山東省淄博市人民政府

淄博市電動(dòng)自行車消防安全管理辦法

（2025年12月25日市政府第94次常務(wù)會(huì)議通過 2025年12月28日市政府令第121號公布 自2026年3月1日起施行）



第一條 為了加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車的消防安全管理，適用本辦法。

本辦法所稱電動(dòng)自行車，是指以車載電池為能源，實(shí)現(xiàn)電驅(qū)動(dòng)、電助力功能的兩輪自行車。

電動(dòng)摩托車、電動(dòng)輕便摩托車以及低速電動(dòng)車停放、充電的消防安全管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 電動(dòng)自行車消防安全管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上、生命至上，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、科技賦能、公眾參與、安全便民的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

第四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，組織、督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車消防安全管理工作，指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)單位做好電動(dòng)自行車消防安全管理工作，指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會(huì)開展群眾性消防工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法將電動(dòng)自行車消防安全納入防火安全公約，加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全宣傳教育，開展防火安全檢查。

第五條 市、區(qū)縣城市管理部門牽頭電動(dòng)自行車消防安全管理工作的總體協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)和督促落實(shí)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)既有居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車集中停放充電場所建設(shè)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電動(dòng)自行車消防安全管理職責(zé)。

消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促、檢查電動(dòng)自行車消防安全責(zé)任落實(shí)情況，指導(dǎo)電動(dòng)自行車消防安全宣傳教育工作，對電動(dòng)自行車消防安全進(jìn)行綜合監(jiān)管，依法查處危害消防安全的電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電等行為。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督管理，以及生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車及其蓄電池、充電器等產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施收費(fèi)價(jià)格的監(jiān)督執(zhí)法。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車登記管理，依法查處駕駛改裝、拼裝、加裝的電動(dòng)自行車上道路行駛等違法行為；公安派出所按照規(guī)定實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車集中停放充電場所建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督新建建筑、居民住宅區(qū)的電動(dòng)自行車集中停放充電場所建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目電動(dòng)自行車集中停放充電場所建設(shè)。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、體育、國防動(dòng)員、機(jī)關(guān)事務(wù)、郵政管理、供電等部門、單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電動(dòng)自行車消防安全管理工作。

第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位電動(dòng)自行車消防安全管理工作，加強(qiáng)本單位人員消防安全教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車消防安全納入安全教育和安全提醒內(nèi)容。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展電動(dòng)自行車消防安全公益宣傳，對違反電動(dòng)自行車消防安全管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第七條 物業(yè)、快遞等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，可以將電動(dòng)自行車消防安全納入行業(yè)自律公約，引導(dǎo)會(huì)員單位加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理。

第八條 在本市生產(chǎn)、銷售電動(dòng)自行車及其蓄電池、充電器和集中充電設(shè)施等有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；依法需要通過國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)獲得國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

禁止任何單位和個(gè)人違反法律、法規(guī)或者強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)改裝、拼裝、加裝電動(dòng)自行車及其電動(dòng)機(jī)、蓄電池、充電器等部件。

禁止寄遞電動(dòng)自行車用蓄電池。

第九條 鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價(jià)回購等方式回收廢舊電動(dòng)自行車及其蓄電池。

電動(dòng)自行車廢舊蓄電池應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范處置，不得隨意丟棄。

第十條 新建車站、醫(yī)院、學(xué)校、商場、展覽館、體育場館、公園、政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共建筑、公共場所和居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，同步規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施。

已建成的公共建筑、公共場所和居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，增建、改建電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施。因客觀條件不能設(shè)置的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照安全便民的原則，依法利用周邊公共開放空間設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織根據(jù)需要設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施，為本單位職工和社會(huì)公眾電動(dòng)自行車充電提供便利條件。

電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備消防火鉤、滅火器等必要的消防設(shè)施、器材；集中充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、過載保護(hù)、漏電保護(hù)等功能。

第十一條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施接電服務(wù)工作，推動(dòng)向電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施直接供電。

電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，做好集中充電設(shè)施日常安全維護(hù)工作，及時(shí)維修和更換不能提供充電服務(wù)或者存在安全隱患的充電設(shè)施，并采取實(shí)時(shí)監(jiān)控、巡查檢查等措施，確保配電、充電、消防等設(shè)施完好有效。

第十二條 電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施充電費(fèi)用實(shí)行價(jià)費(fèi)分離制度。充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)示、分別計(jì)價(jià)。

居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施電價(jià)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行居民合表用戶電價(jià)；居民住宅區(qū)以外的電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施用電，按其所在場所電價(jià)政策執(zhí)行。集中充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)合理確定充電服務(wù)價(jià)格。

集中充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定，在電動(dòng)自行車集中停放充電場所以及手機(jī)應(yīng)用程序、微信公眾號等醒目位置分別標(biāo)明充電電價(jià)、服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

鼓勵(lì)采取財(cái)政補(bǔ)貼、延長簽約運(yùn)營期、免收或者降低場地租賃費(fèi)用等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與電動(dòng)自行車集中停放充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，降低充電服務(wù)費(fèi)用。鼓勵(lì)具備運(yùn)營能力的村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自建電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施，并從低確定充電服務(wù)費(fèi)。

第十三條 鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)通過制定居民住宅區(qū)管理規(guī)約等，引導(dǎo)業(yè)主在集中停放充電場所為電動(dòng)自行車充電。

鼓勵(lì)建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等為乘客電梯加裝電動(dòng)自行車或者其蓄電池智能阻止系統(tǒng)。

第十四條 電動(dòng)自行車所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)按照消防安全有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定停放電動(dòng)自行車或者充電，不得有下列行為：

（一）在建筑物內(nèi)的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車或者充電；

（二）在不符合消防安全規(guī)定的建筑物架空層、地下車庫、地下室以及非集中充電的室內(nèi)停放電動(dòng)自行車或者充電；

（三）違反安全用電規(guī)定私拉電線和插座充電；

（四）攜帶電動(dòng)自行車或者其蓄電池進(jìn)入乘客電梯；

（五）攜帶電動(dòng)自行車或者其蓄電池進(jìn)入公共汽車等公共交通工具；

（六）其他違反消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

對前款規(guī)定的區(qū)域或者場所，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置相關(guān)警示標(biāo)識(shí)。

第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同約定履行電動(dòng)自行車消防安全責(zé)任，開展防火檢查巡查和消防安全宣傳教育，勸阻、制止電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電以及攜帶電動(dòng)自行車或者其蓄電池進(jìn)入乘客電梯等行為。

未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的公共建筑和居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由其業(yè)主、使用人、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)等對電動(dòng)自行車消防安全進(jìn)行管理。

第十六條 快遞、代駕、外賣等服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對本企業(yè)所屬電動(dòng)自行車、駕駛?cè)艘约坝糜诒酒髽I(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營的電動(dòng)自行車的管理，督促駕駛?cè)耸褂梅�合國家�?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，及時(shí)預(yù)警提示電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電等行為。

互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，落實(shí)電動(dòng)自行車維修、停放、充電等環(huán)節(jié)的消防安全管理要求。

鼓勵(lì)在外賣、快遞、代駕等行業(yè)實(shí)行共享電池?fù)Q電模式，引導(dǎo)共享電池新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

第十七條 市、區(qū)縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門、單位建立信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合查處和案件移送等工作機(jī)制，加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理。

第十八條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電等行為進(jìn)行勸阻、制止，或者向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處反映。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到反映后，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向消防救援、公安派出所等部門、單位報(bào)告；接到報(bào)告的部門、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。

第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第二十條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施運(yùn)營單位不標(biāo)明充電電價(jià)、服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及收取未予標(biāo)明費(fèi)用的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，依法沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。

第二十一條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在電動(dòng)自行車消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)的電動(dòng)自行車消防安全管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自2026年3月1日起施行。