陜西省人民政府

陜西省地震安全性評價管理辦法

（2026年1月16日陜西省人民政府令第251號公布 自2026年3月1日起施行）



第一條 為了加強(qiáng)對地震安全性評價的管理，防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《地震安全性評價管理條例》、《陜西省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱地震安全性評價，是指根據(jù)對建設(shè)工程場地和場地周圍的地震活動與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風(fēng)險水準(zhǔn)，給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動參數(shù)，以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。

第四條 縣級以上人民政府地震工作主管部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好地震安全性評價相關(guān)工作。

第五條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價：

（一）國家重大建設(shè)工程；

（二）受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣，貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（三）受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；

（四）本省認(rèn)為對本行政區(qū)域有重大價值或者重大影響的其他建設(shè)工程。

前款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程的具體范圍，由省人民政府地震工作主管部門會同發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、通信管理等部門和單位確定，報省人民政府批準(zhǔn)后公布，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第六條 本辦法第五條規(guī)定以外的建設(shè)工程可以自愿開展地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防。

第七條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合規(guī)定條件的地震安全性評價單位開展地震安全性評價工作。

第八條 地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與從事地震安全性評價相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、工程地震學(xué)3個相關(guān)專業(yè)背景的技術(shù)人員；

（二）具有承擔(dān)地震安全性評價工作的技術(shù)裝備和完成相關(guān)分析計算的軟件系統(tǒng)，具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測試條件和分析能力；

（三）國家規(guī)定的其他有關(guān)條件。

第九條 省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立地震安全性評價單位信用監(jiān)管機(jī)制，定期公示符合條件的地震安全性評價單位信息，為社會公眾提供服務(wù)。

第十條 地震安全性評價單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在承攬業(yè)務(wù)后5個工作日內(nèi)，將本單位的地震安全性評價條件、承攬的地震安全性評價項目情況告知省人民政府地震工作主管部門。

省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立地震安全性評價項目信息共享機(jī)制，及時將相關(guān)信息告知建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府地震工作主管部門或者機(jī)構(gòu)。

第十一條 地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家地震安全性評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法依規(guī)開展地震安全性評價工作，并編制地震安全性評價報告。

地震安全性評價報告所采用的資料、數(shù)據(jù)等應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯。地震安全性評價單位對地震安全性評價報告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

禁止地震安全性評價單位以其他單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)，禁止地震安全性評價單位允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。

第十二條 建設(shè)工程地震安全性評價報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價報告報送省人民政府地震工作主管部門審定；屬于國家重大建設(shè)工程、跨省的建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價報告報送國務(wù)院地震工作主管部門審定。

第十三條 省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)制定地震安全性評價報告審定實(shí)施規(guī)范，明確辦理流程、應(yīng)提交的申請材料、辦理時限等，向社會公開。

第十四條 省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評價報告之日起15日內(nèi)進(jìn)行審定，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，以書面形式通知建設(shè)單位，并告知建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府地震工作主管部門或者機(jī)構(gòu)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計和施工。

第十五條 地震安全性評價報告審定未通過的，應(yīng)當(dāng)重新評價；未經(jīng)審定或者審定未通過的地震安全性評價結(jié)果不得使用。

第十六條 縣級以上人民政府地震工作主管部門或者機(jī)構(gòu)與同級人民政府負(fù)有行政審批職責(zé)的部門、行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項目抗震設(shè)防相關(guān)的項目信息、審批結(jié)果、管理信息的共享。

第十七條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)項目審批的部門，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告的審查內(nèi)容。對建設(shè)工程可行性研究報告中未包含抗震設(shè)防要求的項目，不予批準(zhǔn)。

第十八條 在抗震設(shè)防基本烈度7度及以上或者周邊10公里范圍內(nèi)有地震活動斷層分布的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，推行區(qū)域性地震安全性評價。

開展區(qū)域性地震安全性評價的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域的管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)前組織完成區(qū)域性地震安全性評價，并將區(qū)域性地震安全性評價報告提交省人民政府地震工作主管部門進(jìn)行技術(shù)審查。

省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)將區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)審查結(jié)論以書面形式通知開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域的管理部門或者機(jī)構(gòu)，并告知相關(guān)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府地震工作主管部門或者機(jī)構(gòu)。

入駐開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定按照區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)審查結(jié)論進(jìn)行抗震設(shè)計和施工。

第十九條 縣級以上人民政府地震工作主管部門或者機(jī)構(gòu)可以采用現(xiàn)場巡查或者線上檢查等方式，加強(qiáng)對勘察、鉆探、測試等現(xiàn)場工作的監(jiān)督檢查；對不符合地震安全性評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場記錄，并責(zé)令改正。

第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《地震安全性評價管理條例》、《陜西省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)予以處理。

第二十一條 本辦法自2026年3月1日起施行。1996年1月2日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省工程建設(shè)場地地震安全性評價管理辦法》（陜西省人民政府令第28號）同時廢止。