遼寧省大連市人民政府

大連市地方志工作管理辦法

（2025年12月31日大連市人民政府令第178號公布 自2026年2月1日起施行）

第一條 為了全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學、合理地開發(fā)利用地方志，發(fā)揮地方志存史、資政、育人作用，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)《地方志工作條例》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理和開發(fā)利用等工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱地方志，包括市及區(qū)（市）縣編纂的地方志書、地方綜合年鑒。

地方志書是指全面系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻。

地方綜合年鑒是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面情況的年度資料性文獻。

第四條 地方志工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持存真求實、確保質(zhì)量、修志為用、依法治志的原則。

第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府應當將地方志工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障必要的工作條件，將地方志工作所需經(jīng)費列入本級財政預算。

第六條 市及區(qū)（市）縣人民政府負責地方志工作的機構主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行下列職責：

（一）組織、指導、督促和檢查地方志工作；

（二）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案，制定地方志工作制度和業(yè)務規(guī)范；

（三）組織編纂地方志書、地方綜合年鑒；

（四）搜集、保存地方志文獻和資料，組織整理舊志，推動方志理論研究；

（五）組織開展地情調(diào)查研究和地方志資源開發(fā)利用；

（六）組織開展地方志業(yè)務培訓和對外交流合作。

第七條 以市及區(qū)（市）縣行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒分別由地方志工作機構組織編纂，其他組織和個人不得編纂。

鼓勵編纂部門志、行業(yè)志、專題志等志書和部門年鑒、行業(yè)年鑒、專題年鑒等年鑒。

第八條 編纂地方志應當遵守憲法，以及保密、檔案、新聞出版、民族、宗教等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，加強調(diào)查研究，全面、客觀、系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀，做到觀點正確、資料翔實、體例嚴謹、文字表述準確精練。

第九條 地方志編纂人員應當恪盡職守、忠于史實、保守秘密，具備相應的專業(yè)知識。

編纂地方志應當吸收有關方面的專家、學者和熟悉地情、具有較高編纂水平的人員參與，實行專兼職相結合。

第十條 地方志書每二十年左右編修一次，公開出版。每一輪地方志書編修工作完成后，地方志工作機構在編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會提供咨詢服務的同時，啟動新一輪地方志書的續(xù)修工作。

地方綜合年鑒按照年度進行編纂，一年一鑒，公開出版。

第十一條 地方志工作機構可以向國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個人征集有關地方志資料，可以對有關資料進行查閱、摘抄、復制，有關單位和個人應當提供支持，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。

地方志資料所有人或者持有人提供有關資料，可以獲得適當報酬。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。

第十二條 國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當按照所在地地方志工作規(guī)劃承擔地方志編纂有關工作，明確機構和人員，按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標準完成任務，并接受地方志工作機構的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

第十三條 以市及區(qū)（市）縣行政區(qū)域名稱冠名的地方志書由本級地方志工作機構組織審查，并報經(jīng)上一級地方志工作機構審查同意后，報請本級人民政府驗收，批準出版。

第十四條 對地方志書進行審查驗收，應當組織有關保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟、軍事等方面的專家參加，并充分聽取專家的意見。對專家的意見應當記錄在案，不予采納的，應當說明理由。

第十五條 以市及區(qū)（市）縣行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒應當按照有關規(guī)定經(jīng)批準后出版。

第十六條 地方志書、地方綜合年鑒應當在出版后三個月內(nèi)，由地方志工作機構將紙質(zhì)出版物及其電子文本報送上級地方志工作機構備案。

第十七條 在地方志編纂過程中收集的文字、圖表、照片、音像、實物等資料以及形成的地方志文稿，由地方志工作機構指定專職人員集中統(tǒng)一保存和管理，不得損毀和遺失。

修志工作完成后，地方志工作機構應當將地方志資料、地方志文稿依法移交給本級國家檔案館或者方志館，個人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。

第十八條 以市及區(qū)（市）縣行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒為職務作品，其著作權依法由組織編纂的地方志工作機構享有，參與編纂的人員享有署名權。

第十九條 地方志工作機構應當組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地情調(diào)查，吸收高等院校、科研院所以及有關專家學者參與，確保地情調(diào)查成果的專業(yè)性和權威性。

鼓勵公民、法人和其他組織參與調(diào)查研究，挖掘、整理相關文獻資料，傳播地方歷史文化。

第二十條 鼓勵建立實體方志館、方志文化室等，或者通過合作共建等方式在圖書館、文化館、檔案館等公共場館內(nèi)開辟專門區(qū)域，用于地情知識的普及、教育、展示，并免費向公眾開放。

第二十一條 地方志工作機構應當開拓社會用志途徑，可以通過建立數(shù)字方志館、地方志全文數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站等方式，加強地方志信息化建設，逐步實現(xiàn)地方志資源共享。

第二十二條 地方志工作機構應當通過書籍、視頻、音頻、刊物、展覽等形式，運用現(xiàn)代信息傳播技術，進行地情宣傳和地方志文化傳播。

第二十三條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織查閱、摘抄地方志資料，鼓勵采取影視制作、文學藝術創(chuàng)作等形式合法開發(fā)利用地方志資源。

禁止任何單位和個人借地方志資源開發(fā)利用之名篡改歷史事實、歪曲歷史人物。

第二十四條 地方志工作機構應當加強地方志基礎理論和編纂實踐研究。

鼓勵高等院校、科研院所等單位與地方志工作機構合作，開展地方志理論研究。

第二十五條 地方志工作機構應當采取多種方式，加強與高等院校、科研院所、圖書館、檔案館、博物館等的交流與合作，擴大地方志文化影響力。

第二十六條 鼓勵公民、法人和其他組織向地方志工作機構捐贈文獻資料、音像資料、紀念性實物。

第二十七條 市及區(qū)（市）縣人民政府對在地方志工作中做出突出貢獻的單位、個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 本辦法自2026年2月1日起施行。