詢基地等方式，發(fā)揮其在立法論證咨詢、立法理論研究和立法人才培養(yǎng)等方面的作用，為立法提供智力支持。

“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的立法能力建設(shè)，推進(jìn)立法人才隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化�！�

六、增加一條，作為第八條：“立法所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級財(cái)政預(yù)算�！�

七、將第七條改為第十條，修改為:“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面涉及的下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：

“（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本市實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng)；

“（二）屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)；

“（三）除只能由法律規(guī)定的事項(xiàng)之外，國家和自治區(qū)尚未制定法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，根據(jù)本市實(shí)際情況需要先行制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。

“法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

八、增加一條，作為第十一條：“下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)：

“（一）市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法制度；

“（二）本市特別重大事項(xiàng)；

“（三）市人民代表大會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其規(guī)定的事項(xiàng)。

“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定前款規(guī)定范圍以外的其他地方性法規(guī)�！�

九、增加一條，作為第十三條：“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以與其他設(shè)區(qū)的市、自治州協(xié)同制定地方性法規(guī)，在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實(shí)施�！�

十、將第十二條改為第十八條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)方面提出的立法建議項(xiàng)目，進(jìn)行研究論證、綜合考量，擬定立法規(guī)劃和立法計(jì)劃草案，提請主任會(huì)議審議，形成立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，按程序報(bào)請批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

“立法計(jì)劃的項(xiàng)目一般從立法規(guī)劃中選取，立法規(guī)劃和立法計(jì)劃在執(zhí)行過程中需要作適當(dāng)調(diào)整的，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)方面的建議，提出方案，報(bào)主任會(huì)議決定�！�

十一、將第十三條第二款、第三款改為第五十四條第一款、第三款，增加一款作為第二款，修改為：“有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草、調(diào)研、座談、論證、聽證等工作，提出意見建議；綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，由有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。

“重要法規(guī)的起草應(yīng)當(dāng)成立立法專班，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任和市人民政府副市長共同擔(dān)任起草小組組長，協(xié)調(diào)解決起草工作中的重大問題。

“專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、立法咨詢基地、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草�！�

十二、將第十六條修改為第五十五條，修改為：“向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供與地方性法規(guī)草案相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及國家、自治區(qū)的政策性文件和其他省區(qū)市立法的情況等必要的參閱資料。地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。地方性法規(guī)案設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制以及涉及社會(huì)公眾切身利益等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)具體說明依法舉行聽證會(huì)、論證會(huì)或者其他公開方式征求意見和意見采納情況。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本�！�

十三、將第二十六條改為第二十九條，刪去第二款。

十四、刪去第三十條、第三十一條。

十五、將第三十四條改為第三十五條，修改為：“經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后即交付表決的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議時(shí)，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。

“法制委員會(huì)根據(jù)各方面的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，由主任會(huì)議決定交付全體會(huì)議表決�！�

十六、刪去第三十七條。

十七、刪去第三十九條、第四十條。

十八、將第四十一條改為第三十七條，修改為：“經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議交付表決的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)第一次常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議意見、有關(guān)的專門委員會(huì)審議意見以及其他各方面提出的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，并在第二次常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上作地方性法規(guī)草案修改情況的報(bào)告，由分組會(huì)議對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

“第二次常務(wù)委員會(huì)閉會(huì)期間，法制委員會(huì)根據(jù)第二次常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議的審議意見和其他各方面的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，并在第三次常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上，作關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對地方性法規(guī)草案二次修改稿進(jìn)行審議。

“法制委員會(huì)根據(jù)分組審議的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的報(bào)告和地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議決定交付常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決�！�

十九、將第四十六條改為第四十二條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的地方性法規(guī)案，因存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，主任會(huì)議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；必要時(shí)，主任會(huì)議也可以決定延期審議，并由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將終止或者延期的決定書面通知提案人�！�

二十、刪去第四十九條。

二十一、將第五十條改為第四十四條，刪去第一款。

二十二、刪去第五十九條。

二十三、增加一條，作為第六十三條：“地方性法規(guī)施行滿二年的，實(shí)施地方性法規(guī)的主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告地方性法規(guī)的實(shí)施情況。

“公布的地方性法規(guī)由市司法行政部門列入全市普法計(jì)劃。

“市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以組織對有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。立法后評估可以委托第三方進(jìn)行。

“立法后評估應(yīng)當(dāng)從合法性、適當(dāng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、可操作性、實(shí)效性等方面進(jìn)行。評估報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：

“（一）地方性法規(guī)實(shí)施的基本情況；

“（二）地方性法規(guī)對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生的影響；

“（三）地方性法規(guī)存在的問題；

“（四）對地方性法規(guī)的實(shí)施、修改、廢止的意見和建議�！�

二十四、增加一條，作為第六十五條：“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出有關(guān)地方性法規(guī)問題的決定，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。”

此外，對條例的個(gè)別文字和條文順序作了相應(yīng)的修改和調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《哈密市制定地方性法規(guī)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。



附件2



哈密市制定地方性法規(guī)條例



（2018年1月16日哈密市第一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過2018年5月20日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2020年9月26日哈密市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議關(guān)于修改《哈密市制定地方性法規(guī)條例》的決定第一次修正2020年11月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2025年4月27日哈密市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議關(guān)于修改<哈密市制定地方性法規(guī)條例>的決定第二次修正2025年5月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）



目    錄

第一章總則

第二章立法權(quán)限

第三章立法規(guī)劃和立法計(jì)劃

第四章市人民代表大會(huì)立法程序

第五章市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

第六章地方性法規(guī)解釋

第七章其他規(guī)定

第八章附則



第一章總則



第一條為了規(guī)范市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法活動(dòng)，完善立法程序，提高立法質(zhì)量和效率，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，全面推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治哈密，根據(jù)憲法、《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，踐行和發(fā)展全過程人民民主，融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化哈密實(shí)踐提供法治保障。

第四條制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)符合憲法的規(guī)定、原則和精神，符合本市的具體情況和實(shí)際需要，發(fā)揮其實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性功能，突出地方特色，不得同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸。

地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對性和可操作性，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。

第五條制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)改革需要，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障相關(guān)改革，發(fā)揮法治在市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。

第六條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，完善立法制度，健全立法機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。

第七條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，深入聽取人大代表、政協(xié)委員、基層群眾和有關(guān)方面對地方性法規(guī)草案和立法工作的意見建議。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法智庫建設(shè)，通過聘請立法咨詢專家、建立立法咨詢基地等方式，發(fā)揮其在立法論證咨詢、立法理論研究和立法人才培養(yǎng)等方面的作用，為立法提供智力支持。

市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的立法能力建設(shè)，推進(jìn)立法人才隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。

第八條立法所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級財(cái)政預(yù)算。



第二章立法權(quán)限



第九條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)依照憲法和立法法的規(guī)定制定地方性法規(guī)，報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。

第十條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面涉及的下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：

（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本市實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng)；

（二）屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)；

（三）除只能由法律規(guī)定的事項(xiàng)之外，國家和自治區(qū)尚未制定法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，根據(jù)本市實(shí)際情況需要先行制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。

法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)：

（一）市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法制度；

（二）本市特別重大事項(xiàng)；

（三）市人民代表大會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其規(guī)定的事項(xiàng)。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定前款規(guī)定范圍以外的其他地方性法規(guī)。

第十二條在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。

第十三條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以與其他設(shè)區(qū)的市、自治州協(xié)同制定地方性法規(guī)，在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實(shí)施。



第三章立法規(guī)劃和立法計(jì)劃



第十四條常務(wù)委員會(huì)通過立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃等方式，加強(qiáng)對本市立法工作的統(tǒng)籌安排，提高立法的及時(shí)性、針對性、系統(tǒng)性。

第十五條常務(wù)委員會(huì)每屆任期的第一年編制本屆立法規(guī)劃；每年的九月編制下一年度立法計(jì)劃。

第十六條編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求立法項(xiàng)目建議。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和公民等可以向常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)和市司法行政部門提出立法項(xiàng)目建議。立法項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)采用書面形式并載明立法的必要性、可行性和主要內(nèi)容。公民個(gè)人提出的立法建議，可以只寫明需要通過立法解決的主要問題和初步建議意見。

第十七條市司法行政部門應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的工作要求，做好市人民政府及有關(guān)部門立法建議項(xiàng)目的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、篩選、調(diào)研和論證工作。

常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所聯(lián)系部門提出的立法建議項(xiàng)目進(jìn)行研究、篩選。

納入年度立法計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分論證。

第十八條常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)方面提出的立法建議項(xiàng)目，進(jìn)行研究論證、綜合考量，擬定立法規(guī)劃和立法計(jì)劃草案，提請主任會(huì)議審議，形成立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，按程序報(bào)請批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

立法計(jì)劃的項(xiàng)目一般從立法規(guī)劃中選取，立法規(guī)劃和立法計(jì)劃在執(zhí)行過程中需要作適當(dāng)調(diào)整的，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)方面的建議，提出方案，報(bào)主任會(huì)議決定。

第十九條有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)按照年度立法計(jì)劃，做好地方性法規(guī)草案的起草工作。常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)督促年度立法計(jì)劃的落實(shí)。



第四章市人民代表大會(huì)立法程序



第二十條市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)審議。

常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

第二十一條十名以上代表聯(lián)名可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。

專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。

第二十二條在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案的，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)依照本條例第五章規(guī)定的程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。

常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會(huì)代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋；專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表參加。

第二十三條常務(wù)委員會(huì)決定提請市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行一個(gè)月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表，并可以適時(shí)組織代表研讀討論，征求代表意見。

第二十四條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

第二十五條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議。法制委員會(huì)對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。

第二十六條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議，就地方性法規(guī)案中重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見并進(jìn)行討論；也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

第二十七條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

第二十八條地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

第二十九條地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)審議的意見進(jìn)行修改后，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議表決。

地方性法規(guī)草案表決稿，由全體代表的過半數(shù)通過。

第三十條市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自通過之日起三十日內(nèi)報(bào)請自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。



第五章市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序



第三十一條主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

市人民政府、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。

第三十二條常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程；不列入會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告并向提案人說明。

專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)就制定該地方性法規(guī)的必要性、合法性、可行性等問題組織調(diào)查研究，進(jìn)行審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見。審議地方性法規(guī)案時(shí)可以邀請?zhí)岢龅胤叫苑ㄒ?guī)草案的常務(wù)委員會(huì)組成人員列席會(huì)議。

第三十三條決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案及有關(guān)資料印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。

常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)案進(jìn)行研究，準(zhǔn)備審議意見。

第三十四條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。調(diào)整事項(xiàng)較為復(fù)雜的，經(jīng)主任會(huì)議決定可以隔次審議。

地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)兩次會(huì)議審議，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議決定可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決，也可以在第三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上直接表決。調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，或者遇有緊急情形的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后即交付表決。

第三十五條經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后即交付表決的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議時(shí)，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。

法制委員會(huì)根據(jù)各方面的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，由主任會(huì)議決定交付全體會(huì)議表決。

第三十六條經(jīng)二次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議交付表決的法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)和其他各方面提出的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議。在第二次常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上，聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

法制委員會(huì)根據(jù)分組審議的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議決定交付全體會(huì)議表決。

第三十七條經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議交付表決的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)第一次常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議意見、有關(guān)的專門委員會(huì)審議意見以及其他各方面提出的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，并在第二次常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上作地方性法規(guī)草案修改情況的報(bào)告，由分組會(huì)議對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

第二次常務(wù)委員會(huì)閉會(huì)期間，法制委員會(huì)根據(jù)第二次常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議的審議意見和其他各方面的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，并在第三次常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上，作關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對地方性法規(guī)草案二次修改稿進(jìn)行審議。

法制委員會(huì)根據(jù)分組審議的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的報(bào)告和地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議決定交付常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十八條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)安排必要的時(shí)間，保證常務(wù)委員會(huì)組成人員充分發(fā)表意見。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以邀請本市選舉的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表列席，也可以安排公民旁聽。

第三十九條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取市人民代表大會(huì)代表、區(qū)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和其他有關(guān)方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。

常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案印發(fā)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家征求意見。

第四十條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案及其說明等在哈密市人民政府網(wǎng)站、《哈密日報(bào)》或者其他媒體上公布，廣泛征求意見，時(shí)間一般不少于三十日。

第四十一條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

第四十二條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的地方性法規(guī)案，因存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，主任會(huì)議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；必要時(shí)，主任會(huì)議也可以決定延期審議，并由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將終止或者延期的決定書面通知提案人。

第四十三條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)將表決稿印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員，并在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案修改稿修改情況的報(bào)告。

第四十四條地方性法規(guī)草案表決稿，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

第四十五條常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)，自通過之日起三十日內(nèi)報(bào)請自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。



第六章地方性法規(guī)解釋



第四十六條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，有下列情形之一的，由常務(wù)委員會(huì)解釋:

（一）需要進(jìn)一步明確具體含義的；

（二）實(shí)施后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用依據(jù)的。

第四十七條市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)以及區(qū)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可以書面向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。

第四十八條常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第四十九條地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。

第五十條地方性法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過，自通過之日起三十日內(nèi)報(bào)請自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

地方性法規(guī)解釋自公布后三十日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第五十一條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。

第五十二條常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以會(huì)同有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，對市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問予以研究答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。



第七章其他規(guī)定



第五十三條起草地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)就地方性法規(guī)的調(diào)整范圍、涉及的主要問題和解決辦法、需要建立的制度和采取的措施、權(quán)利義務(wù)關(guān)系、同有關(guān)法規(guī)的銜接等問題進(jìn)行調(diào)查研究和論證，征求有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、行政管理相對人和專家等的意見。

對地方性法規(guī)起草過程中的重大分歧意見，起草單位和部門應(yīng)當(dāng)做好研究論證和協(xié)調(diào)工作。

第五十四條有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草、調(diào)研、座談、論證、聽證等工作，提出意見建議；綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，由有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。

重要法規(guī)的起草應(yīng)當(dāng)成立立法專班，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任和市人民政府副市長共同擔(dān)任起草小組組長，協(xié)調(diào)解決起草工作中的重大問題。

專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、立法咨詢基地、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。

第五十五條向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供與地方性法規(guī)草案相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及國家、自治區(qū)的政策性文件和其他省區(qū)市立法的情況等必要的參閱資料。地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。地方性法規(guī)案設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制以及涉及社會(huì)公眾切身利益等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)具體說明依法舉行聽證會(huì)、論證會(huì)或者其他公開方式征求意見和意見采納情況。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。

第五十六條向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。

第五十七條市人民代表大會(huì)各代表團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見、回答詢問。

各代表團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)或者小組的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第五十八條法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議，可以邀請有關(guān)專門委員會(huì)的成員、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，發(fā)表意見；根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)說明情況。

第五十九條交付市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；其中，未獲得市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會(huì)審議決定。

第六十條公布本市地方性法規(guī)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告應(yīng)當(dāng)載明該地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、通過日期、施行日期以及批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。

本市地方性法規(guī)和地方性法規(guī)解釋，報(bào)請自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在哈密市人民政府網(wǎng)站和《哈密日報(bào)》上全文刊登。

由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

第六十一條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定和修改的地方性法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)在地方性法規(guī)公布后的三十日內(nèi)報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第六十二條市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)范圍，適時(shí)對有關(guān)地方性法規(guī)進(jìn)行清理，提出意見，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯總，向主任會(huì)議提出清理情況的報(bào)告；對地方性法規(guī)的內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相抵觸，與現(xiàn)實(shí)情況不適應(yīng)，或者與相關(guān)法規(guī)不協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)提出修改或者廢止的建議。

市人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方性法規(guī)實(shí)施情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出清理地方性法規(guī)的建議。

第六十三條地方性法規(guī)施行滿二年的，實(shí)施地方性法規(guī)的主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告地方性法規(guī)的實(shí)施情況。

公布的地方性法規(guī)由市司法行政部門列入全市普法計(jì)劃。

市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以組織對有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。立法后評估可以委托第三方進(jìn)行。

立法后評估應(yīng)當(dāng)從合法性、適當(dāng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、可操作性、實(shí)效性等方面進(jìn)行。評估報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：

（一）地方性法規(guī)實(shí)施的基本情況；

（二）地方性法規(guī)對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生的影響；

（三）地方性法規(guī)存在的問題；

（四）對地方性法規(guī)的實(shí)施、修改、廢止的意見和建議。

第六十四條地方性法規(guī)的修改或者廢止的程序，按照本條例執(zhí)行。

地方性法規(guī)部分條文修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本。

第六十五條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出有關(guān)地方性法規(guī)問題的決定，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。



第八章附則



第六十六條本條例自2018年6月6日起施行。