民政部

　　社會組織評估管理辦法

《社會組織評估管理辦法》已經(jīng)2026年1月16日民政部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2026年3月1日起施行。

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范社會組織評估工作，健全社會組織業(yè)務(wù)評價機(jī)制，加強(qiáng)對社會組織的培育管理，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱社會組織是指經(jīng)縣級以上人民政府民政部門依法登記的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位。

　　第三條 本辦法所稱社會組織評估，是指由社會組織自愿申請，民政部門組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員依照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對社會組織進(jìn)行綜合評價并作出評估等級結(jié)論的工作。

　　第四條 社會組織評估工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循政府主導(dǎo)、社會參與、客觀公正、科學(xué)規(guī)范的原則，實行分類評估、動態(tài)管理。

　　第五條 民政部門按照登記管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級社會組織評估工作，并對下一級民政部門社會組織評估工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　第六條 民政部門設(shè)立社會組織評估委員會，日常工作由民政部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者直屬單位承擔(dān)。

　　民政部門可以按照政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)評估輔助性工作。

　　第七條 社會組織評估結(jié)果分為5個等級，由高至低依次為5A級(AAAAA)、4A級(AAAA)、3A級(AAA)、2A級(AA)、1A級(A)。

　　社會組織評估等級有效期為5年。

　　第八條 支持和鼓勵獲得3A及以上評估等級的社會組織承接政府購買服務(wù)。

　　獲得4A及以上評估等級的社會組織在接受年度檢查時，民政部門可以簡化年度檢查程序。

　　第二章 評估對象和內(nèi)容

　　第九條 申請參加評估的社會組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　　(一)取得登記證書滿2年，未參加過社會組織評估;

　　(二)獲得的評估等級滿5年有效期;

　　(三)在評估等級有效期內(nèi)距有效期滿不足1年;

　　(四)在評估等級有效期的前4年內(nèi)申請重新評估。

　　社會組織申請重新評估的，應(yīng)當(dāng)按照年度評估工作有關(guān)要求提出。重新評估只能申請1次。在評估等級有效期的前2年內(nèi)申請重新評估的，可以適當(dāng)簡化實地評估的程序和內(nèi)容。

　　第十條 社會組織有下列情形之一的，不予評估：

　　(一)未按照規(guī)定參加上年度年度檢查或者履行年度工作報告義務(wù);

　　(二)本年度或者上年度受到有關(guān)政府部門罰款以上行政處罰;

　　(三)其他不符合評估條件的。

　　第十一條 評估內(nèi)容包括社會組織黨的建設(shè)、基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效、社會評價等方面。

　　按照不同的社會組織類型，實行分類評估。

　　第三章 評估工作程序

　　第十二條 民政部門開展社會組織評估工作，依照下列程序進(jìn)行：

　　(一)發(fā)布年度評估工作通知或者公告;

　　(二)審核申請參加評估的社會組織資格條件;

　　(三)組織評估專家組對參加評估的社會組織進(jìn)行實地評估，形成實地評估報告;

　　(四)綜合實地評估、社會評價情況，形成初步評估等級并組織評估委員會審議;

　　(五)公示初步評估等級;

　　(六)處理復(fù)核申請和投訴舉報;

　　(七)確認(rèn)評估等級、發(fā)布公告，并向獲得3A及以上評估等級的社會組織頒發(fā)評估等級證書和展示標(biāo)志。

　　第十三條 評估期間，評估委員會和評估專家組有權(quán)要求參加評估的社會組織提供必要的文件和證明材料。參加評估的社會組織應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。

　　第十四條 評估委員會召開全體會議對初步評估等級進(jìn)行審議。會議須有三分之二以上委員出席，采取記名投票方式表決，并經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。

　　第十五條 參加評估的社會組織對初步評估等級有異議的，可以在公示期內(nèi)向評估委員會提出書面復(fù)核申請。

　　第十六條 評估委員會應(yīng)當(dāng)另行組織評估專家組開展復(fù)核工作，充分聽取申請復(fù)核社會組織的陳述，對相關(guān)材料進(jìn)行核實，提出復(fù)核意見。

　　評估委員會以記名投票方式對復(fù)核意見進(jìn)行表決，復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。

　　第十七條 民政部門對社會組織評估等級和復(fù)核情況進(jìn)行審核確認(rèn)，發(fā)布評估等級公告。

　　第十八條 省級及以下地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本行政區(qū)域社會組織評估情況以及本級3A及以上評估等級的社會組織名單報送上一級人民政府民政部門。

　　第四章 評估委員會和評估專家組

　　第十九條 評估委員會由11至21名委員組成，設(shè)主任1名、副主任若干名。

　　評估委員會委員由有關(guān)黨政機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)、社會組織、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位推薦，民政部門聘任。

　　第二十條 評估委員會履行下列工作職責(zé)：

　　(一)制定年度評估方案;

　　(二)組建評估專家組;

　　(三)組織開展實地評估和社會評價;

　　(四)審議初步評估等級并公示;

　　(五)處理復(fù)核申請和投訴舉報。

　　第二十一條 評估委員會委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)熟悉社會組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策;

　　(二)在所從事的領(lǐng)域?qū)�業(yè)能力突出，具有良好聲譽(yù);

　　(三)具備評估評價工作相關(guān)知識或者經(jīng)驗。

　　第二十二條 評估專家組由有關(guān)黨政機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)、社會組織、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位的專業(yè)人員組成。

　　第二十三條 評估委員會委員和評估專家組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　(一)與參加評估的社會組織及其相關(guān)負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系;

　　(二)曾在參加評估的社會組織任職，離職不滿2年;

　　(三)與參加評估的社會組織有其他可能影響公正評估的關(guān)系。

　　參加評估的社會組織向評估委員會提出回避申請，評估委員會應(yīng)當(dāng)及時作出是否回避的決定。

　　第二十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評估委員會委員、評估專家組成員的培訓(xùn)和管理。

　　評估委員會委員、評估專家組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和評估工作紀(jì)律，勤勉盡責(zé)、誠實守信、客觀公正、廉潔自律。

　　評估委員會委員、評估專家組成員應(yīng)當(dāng)對評估中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，以及參加評估的社會組織其他敏感信息嚴(yán)格保密。

　　第二十五條 評估委員會委員、評估專家組成員不得有下列行為：

　　(一)接受參加評估的社會組織及有關(guān)人員宴請、饋贈;

　　(二)私下與參加評估的社會組織及有關(guān)人員有不當(dāng)接觸;

　　(三)泄露評估工作相關(guān)信息;

　　(四)以評估委員會委員、評估專家組成員名義參加可能影響公正評估的培訓(xùn)、輔導(dǎo)、合作等活動，或者從事有損社會組織評估工作的其他活動;

　　(五)存在應(yīng)當(dāng)回避情形未主動提出;

　　(六)其他可能影響公正評估的行為。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十六條 獲得評估等級的社會組織在開展對外活動和宣傳時，可以將評估等級證書作為信譽(yù)證明出示。評估等級展示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場所或者辦公場所的顯著位置，自覺接受社會監(jiān)督。

　　第二十七條 民政部門可以按照一定比例抽選評估等級在4A及以上的社會組織，對其進(jìn)行跟蹤評估，及時掌握社會組織發(fā)展變化情況。

　　第二十八條 在評估等級有效期內(nèi)的社會組織出現(xiàn)下列情形之一的，民政部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行核查評估：

　　(一)評估中提供虛假情況和資料，或者與評估工作相關(guān)人員串通作弊，致使評估失實;

　　(二)涂改、偽造、出租、出借評估等級證書，或者偽造、出租、出借評估等級展示標(biāo)志;

　　(三)未按照規(guī)定參加上年度年度檢查或者履行年度工作報告義務(wù);

　　(四)受到有關(guān)政府部門行政處罰;

　　(五)其他可能影響評估等級的情形。

　　第二十九條 重新評估、跟蹤評估、核查評估中，社會組織對應(yīng)相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)的情形發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)對社會組織評估等級進(jìn)行調(diào)整，按照本辦法有關(guān)規(guī)定作出決定，并向社會公告。

　　被調(diào)整評估等級的社會組織應(yīng)當(dāng)在公告發(fā)布之日起15日內(nèi)將原評估等級證書、展示標(biāo)志退回民政部門，換發(fā)相應(yīng)的評估等級證書、展示標(biāo)志。拒不退回的，由民政部門公告原評估等級證書、展示標(biāo)志作廢。

　　重新評估、跟蹤評估、核查評估后，評估等級有效期按原評估等級有效期剩余時間執(zhí)行。

　　第三十條 民政部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報渠道。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)評估工作中有違法違規(guī)行為的，可以向民政部門、評估委員會投訴舉報。民政部門、評估委員會接到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

　　第三十一條 民政部門工作人員在評估工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依紀(jì)予以處理。

　　評估委員會委員、評估專家組成員在評估工作中未按規(guī)定履行職責(zé)的，取消其資格。

　　第六章 附則

　　第三十二條 民政部門開展社會組織評估，不收取費用。評估經(jīng)費從民政部門社會組織管理工作經(jīng)費中列支。

　　第三十三條 社會組織評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和評估等級證書、展示標(biāo)志式樣由民政部統(tǒng)一制定。

　　第三十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門可以根據(jù)本地情況，制定本地區(qū)社會組織評估工作實施細(xì)則。

　　第三十五條 社會組織評估等級有效期從民政部門發(fā)布評估結(jié)果公告的次年1月1日開始計算，延續(xù)至第5年的12月31日終止。

　　第三十六條 本辦法自2026年3月1日起施行。2010年12月27日民政部發(fā)布的《社會組織評估管理辦法》同時廢止。