上海市人民政府

上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法

（2005年1月30日上海市人民政府令第46號(hào)發(fā)布 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)第一次修正 根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號(hào)第二次修正 根據(jù)2025年12月29日上海市人民政府令第24號(hào)第三次修正）

  第一條（目的和依據(jù)）

  為了加強(qiáng)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施的管理，保障燃?xì)夤艿腊踩�運(yùn)行，維護(hù)公共安全，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《上海市燃?xì)鈼l例》的規(guī)定，制定本辦法。

  第二條（有關(guān)用語的含義）

  本辦法所稱的燃?xì)夤艿涝O(shè)施，包括：

  （一）輸送天然氣、液化石油氣的管道；

  （二）管道防腐保護(hù)設(shè)施，包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測(cè)試樁、陽(yáng)極地床和雜散電流排流站等；

  （三）調(diào)壓站（室）、閥門（室）、聚水井（室）、廢水池等燃?xì)夤艿栏綄贅?gòu)筑物，以及補(bǔ)償器、放散管等相關(guān)設(shè)備；

  （四）標(biāo)志樁、測(cè)試樁、里程樁、警示牌等燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全識(shí)別標(biāo)志；

  （五）管堤、管橋、管基等與燃?xì)夤艿老嚓P(guān)的固定裝置。

  第三條（適用范圍）

  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。但本市天然氣接收門站前的天然氣長(zhǎng)輸管道設(shè)施以及燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庥脩魞?nèi)部燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

  第四條（管理部門）

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理。

  區(qū)燃?xì)夤芾聿块T按照市人民政府確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的日常監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委領(lǐng)導(dǎo)。

  本市公安、河道、航道等相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

  第五條（燃?xì)馄髽I(yè)的義務(wù)）

  燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

  （一）按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，對(duì)燃?xì)夤艿劳夥蠓栏�絕緣層，并加設(shè)陰極保護(hù)裝置；

  （二）按照燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)置燃?xì)夤艿涝O(shè)施永久性安全警示標(biāo)志；

  （三）對(duì)易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃?xì)夤艿涝O(shè)施采取相應(yīng)保護(hù)措施，并設(shè)置安全警示標(biāo)志；

  （四）按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等安全管理規(guī)定，對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng)；

  （五）制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故處理預(yù)案，并報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委或者區(qū)燃?xì)夤芾聿块T備案。

  燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)現(xiàn)危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告燃?xì)�、公安等有關(guān)管理部門。

  第六條（保護(hù)范圍和控制范圍）

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃資源局按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，劃定燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)范圍和控制范圍，并向社會(huì)公布。

  第七條（禁止行為）

  在燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

  （一）建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫�的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

  （二）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；

  （三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

  （四）放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；

  （五）拋錨、拖錨、掏沙、挖泥，但在保障燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的條件下，為防洪或者通航而采取疏浚作業(yè)的除外；

  （六）其他危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的活動(dòng)。

  在高壓、超高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施控制范圍內(nèi)，禁止爆破作業(yè)或者動(dòng)用明火。

  第八條（限制行為）

  有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)馄髽I(yè)共同制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施：

  （一）在燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，敷設(shè)管道，從事打樁、挖掘、頂進(jìn)、鉆探等活動(dòng)；

  （二）在燃?xì)夤艿涝O(shè)施控制范圍內(nèi)，建造建筑物或者構(gòu)筑物，從事打樁、挖掘、頂進(jìn)、鉆探等活動(dòng)；

  （三）在低壓、中壓、次高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的控制范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破作業(yè)或者動(dòng)用明火；

  （四）其他可能影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的建設(shè)工程施工活動(dòng)。

  第九條（作業(yè)指導(dǎo)）

  在燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)范圍和控制范圍內(nèi)從事可能影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全作業(yè)的，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)提供安全保護(hù)指導(dǎo)。

  第十條（管道設(shè)施的遷移）

  因工程建設(shè)確需遷移燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同燃?xì)馄髽I(yè)制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施遷移方案。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在確保供氣安全的前提下，配合實(shí)施燃?xì)夤艿涝O(shè)施遷移。

  第十一條（安全警示標(biāo)志的保護(hù)）

  禁止移動(dòng)、覆蓋、拆除或者毀損燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全警示標(biāo)志。

  第十二條（事故處理）

  發(fā)生燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故處理預(yù)案，向有關(guān)管理部門報(bào)告，并立即采取相關(guān)的安全措施，進(jìn)行不間斷的搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)，直至搶修、搶險(xiǎn)完畢。

  有關(guān)管理部門接到燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照市政府批準(zhǔn)的燃?xì)馐鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)、救援工作。

  第十三條（社會(huì)義務(wù)）

  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知燃?xì)馄髽I(yè)，并向燃?xì)狻⒐�安等有關(guān)管理部門或者當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。

  燃?xì)夤艿涝O(shè)施搶修、搶險(xiǎn)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助，不得以任何理由阻撓、妨礙搶修、搶險(xiǎn)工作。

  第十四條（法律責(zé)任）

  對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

  第十五條（行政復(fù)議和訴訟）

  當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  當(dāng)事人對(duì)行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出行政行為的部門可以依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第十六條（施行日期）

  本辦法自2005年4月1日起施行。1984年10月8日上海市人民政府發(fā)布的《上海市城市煤氣設(shè)施管理辦法》同時(shí)廢止。