農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā) 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的通知
為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督管理質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)規(guī)定,我部制定了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》,F(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2026年2月13日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督管理質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等,制定本辦法。
第二條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一管理部門職責(zé)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督。
第三條本辦法所稱標(biāo)準(zhǔn)是指由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織制定發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括以下方面:
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的名詞術(shù)語、符號(hào)、分類、代號(hào)(含代碼)、編碼和縮略語,以及通用的指南、方法、管理體系、評(píng)價(jià)規(guī)則等;
(二)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥殘留限量及配套檢測(cè)方法;
(三)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)及檢測(cè)方法等;
(四)農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、植保植檢、動(dòng)物疫病防控、捕撈、收獲、屠宰、加工、檢驗(yàn)、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的設(shè)備、作業(yè)、技術(shù)、方法、管理、服務(wù)等;
(五)耕地、園地、漁船漁港、草原圍欄、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)和流通、動(dòng)植物原種良種基地、農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和保障條件;
(六)農(nóng)業(yè)廢棄物處理及利用、資源節(jié)約、投入品科學(xué)合理使用、綠色低碳循環(huán)等農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)技術(shù)要求,以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等領(lǐng)域的技術(shù)、方法和管理要求;
(七)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、人居環(huán)境等鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域的技術(shù)、管理要求;
(八)其他需要統(tǒng)一技術(shù)要求的事項(xiàng)。
第四條標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)按照法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定確定。
第五條標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定,保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、適用性、時(shí)代性,做到技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用可靠、經(jīng)濟(jì)合理,并與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。
鼓勵(lì)制定新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。
第六條禁止在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定資質(zhì)資格、認(rèn)證認(rèn)可、審批登記、創(chuàng)建示范、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)、監(jiān)管主體和職責(zé)等事項(xiàng)。
禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
第七條制定標(biāo)準(zhǔn)的程序一般包括:立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、審批、編號(hào)、發(fā)布、出版、備案等。
修訂標(biāo)準(zhǔn)(含修改單),按照制定標(biāo)準(zhǔn)的程序進(jìn)行。
第八條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)化工作的牽頭司局(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局”),負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、審定、編號(hào),承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理等工作。
第九條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)業(yè)務(wù)司局(以下簡(jiǎn)稱“業(yè)務(wù)司局”)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、審查報(bào)批、宣貫解讀、組織實(shí)施等工作。
第十條業(yè)務(wù)司局委托本領(lǐng)域?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)委會(huì)”)歸口管理本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),組織開展本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議征集、起草、征求意見、技術(shù)審查、推廣應(yīng)用、實(shí)施信息反饋和效果評(píng)價(jià)、復(fù)審等工作。
未成立標(biāo)委會(huì)的,由業(yè)務(wù)司局歸口管理或由其指定的技術(shù)單位歸口管理。歸口管理相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的單位以下統(tǒng)稱技術(shù)歸口單位。
第十一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)牽頭單位(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)牽頭單位”),受標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局委托組織開展標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)審評(píng)、報(bào)批復(fù)核、復(fù)審及驗(yàn)證評(píng)估、制定與實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)等技術(shù)支撐工作,建立并維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家?guī)臁?br>
第二章 立 項(xiàng)
第十二條業(yè)務(wù)司局根據(jù)各自職責(zé)任務(wù)、業(yè)務(wù)管理需求、行業(yè)發(fā)展需要和重點(diǎn)工作部署,組織相關(guān)標(biāo)委會(huì)或技術(shù)歸口單位制定本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系表、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
標(biāo)準(zhǔn)體系表實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)需要按程序及時(shí)調(diào)整,并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局備案。
第十三條標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行公開征集制度,業(yè)務(wù)司局組織相關(guān)標(biāo)委會(huì)或技術(shù)歸口單位依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系表及年度工作計(jì)劃公開征集標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。
第十四條申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)范圍,符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等要求;
(二)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求,對(duì)提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益有重要促進(jìn)作用;
(三)與現(xiàn)行有效、正在制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無重復(fù)交叉和矛盾;
(四)項(xiàng)目申報(bào)書和標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)形式規(guī)范、內(nèi)容完善;
(五)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)適用情況分析報(bào)告。
優(yōu)先支持制定推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、指導(dǎo)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。支持將監(jiān)督抽查、信訪咨詢、網(wǎng)絡(luò)輿情等問題線索中發(fā)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)需求納入立項(xiàng)范圍。
鼓勵(lì)將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著并具備實(shí)施條件的科技成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)將實(shí)施效果良好、符合標(biāo)準(zhǔn)制定需求和范圍的農(nóng)業(yè)農(nóng)村地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)為依法存續(xù)、正常經(jīng)營(yíng)的法人實(shí)體,具備相應(yīng)的人才隊(duì)伍、技術(shù)條件和工作基礎(chǔ)。
支持標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)好、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)范圍廣的農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭或參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
第十六條業(yè)務(wù)司局組織相關(guān)標(biāo)委會(huì)或技術(shù)歸口單位對(duì)征集到的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行遴選,報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)牽頭單位組織專家對(duì)業(yè)務(wù)司局報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)必要性、緊迫性、可行性、協(xié)調(diào)性以及申請(qǐng)單位條件開展技術(shù)審評(píng)。
通過技術(shù)審評(píng)的項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目庫并按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目庫管理規(guī)定(試行)》進(jìn)行管理。
第十七條標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)、技術(shù)審評(píng)意見等情況,確定并下達(dá)年度標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃。
第十八條標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度計(jì)劃執(zhí)行,標(biāo)委會(huì)或技術(shù)歸口單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目周期管理和執(zhí)行監(jiān)督,確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和工作進(jìn)度。
項(xiàng)目實(shí)施期間,確需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)名稱、范圍等重要內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng),經(jīng)標(biāo)委會(huì)或技術(shù)歸口單位審查,由業(yè)務(wù)司局報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局審核同意。
第十九條標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)12個(gè)月內(nèi)完成技術(shù)審查并報(bào)業(yè)務(wù)司局。無法按時(shí)完成的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月通過標(biāo)委會(huì)或技術(shù)歸口單位向業(yè)務(wù)司局提出項(xiàng)目延期書面申請(qǐng),詳細(xì)說明原因,并制定后續(xù)執(zhí)行計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目可申請(qǐng)延期1次,延長(zhǎng)期限不超過6個(gè)月。
規(guī)定期限內(nèi)因技術(shù)變化或政策調(diào)整等原因無法繼續(xù)執(zhí)行的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出項(xiàng)目終止書面申請(qǐng),標(biāo)委會(huì)或技術(shù)歸口單位組織專家論證并出具書面意見,由業(yè)務(wù)司局向標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局提出項(xiàng)目終止建議。標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理需要作出是否準(zhǔn)予項(xiàng)目終止的決定。
標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局定期向業(yè)務(wù)司局、標(biāo)委會(huì)或技術(shù)歸口單位通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目完成情況,完成情況與下一年度標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)掛鉤。項(xiàng)目承擔(dān)單位一年內(nèi)有2個(gè)及以上項(xiàng)目未按時(shí)完成的,下一年暫停申報(bào)資格。
第二十條對(duì)于行業(yè)管理亟需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,可以采用快速程序,由業(yè)務(wù)司局向標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局提出立項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)牽頭單位組織技術(shù)審評(píng)通過后,由標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。
第三章 起 草
第二十一條標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)成立標(biāo)準(zhǔn)起草組,編制實(shí)施方案,明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排,并組織實(shí)施。
第二十二條標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)當(dāng)深入調(diào)研有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定、國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)動(dòng)態(tài)以及生產(chǎn)管理實(shí)際,在充分研討、試驗(yàn)和論證的基礎(chǔ)上,按照標(biāo)準(zhǔn)編寫相關(guān)要求,起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明及有關(guān)材料。編制說明一般包括下列內(nèi)容:
(一)工作簡(jiǎn)況,包括任務(wù)來源、制定背景、起草過程等;
(二)標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù),修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí),還包括修訂前后技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比;
(三)技術(shù)要求的試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告(檢測(cè)方法類標(biāo)準(zhǔn)至少經(jīng)過3家具備相應(yīng)資質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的獨(dú)立驗(yàn)證并出具驗(yàn)證報(bào)告)或調(diào)查總結(jié),技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益;
(四)與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況,或者與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況;
(五)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或以國(guó)際、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草的,應(yīng)當(dāng)說明是否合規(guī)引用或采用等有關(guān)情況;
(六)與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
(七)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù);
(八)涉及專利的有關(guān)說明;
(九)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求,以及組織措施、技術(shù)措施、過渡期和實(shí)施日期等建議;
(十)其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。
第二十三條標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)根據(jù)需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求、試驗(yàn)檢驗(yàn)方法等組織開展驗(yàn)證。
第二十四條征求意見稿應(yīng)同時(shí)采取定向和社會(huì)公開兩種方式,廣泛征求意見。定向征求意見對(duì)象應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、技術(shù)推廣單位、科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理組織等利益相關(guān)方,反饋意見不得少于20份,來自同一單位的意見不超過2份。向社會(huì)公開征求意見應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)牽頭單位網(wǎng)站和相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站同步進(jìn)行,期限不少于30日。
第二十五條標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋的意見進(jìn)行研究,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明及征求意見處理表等相關(guān)材料。對(duì)未采納及部分采納的,應(yīng)在征求意見處理表中給出充分理由。
第二十六條標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及專利。標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利應(yīng)當(dāng)是實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)必不可少的專利,其管理參照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定(暫行)》執(zhí)行。
第二十七條標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或以國(guó)際、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分論證并符合有關(guān)國(guó)際組織或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)的版權(quán)政策。
鼓勵(lì)涉及農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易合作重點(diǎn)領(lǐng)域、適宜對(duì)外傳播推廣的標(biāo)準(zhǔn)同步制定標(biāo)準(zhǔn)外文版。
第四章 審 查
第二十八條標(biāo)委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取會(huì)議形式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明及相關(guān)材料開展技術(shù)審查工作。審查會(huì)議的組織和表決按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
技術(shù)歸口單位應(yīng)當(dāng)成立審查專家組采用會(huì)議形式開展技術(shù)審查。審查專家應(yīng)當(dāng)具有代表性,由熟悉本領(lǐng)域技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)情況的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者以及相關(guān)領(lǐng)域科研、管理、技術(shù)推廣等方面公共利益方組成。審查專家組人數(shù)不少于7人,技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,如需表決,四分之三以上同意為通過。
標(biāo)準(zhǔn)起草人員不得承擔(dān)技術(shù)審查工作。
第二十九條標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查技術(shù)規(guī)范》(NY/T 4244)等規(guī)定執(zhí)行,重點(diǎn)審查標(biāo)準(zhǔn)材料的完整性和技術(shù)要求的科學(xué)性、合理性、適用性、規(guī)范性,與現(xiàn)行法律、法規(guī)、國(guó)家政策的協(xié)調(diào)性,以及是否存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
第三十條審查會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要,并經(jīng)與會(huì)的標(biāo)委會(huì)全體委員或?qū)彶閷<医M全體成員簽字。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映審查會(huì)議情況,包括會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)、會(huì)議議程、專家名單、審查意見、意見明細(xì)表等。
技術(shù)審查不通過的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見修改后再次提交技術(shù)審查。
第三十一條標(biāo)委會(huì)或技術(shù)歸口單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)起草組修改形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿和編制說明,經(jīng)業(yè)務(wù)司局審查后形成報(bào)批材料報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局。
報(bào)批材料包括:
(一)報(bào)送公文;
(二)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿;
(三)編制說明;
(四)征求意見處理表;
(五)審查會(huì)議紀(jì)要;
(六)需要報(bào)送的其他材料。
第三十二條標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)牽頭單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料進(jìn)行復(fù)核。重點(diǎn)復(fù)核下列內(nèi)容:
(一)標(biāo)準(zhǔn)制定程序、報(bào)批材料、標(biāo)準(zhǔn)編寫質(zhì)量是否符合相關(guān)要求;
(二)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性,重大分歧意見處理情況;
(三)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定,是否存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
第五章 審批發(fā)布
第三十三條標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局對(duì)通過報(bào)批復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行發(fā)布前的審定。符合發(fā)布要求的,予以編號(hào),并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)同志審批后發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由代號(hào)、順序號(hào)及年份號(hào)三部分組成。
第三十四條標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局委托出版機(jī)構(gòu)出版標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所有。
出版機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的出版印刷質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十五條標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后,按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,向社會(huì)免費(fèi)公開。
第三十六條標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局應(yīng)當(dāng)依托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)牽頭單位加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息化管理,提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的質(zhì)量和效率。標(biāo)委會(huì)和技術(shù)歸口單位負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中形成的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔和備份。
第三十七條標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,個(gè)別技術(shù)要求需要進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或者刪減的,可以采用修改單的方式進(jìn)行修改,修改內(nèi)容一般不超過2項(xiàng)。
第六章 實(shí)施與監(jiān)督
第三十八條標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布日期與實(shí)施日期之間應(yīng)合理設(shè)置過渡期。過渡期內(nèi),相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體可選擇執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)或者新標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,原標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。
第三十九條標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,相關(guān)業(yè)務(wù)司局、標(biāo)委會(huì)和技術(shù)歸口單位應(yīng)當(dāng)組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn),解讀標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第四十條標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,有下列情形之一的,業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)組織標(biāo)委會(huì)或技術(shù)歸口單位提出解釋和答復(fù)意見:
(一)需要進(jìn)一步明確條文含義的;
(二)出現(xiàn)新的情況,需要明確使用標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的;
(三)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中有咨詢相關(guān)技術(shù)問題的;
(四)需要解釋和答復(fù)的其他事項(xiàng)。
第四十一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制。業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)組織標(biāo)委會(huì)和技術(shù)歸口單位跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況并收集反饋信息,定期開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)。
鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人向標(biāo)準(zhǔn)起草單位、標(biāo)委會(huì)和技術(shù)歸口單位、業(yè)務(wù)司局反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。鼓勵(lì)開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和實(shí)施效果第三方評(píng)價(jià)。
第四十二條標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果組織開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過5年。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(三)關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生變化的;
(四)其他需及時(shí)復(fù)審的情形。
復(fù)審結(jié)論分為繼續(xù)有效、修訂、廢止三種情形。復(fù)審結(jié)論為修訂的,按照本辦法規(guī)定的程序修訂。復(fù)審結(jié)論為廢止的,由標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局向社會(huì)公示,公示期一般為1個(gè)月,無異議的,按程序公告廢止。
第四十三條標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組中心工作和有關(guān)任務(wù)要求,建立年度重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)清單,并加強(qiáng)督促落實(shí)。
第四十四條標(biāo)準(zhǔn)化牽頭司局應(yīng)及時(shí)調(diào)度掌握各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定、宣貫解讀、組織實(shí)施、效果評(píng)價(jià)、典型案例等工作情況。
第七章 附 則
第四十五條標(biāo)委會(huì)和技術(shù)歸口單位的管理按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》執(zhí)行。
第四十六條《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)章程》、《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)食品中農(nóng)藥、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)管理問題協(xié)商意見的通知》對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留限量及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。1993年3月22日原農(nóng)業(yè)部公布的《農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃編制、制定和審查管理辦法》((1993)農(nóng)(質(zhì))字第19號(hào))同時(shí)廢止。