北京市人大

北京市養(yǎng)老服務(wù)條例

（2026年1月29日北京市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過）

目　　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)

　　第三章　居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

　　第四章　機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

　　第五章　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)

　　第六章　支持保障和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第八章　法律責(zé)任

　　第九章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了積極應(yīng)對人口老齡化，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足養(yǎng)老服務(wù)需求，增進(jìn)老年人福祉，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)和有關(guān)的規(guī)劃建設(shè)、保障促進(jìn)、監(jiān)督管理等。

　　第三條　本條例所稱養(yǎng)老服務(wù)，是指在家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的基礎(chǔ)上，由政府、市場主體和社會(huì)組織為老年人提供的物質(zhì)幫助、生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)。

　　老年人的成年子女以及其他負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)依法履行對老年人的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。

　　第四條　本市養(yǎng)老服務(wù)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以社會(huì)保障制度為支撐，堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揮政府、社會(huì)、市場、家庭四方作用，堅(jiān)持養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，提升養(yǎng)老服務(wù)的可及性、便利性、專業(yè)性。

　　第五條　本市養(yǎng)老服務(wù)對象覆蓋本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)老年人。

　　達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的老年人、八十周歲以上的高齡老年人、對國家和社會(huì)作出特殊貢獻(xiàn)的老年人、經(jīng)濟(jì)困難老年人（含無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的城市老年人和農(nóng)村五保對象中的老年人；低保和低收入家庭中的老年人）、特殊困難老年人（含獨(dú)居、空巢、留守、失能、重度殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等）、生活無著的流浪乞討老年人等依法享受相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。

　　第六條　本市養(yǎng)老服務(wù)包括基本養(yǎng)老服務(wù)、市場化養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)互助共濟(jì)養(yǎng)老服務(wù)。

　　基本養(yǎng)老服務(wù)是指由政府直接提供或者通過一定方式支持相關(guān)主體向老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)，包括向特定老年人提供的兜底保障性養(yǎng)老服務(wù)和向其他老年人提供的普惠支持性養(yǎng)老服務(wù)。普惠支持性養(yǎng)老服務(wù)包括對不同年齡、不同身體狀況、不同經(jīng)濟(jì)狀況老年人提供的相應(yīng)物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)和關(guān)愛服務(wù)�；�本養(yǎng)老服務(wù)對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　市場化養(yǎng)老服務(wù)是指完全由市場主體按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、充分競爭原則提供的養(yǎng)老服務(wù)。

　　社會(huì)互助共濟(jì)養(yǎng)老服務(wù)是指由特定群體自發(fā)開展的民間互助養(yǎng)老服務(wù)。

　　第七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障、監(jiān)督管理，建立與老年人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障基本養(yǎng)老服務(wù)供給，引導(dǎo)市場主體和社會(huì)組織增加養(yǎng)老服務(wù)供給。

　　第八條　本市促進(jìn)多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和長期護(hù)理保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度對養(yǎng)老服務(wù)的支撐。

　　本市按照國家規(guī)定建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為失能老年人基本生活照料和相關(guān)醫(yī)療護(hù)理提供服務(wù)或者支持保障。

　　第九條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和不同年齡、不同身體狀況、不同經(jīng)濟(jì)狀況老年人的養(yǎng)老需求，制定、公布、適時(shí)調(diào)整本市基本養(yǎng)老服務(wù)清單，分類明確服務(wù)對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)；合理確定失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，做好長期護(hù)理保險(xiǎn)與失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼等政策的銜接。

　　第十條　本市建立健全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心（以下簡稱養(yǎng)老服務(wù)中心）、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站（以下簡稱養(yǎng)老服務(wù)站）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局，促進(jìn)養(yǎng)老資源優(yōu)化配置、居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老功能協(xié)同互補(bǔ)。

　　第十一條　民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂完善養(yǎng)老政策措施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督和安全管理。

　　人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)合同相關(guān)法律、法規(guī)和政策，配合開展養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能等級認(rèn)定等相關(guān)工作。

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，建立完善老年健康服務(wù)體系。

　　醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施長期護(hù)理保險(xiǎn)相關(guān)工作，完善老年人醫(yī)療保障政策措施，協(xié)助開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、教育、科技、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融管理、文化和旅游、體育、應(yīng)急管理、消防監(jiān)管、司法行政等部門按照各自職責(zé)做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　第十二條　本市建立健全養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和信息發(fā)布制度，開展老年人能力綜合評估、殘疾老年人身份識別，建立困難老年人精準(zhǔn)識別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，推進(jìn)無障礙環(huán)境認(rèn)證和養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證，健全養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)制度，建立基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)。

　　第十三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場秩序，支持各類市場主體參與養(yǎng)老服務(wù)，豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　第十四條　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)和紅十字會(huì)，以及養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織、慈善組織、志愿服務(wù)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，協(xié)同做好養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)揮自治功能，協(xié)助開展養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織通過設(shè)立慈善信托、公益捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式開展公益性養(yǎng)老服務(wù)，開展各種形式的敬老、愛老和助老服務(wù)。

　　第十五條　本市大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，優(yōu)待老人，加強(qiáng)敬老文化宣傳和教育，在全社會(huì)營造尊重關(guān)愛老年人和為老服務(wù)人人有責(zé)的氛圍，推動(dòng)形成老年友好型社會(huì)。

　　國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策宣傳。

　　第十六條　本市促進(jìn)老年人醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老補(bǔ)貼異地結(jié)算、老年人能力綜合評估結(jié)果互認(rèn)等機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與天津市、河北省的養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同和資源對接，提升跨區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)的可及性、便利性。

第二章　規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)

　　第十七條　市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源等部門根據(jù)區(qū)域老年人口結(jié)構(gòu)分布、養(yǎng)老服務(wù)需求和養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求等因素，按照便民就近、均衡布局的原則編制養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十八條　區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心是養(yǎng)老服務(wù)綜合管理平臺，應(yīng)當(dāng)在承擔(dān)兜底保障性養(yǎng)老服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，拓展和強(qiáng)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源整合、養(yǎng)老信息綜合平臺建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)示范引導(dǎo)、養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)等綜合功能。

　　養(yǎng)老服務(wù)中心依托公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者優(yōu)質(zhì)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，強(qiáng)化中心功能，發(fā)揮專業(yè)照護(hù)、服務(wù)轉(zhuǎn)介、資源鏈接等作用，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域養(yǎng)老供需銜接，為老年人提供綜合性、普惠性養(yǎng)老服務(wù)。

　　養(yǎng)老服務(wù)站作為養(yǎng)老服務(wù)中心的延伸網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)揮鏈接家庭與社會(huì)服務(wù)的作用，整合政策和社區(qū)服務(wù)資源，引入專業(yè)服務(wù)商，為居家養(yǎng)老提供支持，及時(shí)收集和轉(zhuǎn)介服務(wù)需求。

　　第十九條　新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅主體工程同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付，并及時(shí)投入使用。

　　市民政、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑消防、防洪、抗震等標(biāo)準(zhǔn)，制定居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市更新范圍，推動(dòng)建成區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和功能持續(xù)完善。

　　建成區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方案，通過改造或者購置、置換、租賃等方式予以補(bǔ)充。

　　第二十一條　市、區(qū)人民政府可以統(tǒng)籌社會(huì)資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，將閑置的工業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、辦公用房等存量設(shè)施改造為符合建筑安全、消防安全標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　市民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、消防監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)制定存量設(shè)施改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相關(guān)操作辦法。

　　第二十二條　本市推行建設(shè)用地功能混合使用，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施綜合設(shè)置，推動(dòng)空間資源配置與實(shí)際功能需求相適應(yīng)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站可以按照建設(shè)用地功能混合使用的有關(guān)規(guī)定，為護(hù)理站等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入駐提供場地。

　　第二十三條　本市將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和更新改造；支持依法利用農(nóng)民房屋和農(nóng)村集體所有的閑置土地、房屋等資源，因地制宜建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，開展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。

　　養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站服務(wù)覆蓋不足的，可以通過建設(shè)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)等方式予以補(bǔ)充。

第三章　居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

　　第二十四條　本市發(fā)揮居家養(yǎng)老基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，為居家養(yǎng)老提供嵌入式支持，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

　　市、區(qū)人民政府及其民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)完善居家社區(qū)養(yǎng)老支持政策，建立健全服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管規(guī)范，引導(dǎo)社會(huì)各方面為老年人及其家庭提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)整合社會(huì)資源，落實(shí)政府購買服務(wù)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等居家養(yǎng)老支持政策，依法依規(guī)確定養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站服務(wù)運(yùn)營商。

　　第二十五條　養(yǎng)老服務(wù)中心可以統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)站提供下列居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)：

　�。ㄒ唬┤臻g照料、短期替代照護(hù)服務(wù)；

　�。ǘ�）就餐、送餐等助餐服務(wù)；

　�。ㄈ�）就醫(yī)陪診、代開藥品等助醫(yī)服務(wù)；

　　（四）探訪關(guān)愛、心理健康服務(wù)；

　�。ㄎ澹┲�浴、助潔、助行、助急等其他服務(wù)。

　　養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)，按需配置必要的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)規(guī)定。

　　養(yǎng)老服務(wù)中心可以與提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)組織等簽訂合作協(xié)議，為區(qū)域內(nèi)老年人提供個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)。

　　第二十六條　本市對符合條件的老年人在養(yǎng)老助餐點(diǎn)享受助餐服務(wù)給予政策支持。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮轄區(qū)內(nèi)老年人口分布、助餐服務(wù)需求等因素，依托養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部食堂、餐飲企業(yè)等建設(shè)養(yǎng)老助餐點(diǎn)，按照運(yùn)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為老年人提供助餐服務(wù)。

　　鼓勵(lì)采用市場運(yùn)作、志愿服務(wù)、公益捐贈(zèng)等多種方式，支持餐飲企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、志愿服務(wù)組織和志愿者為老年人提供送餐服務(wù)。

　　第二十七條　本市加強(qiáng)對失能老年人家庭照護(hù)的支持。符合條件的失能老年人家庭可以向常住地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站申請家庭養(yǎng)老床位；評估通過的，可以獲得相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的居家適老化改造、智能化配置、上門照護(hù)等服務(wù)。

　　民政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范家庭養(yǎng)老床位建設(shè)及服務(wù)，公布并動(dòng)態(tài)更新提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)名單。

　　第二十八條　區(qū)人民政府可以通過政府購買服務(wù)等方式，組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站為失能老年人家庭提供照護(hù)技能培訓(xùn)。

　　殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)、慈善組織、志愿服務(wù)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)和家政服務(wù)行業(yè)組織等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，組織開展居家照護(hù)、應(yīng)急救護(hù)知識和技能培訓(xùn)。

　　第二十九條　民政部門應(yīng)當(dāng)建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛制度，及時(shí)了解其居家生活情況，并根據(jù)實(shí)際需要提供相應(yīng)的服務(wù)和幫助，防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站、養(yǎng)老專業(yè)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)人員、社會(huì)工作者、志愿者等各類資源和力量，通過上門入戶、電話視頻、遠(yuǎn)程監(jiān)測等方式對特殊困難老年人開展定期探訪。

　　第三十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)設(shè)置互助員或者互助團(tuán)隊(duì)，為有特殊困難的農(nóng)村老年人提供助餐、助潔、代購等養(yǎng)老服務(wù)。

　　農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)管理辦法由市民政部門制定。

　　第三十一條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社區(qū)適老化環(huán)境建設(shè)。醫(yī)院、商場等公共場所和居住區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的生活服務(wù)設(shè)施的改造，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市、區(qū)人民政府對符合條件的老年人家庭進(jìn)行適老化改造給予政策支持。市民政部門擬訂政策支持條件，建立居家適老化改造項(xiàng)目推薦清單，制定居家適老化改造地方標(biāo)準(zhǔn)。

第四章　機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

　　第三十二條　本市加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)作用，為老年人提供專業(yè)化的全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)。

　　鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

　　第三十三條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)包括政府投資興辦的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、享受政府建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策支持的普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)至少投資興辦一所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為符合條件的老年人提供兜底保障性供養(yǎng)服務(wù)。在做好兜底保障基礎(chǔ)上，向符合條件的其他老年人開放空余床位。市民政部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂并適時(shí)調(diào)整開放床位入住條件、補(bǔ)貼和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十四條　普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)面向全體老年人開放并執(zhí)行本市規(guī)定的運(yùn)營規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在基本服務(wù)收費(fèi)參考區(qū)間內(nèi)收取費(fèi)用。市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門擬訂普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支持政策，加強(qiáng)收費(fèi)引導(dǎo)管理，設(shè)置收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)。

　　符合條件的老年人及其殘疾子女共同入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可以按照規(guī)定享受政策支持。

　　第三十五條　鼓勵(lì)市場主體建設(shè)充分開放、公平競爭、高效規(guī)范的商業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　商業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)與提供的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，并在顯著位置公示服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)提供服務(wù)或者收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

　　市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革等部門建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)監(jiān)測機(jī)制，定期公布收費(fèi)水平信息。

　　第三十六條　本市新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高護(hù)理型床位比例。

　　支持建設(shè)專門面向失智老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或者在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置失智照護(hù)專區(qū)，提高失智照護(hù)能力。

　　護(hù)理型床位及失智照護(hù)專區(qū)認(rèn)定辦法由市民政部門制定。

　　第三十七條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評估制度，對老年人身心狀況進(jìn)行評估，制定分級照護(hù)服務(wù)計(jì)劃并根據(jù)老年人身體狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。分級照護(hù)服務(wù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)老年人或者其代理人確認(rèn)，并作為服務(wù)及收費(fèi)的依據(jù)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫停、終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定提前通知老年人及其代理人并進(jìn)行妥善安置，向原備案的民政部門報(bào)告。

　　市民政部門會(huì)同市市場監(jiān)管部門制定并適時(shí)更新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同示范文本。

　　第三十八條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全消防、安全值守、設(shè)施設(shè)備、食品藥品等安全管理制度，確定安全管理人員，配備應(yīng)急處置力量，開展日間和夜間安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行突發(fā)事件應(yīng)對責(zé)任，依法制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在場所內(nèi)配備報(bào)警裝置、輔助疏散等必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織先期處置，妥善疏散、安置老年人，同時(shí)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對管理職責(zé)分工向民政等有關(guān)部門報(bào)告。

第五章　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)

　　第三十九條　市衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)在政策體系、服務(wù)制度、業(yè)務(wù)流程等方面的協(xié)調(diào)銜接。

　　編制醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)老年人口的結(jié)構(gòu)、數(shù)量以及醫(yī)療服務(wù)需求等因素，顧及醫(yī)養(yǎng)銜接便利，合理布局康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同址或者毗鄰建設(shè)。

　　第四十條　支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法設(shè)置診所、醫(yī)務(wù)室等內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或者設(shè)立其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療服務(wù)站點(diǎn)，或者依法設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

　　第四十一條　衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過新建、轉(zhuǎn)型、改擴(kuò)建等形式，發(fā)展康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)；引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、安寧療護(hù)科室或者病區(qū)，為老年人提供相應(yīng)服務(wù)。

　　第四十二條　鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院以及康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等簽訂合作協(xié)議，拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能，實(shí)現(xiàn)資源共享、服務(wù)銜接。

　　第四十三條　衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和提供康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療聯(lián)合體管理，促進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診便利，簡化老年人就醫(yī)程序。

　　第四十四條　市、區(qū)醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)等支持范圍。

　　第四十五條　本市將老年人納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群，根據(jù)老年人健康狀況和需求，分類優(yōu)化完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，為老年人提供下列醫(yī)療健康服務(wù)：

　　（一）常見病多發(fā)病的診治、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病長期處方、康復(fù)指導(dǎo)等醫(yī)療服務(wù)；

　　（二）健康檔案管理、健康咨詢、健康體檢、慢性病管理等公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)；

　�。ㄈ�）本市規(guī)定的其他醫(yī)療健康服務(wù)。

　　鼓勵(lì)通過個(gè)性化簽約，為失能和高齡老年人增加服務(wù)頻次、拓展服務(wù)內(nèi)容。

　　第四十六條　市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市醫(yī)療保障等部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定面向老年人提供上門醫(yī)療健康服務(wù)的服務(wù)清單、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全家庭病床政策措施，加強(qiáng)質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防控，完善考核激勵(lì)機(jī)制，支持各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為失能老年人提供上門診療、家庭病床等醫(yī)療健康服務(wù)。

　　市衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)建立家庭病床和家庭養(yǎng)老床位服務(wù)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、服務(wù)協(xié)同。

　　第四十七條　市衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)完善基層用藥制度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品配備和使用安全，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)社區(qū)用藥報(bào)銷政策，為老年人在社區(qū)治療常見病、慢性病用藥提供方便和指導(dǎo)。

第六章　支持保障和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)

　　第四十八條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站按照相關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等支持政策，用水、用電、用氣、用熱執(zhí)行居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十九條　本市國有企業(yè)、事業(yè)單位閑置的非住宅房產(chǎn)可以用于養(yǎng)老服務(wù)；實(shí)行委托運(yùn)營的，按照穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期原則確定租期；運(yùn)營方有較大投入的，可以適當(dāng)延長期限。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)完善分類考核評價(jià)機(jī)制。

　　第五十條　民政部門應(yīng)當(dāng)整合各級各類養(yǎng)老服務(wù)資源，建設(shè)全市統(tǒng)一的綜合養(yǎng)老服務(wù)信息平臺并加強(qiáng)宣傳推廣，為老年人及其家庭、養(yǎng)老服務(wù)市場主體等提供政策咨詢、信息查詢、事務(wù)辦理等服務(wù)。

　　市民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同合作和信息共享，并依法采取技術(shù)措施保障老年人信息安全。

　　第五十一條　為老年人提供公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)尊重老年人習(xí)慣，保留現(xiàn)場人員服務(wù)、現(xiàn)金支付等方式，并根據(jù)老年人需要提供相應(yīng)的紙質(zhì)憑證。

　　面向老年人推廣應(yīng)用智能化信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取符合老年人需求特點(diǎn)的服務(wù)方式。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人使用智能化產(chǎn)品提供指導(dǎo)幫助。

　　第五十二條　教育、人力資源社會(huì)保障、民政等部門應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)政策，將養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

　　支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，完善教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深化產(chǎn)教融合、校企合作，通過多種形式開展養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)。

　　第五十三條　本市按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格、養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能等級認(rèn)定，完善養(yǎng)老護(hù)理員技能等級序列；引導(dǎo)提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)根據(jù)崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)、社會(huì)評價(jià)、職業(yè)年限等建立薪酬制度，完善職工關(guān)愛制度；支持相關(guān)行業(yè)組織開展養(yǎng)老護(hù)理員市場工資水平監(jiān)測，并定期發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。

　　第五十四條　本市依托志愿服務(wù)信息平臺等資源，通過服務(wù)積分、時(shí)間儲蓄以及會(huì)員互助等方式，支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、志愿者為有需求的老年人提供志愿服務(wù)。

　　第五十五條　無民事行為能力、限制民事行為能力老年人的子女或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)老年人按照《中華人民共和國民法典》的規(guī)定與相關(guān)個(gè)人或者組織協(xié)商確定意定監(jiān)護(hù)人。

　　本市采取措施支持、指導(dǎo)、監(jiān)督老年人的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

　　第五十六條　司法行政、民政部門應(yīng)當(dāng)采取措施優(yōu)化老年人公共法律服務(wù)，為老年人獲得法律咨詢、法律援助、公證等服務(wù)提供幫助和便利；引導(dǎo)公共法律服務(wù)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站延伸。

　　第五十七條　本市鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集群化、品牌化發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，為老年人提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品。

　　商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、民政等部門應(yīng)當(dāng)完善支持政策，鼓勵(lì)有條件的家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、餐飲、文化旅游等企業(yè)參與提供養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)相關(guān)服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。

　　第五十八條　本市強(qiáng)化科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)、場景建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)推廣的支持，重點(diǎn)推動(dòng)健康監(jiān)測、安全預(yù)警、情感交互產(chǎn)品的應(yīng)用。

　　本市發(fā)展智慧養(yǎng)老、康復(fù)輔助產(chǎn)業(yè)，支持開發(fā)智慧養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)和適合老年人需求的康復(fù)輔助器具、智能家居、智慧健康、照護(hù)機(jī)器人等產(chǎn)品。

　　第五十九條　本市推動(dòng)養(yǎng)老金融發(fā)展，支持在京金融機(jī)構(gòu)開發(fā)涉老金融產(chǎn)品，提供養(yǎng)老財(cái)務(wù)規(guī)劃、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)保障等服務(wù)，開發(fā)適合居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等多樣化護(hù)理需求的護(hù)理保險(xiǎn)等產(chǎn)品。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老用品生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)老科技企業(yè)提供投融資支持，降低養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體融資成本。

第七章　監(jiān)督管理

　　第六十條　本市健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、機(jī)構(gòu)自治相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)督管理體系。民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)督管理。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管責(zé)任清單。

　　第六十一條　市醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)長期護(hù)理保險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理，監(jiān)督其按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為老年人提供長期護(hù)理服務(wù)。

　　第六十二條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站應(yīng)當(dāng)依法登記備案，收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范。市民政部門會(huì)同有關(guān)部門制定具體管理辦法。

　　第六十三條　民政部門應(yīng)當(dāng)依法健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站等級評定制度，定期對其設(shè)施設(shè)備、人員配備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合評定。評定標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第六十四條　民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)市場的監(jiān)督管理，依法查處下列違法經(jīng)營活動(dòng)：

　　（一）向老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)等違反服務(wù)規(guī)范，侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益；

　　（二）生產(chǎn)、銷售的養(yǎng)老產(chǎn)品、醫(yī)療保健產(chǎn)品等違反產(chǎn)品質(zhì)量法和國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙老年人與其進(jìn)行交易；

　　（四）發(fā)布虛假或者含有引人誤解的廣告內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)老年人；

　　（五）以支付預(yù)付費(fèi)、高額押金等方式，對老年人實(shí)施詐騙；

　�。�六）采取非法手段開展養(yǎng)老中介服務(wù)；

　　（七）其他嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益的行為。

　　民政、金融管理等部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域集資行為進(jìn)行監(jiān)測、分析和風(fēng)險(xiǎn)提示，發(fā)現(xiàn)非法集資行為的，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)有關(guān)部門依法處置。

　　第六十五條　本市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信用信息的記錄、歸集、共享和披露，按照國家和本市規(guī)定實(shí)行信用管理。

　　本市根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用狀況和風(fēng)險(xiǎn)等級，加強(qiáng)分級分類監(jiān)管，依法實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案時(shí)應(yīng)當(dāng)承諾按照建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動(dòng)并對承諾的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　市民政部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門以及市高級人民法院、市人民檢察院建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員違法違規(guī)、嚴(yán)重失信信息共享機(jī)制，依法完善從業(yè)禁止制度。

　　第六十六條　養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化行業(yè)自律，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)理論研究、人才培養(yǎng)、專業(yè)交流、資源共享，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范發(fā)展。

　　第六十七條　養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和公序良俗，保護(hù)老年人隱私，尊重老年人的人格尊嚴(yán)；不得歧視、侮辱、虐待老年人或者實(shí)施其他侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療、康復(fù)、消防等工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格。

　　第六十八條　本市健全養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報(bào)機(jī)制。任何組織和個(gè)人對侵害老年人合法權(quán)益的行為，有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理并向投訴、舉報(bào)人反饋。

第八章　法律責(zé)任

　　第六十九條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　（一）未建立入院評估制度或者未按照規(guī)定開展評估活動(dòng)；

　�。ǘ�）未按照養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；

　�。ㄈ�）利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場地、建筑物、設(shè)施，開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的活動(dòng)；

　�。ㄋ模┡鋫淙藛T的資格不符合規(guī)定；

　�。ㄎ澹┢缫�、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為；

　�。�六）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料。

　　違反前款規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十條　養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站未按照第十八條規(guī)定的服務(wù)功能開展活動(dòng)、開展活動(dòng)不符合要求，或者提供的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，終止運(yùn)營服務(wù)。

　　第七十一條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站違反安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對、價(jià)格管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、廣告管理等相關(guān)法律法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第七十二條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站有第六十九條、第七十條、第七十一條規(guī)定的違法行為的，有關(guān)部門可以取消相關(guān)扶持待遇；情節(jié)嚴(yán)重的，追回已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和減免的費(fèi)用。

　　第七十三條　老年人的子女、養(yǎng)老服務(wù)人員，以及其他對老年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人員違反本條例規(guī)定，侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。對老年人實(shí)施侮辱、虐待、遺棄等，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十四條　違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)劃許可配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，或者未按照規(guī)定移交配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由區(qū)規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法查處。

　　第七十五條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站或者其他組織和個(gè)人套取、騙取養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、津貼等資金的，由民政部門責(zé)令退回、依法公示違法行為，并可以處套取、騙取資金數(shù)額二倍以上十倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附　　則

　　第七十六條　本條例下列用語的含義：

　�。ㄒ唬┦�能老年人，是指因年老、疾病、傷殘等原因，導(dǎo)致人體的某些功能部分或者全部喪失，從而正常的活動(dòng)能力受到限制或者缺失的老年人，包括失智老年人。

　　（二）農(nóng)村五保對象中的老年人，是指村民中無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人。

　　（三）低保家庭中的老年人，是指共同生活的家庭成員月人均收入低于本市當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且符合本市最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的本市戶籍居民組成的家庭中的老年人。

　�。ㄋ模┑褪杖爰彝ブ械睦夏耆�，是指未納入最低生活保障范圍，共同生活的家庭成員月人均收入低于低收入家庭收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且符合低收入家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的本市戶籍居民組成的家庭中的老年人。

　�。ㄎ澹┯�(jì)劃生育特殊家庭老年人，是指符合條件的獨(dú)生子女三級以上傷殘或者死亡后，未再生育或者收養(yǎng)子女的老年人。

　　（六）對國家和社會(huì)作出特殊貢獻(xiàn)的老年人，是指老年烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人，無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力且享受國家定期撫恤補(bǔ)助待遇的老年人。

　　第七十七條　本條例自2026年7月1日起施行�！侗本┦芯蛹茵B(yǎng)老服務(wù)條例》同時(shí)廢止。