本溪市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
本溪市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
遼寧省本溪市人大常委會(huì)
本溪市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
本溪市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（修訂）
（2004年9月20日本溪市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2005年1月28日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn) 2022年12月8日本溪市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂 2023年3月29日遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市建成區(qū)。
建成區(qū)范圍由市人民政府確定并公告。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分區(qū)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)化管理與社會(huì)化管理相結(jié)合的原則。
第四條 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
區(qū)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理具體工作。
居（村）民委員會(huì)協(xié)助做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、商務(wù)、教育、通信等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作管理水平，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)。
市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第六條 任何單位和個(gè)人都有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)公共設(shè)施的義務(wù)，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。
第七條 各級(jí)人民政府、主管部門(mén)、教育以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳及輿論監(jiān)督工作，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等傳播媒體和公共場(chǎng)所廣告的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳。
第八條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。按照本條例做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，由市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)，按照市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)劃分確定。
第九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。
第十條 城市道路路面及附屬設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位定期維護(hù)或更新，使其保持完好、整潔。設(shè)在城市道路路面和兩側(cè)的各類(lèi)公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
各類(lèi)導(dǎo)線(xiàn)、管線(xiàn)實(shí)行地下敷設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排。城市新區(qū)建設(shè)時(shí)，各類(lèi)導(dǎo)線(xiàn)、管線(xiàn)，應(yīng)實(shí)行地下敷設(shè)；老城區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合改造實(shí)行地下敷設(shè)。
第十一條 在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：
�。ㄒ唬┰谑腥嗣裾�(guī)定的街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品。
�。ǘ┰诔鞘薪ㄖ�、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等。
�。ㄈ┥米栽诮值纼蓚�(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
�。ㄋ模┰诋�(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r(shí)段和區(qū)域露天燒烤食品或者為露天燒烤提供場(chǎng)地。
違反本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，給予警告，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處100元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為，處500元以上5000元以下罰款。
違反本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，給予警告，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處100元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為且有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為而無(wú)違法所得的，處100元以上1000元以下罰款。
違反本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定影響市容的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處100元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為且有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為而無(wú)違法所得的，處100元以上1000元以下罰款。
違反本條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處500元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和條件，合理設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、早市、夜市、特色經(jīng)營(yíng)街等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
任何單位和個(gè)人不得占用城市道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)、公園以及其他公共場(chǎng)地從事擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
不得占用城市道路、廣場(chǎng)等公共設(shè)施從事露天維修加工、清洗車(chē)輛等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所周邊的店鋪經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示、堆放貨物。
集貿(mào)市場(chǎng)、在道路兩側(cè)以及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的餐飲、非機(jī)動(dòng)車(chē)修理、擦鞋臨時(shí)攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的區(qū)域、時(shí)段規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地衛(wèi)生整潔。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所及周邊停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
第十四條 城市中的市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，并維護(hù)和保持設(shè)施完好、整潔。
第十五條 主要道路兩側(cè)和景觀(guān)區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的所有者、使用者或者管理者，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部定期進(jìn)行清洗或粉飾，對(duì)破損、危險(xiǎn)或者影響市容環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)及時(shí)組織整修或拆除。
第十六條 主要街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。
臨街樹(shù)木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀(guān)。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第十七條 城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。
臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍擋遮擋；停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。
違反本條第二款規(guī)定影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，給予警告，并處1萬(wàn)元以上10 萬(wàn)元以下罰款。
第十八條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用，不得損害市容市貌。
在城市中設(shè)置戶(hù)外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀(guān)，并定期維修、油飾或者拆除。
大型戶(hù)外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，擅自設(shè)置大型戶(hù)外廣告，影響市容的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處100元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為且有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為而無(wú)違法所得的，處100元以上1000元以下罰款。
第十九條 臨街建筑物、構(gòu)筑物及廣場(chǎng)、綠地及其他公共場(chǎng)所的裝飾性燈光設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)。燈光設(shè)施殘缺或者損壞時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第二十條 在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：
�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、紙錢(qián)、包裝品、宣傳品等廢棄物；
�。ǘ╇S意傾倒垃圾或者污水、糞便，將垃圾掃入排水井、下水道；
�。ㄈ┰诔鞘械缆�、公園、廣場(chǎng)、綠地等露天場(chǎng)所焚燒垃圾等物品；
�。ㄋ模┢渌械K城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，給予警告，并處50元以上1000元以下罰款。
第二十一條 一切單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、糞便。
違反本條規(guī)定的，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，給予警告，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款。
第二十二條 早、夜市和其他集貿(mào)市場(chǎng)的管理單位或者主辦單位，實(shí)行開(kāi)、閉市全程保潔，保持場(chǎng)內(nèi)和周?chē)h(huán)境整潔，并按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，做到垃圾日產(chǎn)日清。
第二十三條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔，貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。
違反前款規(guī)定，運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，由公安交通管理部門(mén)責(zé)令停止行駛，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 因施工或者其他作業(yè)可能影響城市生活垃圾清運(yùn)的，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，并采取相應(yīng)措施，保證城市生活垃圾正常清運(yùn)。
第二十五條 舉辦公益、商業(yè)等活動(dòng)需要占用城市道路、公共場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在指定的時(shí)間和范圍從事相關(guān)活動(dòng)；活動(dòng)結(jié)束或占用期滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。
第二十六條 在建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。
違反本條規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收，并可處以200元以上1000元以下罰款。
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織冬季除雪工作，確保道路暢通。主要干道、繁華地段、廣場(chǎng)等重要地區(qū)應(yīng)當(dāng)限期清除積雪。
一切單位和個(gè)人均應(yīng)完成市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)劃定的責(zé)任區(qū)的清除冰雪的任務(wù)，或者承擔(dān)清除費(fèi)用。
違反本條第二款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，給予警告，并處清除分擔(dān)的冰雪費(fèi)用1倍的罰款，但最高不得超過(guò)1000元。
第二十八條 從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的企（事）業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)遵循市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
清掃、保潔、垃圾清運(yùn)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行。
第二十九條 鼓勵(lì)興辦環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)，推行環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化。
第三十條 餐飲服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具備上下水和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。
第三十一條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾糞便處理廠(chǎng)（場(chǎng)）、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十二條 制定新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。從事地區(qū)性綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十三條 車(chē)站、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)所及其他人流集聚場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集容器、公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十四條 管理單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)陳舊、破損的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新，保持完好。
第三十五條 公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯規(guī)范標(biāo)志，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保潔。
市民使用公共廁所，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)保持清潔，愛(ài)護(hù)設(shè)施。
第三十六條 盜竊、損毀市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 本條例自公布之日起施行。
