寧夏回族自治區(qū)銀川市人民政府

銀川市人民政府令——《銀川市城市照明管理辦法》

（2025年12月31日銀川市人民政府令第5號(hào)公布 自2026年2月15日起施行）




第一章 總 則

第一條  為了規(guī)范和加強(qiáng)城市照明設(shè)施建設(shè)和管理工作，提升城市照明質(zhì)量，促進(jìn)節(jié)能降耗。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)及監(jiān)督工作，適用本辦法。

第三條  城市照明工作遵循以人為本、規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、安全美觀的原則，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物景觀照明能耗。

第四條  市人民政府城市管理主管部門是本市城市照明主管部門，負(fù)責(zé)全市城市照明工作的監(jiān)督管理和統(tǒng)籌指導(dǎo)，承擔(dān)所屬照明設(shè)施的更新、運(yùn)行、維護(hù)等工作。

縣（市）區(qū)人民政府確定的城市照明主管部門負(fù)責(zé)各自所屬照明設(shè)施的管理工作。

自然資源、交通、文旅、生態(tài)環(huán)境、林草和園林、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、衛(wèi)生健康等主管部門，按照各自的職責(zé)協(xié)同做好城市照明設(shè)施的管理工作。

第五條  市、縣（市）區(qū)人民政府投資的城市照明設(shè)施建設(shè)、管理、維護(hù)費(fèi)用，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

 

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條  市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、交通運(yùn)輸、文化旅游、行政審批、衛(wèi)生健康等主管部門，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃，編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條  下列區(qū)域，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)城市功能照明設(shè)施：

（一）城市道路、橋梁、隧道；

（二）城市廣場、公園；

（三）實(shí)行城市化管理的公路；

（四）城市照明專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)規(guī)定的其他區(qū)域。

第八條  新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的要求，與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行。

第九條  新建、改建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、能耗標(biāo)準(zhǔn)，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第十條  鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目配套的城市照明設(shè)施與具備條件的交通、通信等設(shè)施采用“一桿多用、多桿合一”的方式建設(shè)。

在已有城市道路照明設(shè)施上實(shí)施“一桿多用、多桿合一”，搭載交通指示、安全監(jiān)控、通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)與城市照明主管部門協(xié)商一致，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，并滿足城市照明設(shè)施安全和功能要求。

城市照明設(shè)施上搭載的有關(guān)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和安全由對應(yīng)產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，不得影響城市照明設(shè)施的正常功能。

 

第三章 節(jié)能與環(huán)保

第十一條  鼓勵(lì)新建、改建城市照明設(shè)施因地制宜使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。

第十二條  城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明，嚴(yán)格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度及光污染程度，禁止過度照明，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，限時(shí)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。

第十三條  城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)，提高城市照明維護(hù)單位的節(jié)能水平。

第十四條  城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)的照明節(jié)能控制措施，嚴(yán)禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器以及先進(jìn)的燈控方式，優(yōu)先選擇通過認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品。

任何單位不得在城市景觀照明中有過度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第十五條  城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合照明行業(yè)新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)和多功能智慧照明系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)情況，制定城市照明維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，對建設(shè)、維護(hù)和管理等單位開展節(jié)能指導(dǎo)。

 

第四章 管理與維護(hù)

第十六條  城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)的監(jiān)督管理，保證城市照明設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。

第十七條  市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市照明智能控制系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對城市照明設(shè)施的智能化管理。鼓勵(lì)將新建照明設(shè)施的控制系統(tǒng)納入城市照明智能控制系統(tǒng)，接受城市照明主管部門監(jiān)督和控制。

第十八條  符合下列條件的城市照明設(shè)施，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交城市照明主管部門管理：

（一）符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）移交設(shè)施的亮燈率和設(shè)施完好率達(dá)100%；

（三）提供必要的運(yùn)行、維護(hù)條件；

（四）市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。

第十九條  移交城市照明主管部門的城市照明設(shè)施，由城市照明主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)；未移交的照明設(shè)施，由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)。

第二十條  城市照明主管部門可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式確定城市照明設(shè)施維護(hù)單位，具體負(fù)責(zé)政府投資的城市照明設(shè)施的維護(hù)工作。

第二十一條  在節(jié)假日、重要活動(dòng)和政府確定的特殊時(shí)期，城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求啟閉照明設(shè)施，各照明設(shè)施管理單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況積極響應(yīng)市人民政府的照明啟閉安排。

第二十二條  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者放置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源；

（五）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；

（六）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第二十三條  確需利用城市道路照明設(shè)施設(shè)置、懸掛宣傳品和廣告，或者在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、設(shè)置其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市照明主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條  確需變動(dòng)、拆除、遷移城市道路照明設(shè)施或者進(jìn)行影響其安全運(yùn)行的施工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市照明主管部門批準(zhǔn)。

第二十五條  確需在城市道路照明設(shè)施上接用電源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市照明主管部門批準(zhǔn)，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)范接用。用電方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全用電相關(guān)規(guī)范，對用電安全負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十六條  損壞城市照明設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)通知城市照明主管部門。

第二十七條  新建城市照明設(shè)施選址安裝時(shí)應(yīng)充分考慮與現(xiàn)有樹木的安全距離。

對不符合安全距離影響照明效果的樹木，由城市照明主管部門與林草和園林主管部門協(xié)商后修剪或移栽。

因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市照明主管部門可以采取緊急措施進(jìn)行修剪，并及時(shí)報(bào)告林草和園林主管部門。

 

第五章 法律責(zé)任

第二十八條  違反本辦法，法律法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第二十九條  城市照明主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第六章 附 則

第三十條  本辦法下列用語的含義是：

（一）城市照明是指在城市行政區(qū)域范圍內(nèi)城市道路、隧道、橋涵、廣場、公園以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明或者景觀照明。

（二）功能照明是指通過人工光保障群眾出行和戶外活動(dòng)安全為目的的照明。

（三）景觀照明是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明。

（四）城市道路照明設(shè)施是指城市道路和橋涵的燈桿、燈具及其專用變壓器、配電箱、工作井、管線等附屬設(shè)施。

（五）城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等，包含城市道路照明設(shè)施。

第三十一條  本辦法自2026年2月15日起施行。2011年9月11日起施行的《銀川市城市景觀照明設(shè)置管理辦法》同時(shí)廢止。