新疆維吾爾自治區(qū)哈密市人大常委會(huì)

哈密市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告


第52號(hào)


《哈密市百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣防范應(yīng)對(duì)規(guī)定》已于2025年8月25日由哈密市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)，經(jīng)2025年10月15日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年12月1日起施行。

特此公告。


附件：《哈密市百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣防范應(yīng)對(duì)規(guī)定》


哈密市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年10月29日





哈密市百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣防范應(yīng)對(duì)規(guī)定


（2025年8月25日哈密市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第二十六次會(huì)議通過(guò)2025年10月15日新疆維吾爾自治區(qū)

第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)）


第一條為了加強(qiáng)百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣防范應(yīng)對(duì)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合哈密市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于哈密市行政區(qū)域內(nèi)百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、與吐魯番市協(xié)同應(yīng)對(duì)及相關(guān)保障活動(dòng)。

本規(guī)定所稱(chēng)百里風(fēng)區(qū)公路，是指G30線連霍高速3100公里—3225公里的區(qū)間和S328線111公里—250公里+180米的區(qū)間。

本規(guī)定所稱(chēng)極端天氣，是指市、區(qū)（縣）氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)發(fā)布的橙色及以上預(yù)警信號(hào)的暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、大霧、道路結(jié)冰等災(zāi)害性天氣。

第三條極端天氣防范應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循以人為本、預(yù)防為主、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、科學(xué)處置原則，最大限度減輕極端天氣造成的影響。

第四條哈密市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)百里風(fēng)區(qū)極端天氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理增設(shè)氣象、地質(zhì)、水文等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升監(jiān)測(cè)精度與時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)對(duì)極端天氣及氣象因素引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的全時(shí)段、全方位監(jiān)測(cè)。

第五條市、區(qū)（縣）氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)制作、發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和極端天氣預(yù)警信號(hào)，應(yīng)當(dāng)明確百里風(fēng)區(qū)極端天氣情況和預(yù)警信號(hào)的種類(lèi)、級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍等。

建立多渠道、立體式預(yù)警信號(hào)傳播機(jī)制。廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償向公眾播發(fā)極端天氣預(yù)警信號(hào)，確保百里風(fēng)區(qū)公路沿線預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳播和接收。

第六條哈密市人民政府組織制定百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門(mén)和單位制定本部門(mén)、本單位應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、組織自救互救、應(yīng)急處置措施、現(xiàn)場(chǎng)管控、隊(duì)伍物資保障等內(nèi)容。

第七條哈密市人民政府與吐魯番市人民政府簽訂百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣協(xié)同應(yīng)對(duì)合作協(xié)議，明確在監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、資源調(diào)配等方面的職責(zé)分工與合作流程，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決跨區(qū)域應(yīng)對(duì)中的重大問(wèn)題。

第八條設(shè)立哈密—吐魯番百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣防范應(yīng)對(duì)聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，由哈密市人民政府與吐魯番市人民政府分管副市長(zhǎng)共同擔(dān)任指揮長(zhǎng)；指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在市公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。

第九條哈密市人民政府與吐魯番市人民政府建立百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣有關(guān)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制，氣象、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、發(fā)展改革、網(wǎng)信等部門(mén)實(shí)時(shí)共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、預(yù)警信息、災(zāi)害情況、輿情信息及應(yīng)對(duì)措施等信息。

第十條哈密市人民政府與吐魯番市人民政府建立百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：

（一）哈密市、吐魯番市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)發(fā)布極端天氣預(yù)警信號(hào)且預(yù)測(cè)影響范圍跨兩市行政區(qū)域；

（二）極端天氣已經(jīng)造成或者可能造成跨區(qū)域交通中斷、基礎(chǔ)設(shè)施損毀、重大人員傷亡；

（三）經(jīng)哈密—吐魯番百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣防范應(yīng)對(duì)聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)會(huì)商，認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的其他情形。

第十一條哈密市、吐魯番市公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)合制定百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣交通管制預(yù)案。

實(shí)施交通管制時(shí)，及時(shí)互通信息并向社會(huì)公布管制時(shí)間和范圍，協(xié)同做好遠(yuǎn)端車(chē)輛管控疏導(dǎo)、分流及滯留人員安置等工作，保障道路交通安全。管制區(qū)域內(nèi)人員和車(chē)輛應(yīng)當(dāng)服從管理和指揮。

第十二條哈密市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在百里風(fēng)區(qū)公路沿線科學(xué)設(shè)置物資儲(chǔ)備點(diǎn)位，儲(chǔ)備生活必需品和應(yīng)急處置裝備等必要物資，動(dòng)態(tài)更新、維護(hù)，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、調(diào)配有序。

鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織參與應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

第十三條哈密市人民政府、吐魯番市人民政府建立跨區(qū)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，明確調(diào)撥和緊急配送程序，保障應(yīng)急物資及時(shí)、準(zhǔn)確到位。

當(dāng)一方應(yīng)急物資短缺時(shí)，可以根據(jù)協(xié)議相互調(diào)配物資，事后及時(shí)補(bǔ)充歸還，確保應(yīng)急救援物資充足供應(yīng)。

第十四條百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣引發(fā)重大災(zāi)害時(shí)，哈密市人民政府、吐魯番市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌消防救援、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍等力量，制定統(tǒng)一指揮調(diào)度方案，開(kāi)展聯(lián)合搶險(xiǎn)救援。

第十五條哈密—吐魯番百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣防范應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)極端天氣影響程度、范圍變化等情況，決定是否調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或者解除應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)部門(mén)下達(dá)指令。

第十六條市、區(qū)（縣）交通運(yùn)輸、電力、通信等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)百里風(fēng)區(qū)公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)加固，制定專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)方案，提高基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力。

新建、改建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分考慮極端天氣影響，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障工程質(zhì)量與安全。

第十七條哈密市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣應(yīng)對(duì)防范知識(shí)宣傳教育活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練，通過(guò)多種形式向公眾普及防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)，提高公眾防范意識(shí)與應(yīng)對(duì)能力。

有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)需要開(kāi)展應(yīng)急演練，提升百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣協(xié)同應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置能力。

第十八條違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十九條本規(guī)定自2025年12月1日起施行。