河南省安陽市人民政府

安陽市停車場管理辦法

（2025年10月15日安陽市人民政府令第8號公布 自2025年12月1日起施行）

　　

第一章　總　則



　　第一條 為了加強和規(guī)范停車場的管理，緩解停車供需矛盾，改善城市交通秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市文峰區(qū)、北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)、龍安區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)實行城市化管理區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等管理活動，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱停車場，包括公共停車場、專用停車場和道路路內(nèi)停車泊位。

　　公共停車場是指依據(jù)規(guī)劃獨立或者配套建設(shè)的以及臨時設(shè)置的為社會公眾提供停車服務(wù)的場所。

　　專用停車場是指為本單位、本住宅區(qū)人員提供停車服務(wù)的場所。

　　道路路內(nèi)停車泊位是指在城市道路上施劃設(shè)置的為社會公眾提供臨時停車服務(wù)的場所。

　　第四條 停車場的管理遵循政府主導(dǎo)、社會參與、科學(xué)統(tǒng)籌、便民高效的原則。

　　第五條 市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本市停車場管理工作，統(tǒng)籌制定政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。

　　區(qū)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)停車場管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)停車場管理工作。

　　第六條 城市管理部門負責(zé)停車場管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。

　　發(fā)展和改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、國防動員、行政審批和政務(wù)信息管理等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)協(xié)同做好停車場管理工作，實現(xiàn)信息資源共享。



第二章　停車場規(guī)劃和建設(shè)



　　第七條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運輸、國防動員等相關(guān)部門，編制公共停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。

　　經(jīng)批準的公共停車場專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準，但不得減少停車泊位總量。

　　第八條 公共停車場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地上地下空間，綜合考慮城市功能分區(qū)的區(qū)位特征、公共交通狀況，合理布局停車設(shè)施。

　　依法收回的閑置土地，老舊城區(qū)改造騰出的土地，符合條件的城市道路、城市廣場、公園綠地等地下空間資源可以優(yōu)先用于停車場建設(shè)。

　　停車供需矛盾突出的區(qū)域可以建設(shè)停車樓、安裝機械式立體停車設(shè)施。

　　第九條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共停車場專項規(guī)劃，會同自然資源和規(guī)劃、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門編制公共停車場年度建設(shè)計劃，報同級人民政府同意后組織實施。

　　第十條 市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門按照公共停車場專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，確定公共停車場建設(shè)用地，并及時向社會公布。

　　第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強政府投資建設(shè)的公共停車場的經(jīng)費保障，支持和鼓勵社會力量投資建設(shè)、改造停車場。

　　第十二條 新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施配建標準，配建停車場。

　　配建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

　　第十三條 鼓勵利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場地設(shè)置臨時公共停車場。

　　鼓勵單獨建設(shè)的人民防空工程在符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的前提下設(shè)置為臨時公共停車場。

　　設(shè)置臨時公共停車場，由市城市管理部門會同自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行審定。

　　第十四條 新建、改建、擴建公共停車場、專用停車場按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件。

　　第十五條 市城市管理部門會同公安機關(guān)交通管理部門，根據(jù)道路交通狀況和區(qū)域停車需求，在不影響行人、車輛通行的情況下，可以在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路路內(nèi)停車泊位。

　　實行分時段停車和限時停車的，應(yīng)當(dāng)公示停車時段、停車限時和停車規(guī)范等內(nèi)容。

　　第十六條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強智慧停車綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)全市停車信息共享，建立便捷、高效的城市智慧化停車管理服務(wù)體系。



第三章　停車場使用和經(jīng)營



　　第十七條 政府全額投資建設(shè)的公共停車場、道路路內(nèi)停車泊位應(yīng)當(dāng)依法通過招標、拍賣等競爭性方式公開確定經(jīng)營者。

　　第十八條 公共停車場、道路路內(nèi)停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自停車場投入使用之日起十五日內(nèi)分別向區(qū)、市城市管理部門提交以下材料：

　�。ㄒ唬�營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者身份信息；

　　（二）權(quán)屬證明材料；

　�。ㄈ�）停車場位置、停車位類型、停車場平面示意圖、方位圖和泊位數(shù)量等；

　�。ㄋ模┙煌ńM織方案、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　�。ㄎ澹┫�防安全和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人基本信息；

　�。�六）符合國家、省停車設(shè)施設(shè)置標準和設(shè)計規(guī)范的設(shè)施清單；

　�。ㄆ撸┦召M方案、計時計費設(shè)施清單；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　上述事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)就變更事項向城市管理部門重新提交。

　　公共停車場、道路路內(nèi)停車泊位經(jīng)營者對其提供材料的真實性、完整性負責(zé)。

　　公共停車場、道路路內(nèi)停車泊位停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向城市管理部門提交書面報告，并向社會公告。

　　第十九條 專用停車場由所有權(quán)人、使用權(quán)人自行或者委托他人進行維護和管理。管理者應(yīng)當(dāng)制定和落實車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理、應(yīng)急處置等管理制度。

　　鼓勵專用停車場在滿足本單位、本住宅區(qū)人員停車需求的前提下向社會公眾開放。

　　鼓勵行政機關(guān)、事業(yè)單位在法定節(jié)假日期間免費向社會公眾開放停車場。

　　第二十條 根據(jù)不同路段、時間的停車需求狀況，道路路內(nèi)停車泊位實行免費停放和收費停放兩種方式。

　　實行收費停放的路段和時間，由市城市管理部門會同發(fā)展和改革、財政等有關(guān)部門根據(jù)加強管理、調(diào)節(jié)需求的原則共同確定，報市人民政府批準。

　　第二十一條 停車服務(wù)收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

　　實行政府定價、政府指導(dǎo)價的，由市發(fā)展和改革部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定差別化、階梯式收費標準，報市人民政府批準后實施。

　　實行市場調(diào)節(jié)價的，由停車場經(jīng)營者依照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定自行確定收費標準。

　　第二十二條 公共停車場、道路路內(nèi)停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰谕＼噲龀鋈肟谠O(shè)置醒目的停車場標志，標明經(jīng)營者信息、開放時間、停車泊位數(shù)量、收費標準和監(jiān)督電話；

　�。ǘ�）按照規(guī)定收取停車服務(wù)費用，出具合法的收費票據(jù)；

　�。ㄈ�）保障停車場標志、標線及交通安全設(shè)施正常使用；

　�。ㄋ模┚S護停車場內(nèi)車輛行駛秩序和停放秩序，不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的活動；

　�。ㄎ澹�實行停車場智能化管理，提供電子計費、在線支付等智能化服務(wù)；

　　（六）建立健全并落實安全管理制度；

　　（七）法律、法規(guī)以及其他有關(guān)規(guī)定。

　　第二十三條 任何單位和個人不得有下列違反公共停車場、道路路內(nèi)停車泊位管理秩序的行為：

　�。ㄒ唬┥米栽O(shè)置、毀損、移動、拆除停車設(shè)施、設(shè)備；

　�。ǘ�）運載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品進入停車場；

　�。ㄈ�）在停車場內(nèi)從事倉儲、展覽等與停車無關(guān)的活動；

　　（四）擅自占用道路或者利用其他公共場地收取機動車停車服務(wù)費用；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十四條 城市管理部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對停車場進行監(jiān)督檢查。



第四章　法律責(zé)任



　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條 違反本辦法第十八條第一款、第二款、第三款規(guī)定，公共停車場、道路路內(nèi)停車泊位經(jīng)營者未按照規(guī)定提交相關(guān)材料，或者提交虛假材料的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

　　第二十七條 違反本辦法第二十三條第三項規(guī)定，在停車場內(nèi)從事倉儲、展覽等與停車無關(guān)的活動的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

　　違反本辦法第二十三條第四項規(guī)定，擅自占用道路或者利用其他公共場地收取機動車停車服務(wù)費用的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處五百元以上一千元以下罰款，對單位處兩千元以上五千元以下罰款。

　　第二十八條 停車場相關(guān)管理部門、單位及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不履行或者不正確履行職責(zé)的；

　�。ǘ�）截留、挪用、侵占停車場扶持資金的；

　�。ㄈ�）對相關(guān)投訴舉報未及時處理造成嚴重后果的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。



第五章　附　則



第二十九條 各縣（市）可以參照本辦法執(zhí)行。

　　本辦法適用區(qū)域以外的景區(qū)、交通樞紐等公共停車場的管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十條 本辦法自2025年12月1日起施行。