農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法

（2025年12月2日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2025年第4號(hào)公布  自2026年2月1日起施行）



第一條 為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證（以下簡(jiǎn)稱“承諾達(dá)標(biāo)合格證”），是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶和從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人，根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測(cè)結(jié)果等依法開(kāi)具，承諾其銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品未使用禁用農(nóng)藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標(biāo)等的證明。

第三條 下列農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實(shí)施承諾達(dá)標(biāo)合格證管理：

（一）蔬菜（含人工種植的食用菌）；

（二）水果；

（三）茶鮮葉；

（四）畜禽；

（五）禽蛋；

（六）養(yǎng)殖水產(chǎn)品；

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他農(nóng)產(chǎn)品。

第四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好承諾達(dá)標(biāo)合格證開(kāi)具、收取、保存等工作的指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

第五條 縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社名錄，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人名錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取同級(jí)人民政府支持，將承諾達(dá)標(biāo)合格證管理經(jīng)費(fèi)納入本部門(mén)財(cái)政預(yù)算。

第七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，如實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，加強(qiáng)生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量安全控制，保證銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按照生產(chǎn)批次開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，并如實(shí)做好開(kāi)具記錄，開(kāi)具記錄應(yīng)當(dāng)至少保存六個(gè)月。

根據(jù)質(zhì)量安全控制開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證的，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)質(zhì)量安全控制措施要求。

根據(jù)檢測(cè)結(jié)果開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證的，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)批次對(duì)農(nóng)產(chǎn)品用藥等情況開(kāi)展有針對(duì)性的檢測(cè)。

第九條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)參照本辦法開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證。

縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)可以因地制宜設(shè)置區(qū)域或者村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)點(diǎn)，為農(nóng)戶提供質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)、承諾達(dá)標(biāo)合格證便捷開(kāi)具等服務(wù)。

第十條 從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社收購(gòu)本辦法第三條規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)收取承諾達(dá)標(biāo)合格證，采用拍照、留存原件、留存復(fù)印件或者掃碼截屏等方式保存至少六個(gè)月。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社不提供承諾達(dá)標(biāo)合格證的，不得收購(gòu)。

農(nóng)戶主動(dòng)提供承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明的，從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定收取和保存。

大量收購(gòu)帶包裝農(nóng)產(chǎn)品的，從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人可以對(duì)同一生產(chǎn)批次農(nóng)產(chǎn)品采取隨機(jī)抽取方式保存承諾達(dá)標(biāo)合格證，并如實(shí)記錄收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。

第十一條 從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人對(duì)其收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收購(gòu)后的質(zhì)量安全控制、檢測(cè)結(jié)果開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證并如實(shí)做好開(kāi)具記錄，開(kāi)具記錄應(yīng)當(dāng)至少保存六個(gè)月。

第十二條 畜禽屠宰經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定收取和保存畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事畜禽收購(gòu)的單位或者個(gè)人以及養(yǎng)殖戶提供的承諾達(dá)標(biāo)合格證。

第十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)附具承諾達(dá)標(biāo)合格證。

鼓勵(lì)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售頁(yè)面顯著位置展示相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的承諾達(dá)標(biāo)合格證。

第十四條 承諾達(dá)標(biāo)合格證應(yīng)當(dāng)包括承諾事項(xiàng)、承諾依據(jù)和產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)地、開(kāi)具時(shí)間、承諾主體、聯(lián)系方式等內(nèi)容，具體樣式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定。

前款規(guī)定的內(nèi)容在農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)上已標(biāo)注的，承諾達(dá)標(biāo)合格證可以不再重復(fù)標(biāo)注。

第十五條 開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，可以采取信息化、印刷、手工填寫(xiě)等方式。

鼓勵(lì)采用信息化方式開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證。采用二維碼標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)在二維碼周邊或者中間顯著位置標(biāo)明“承諾達(dá)標(biāo)合格證”字樣，并可以與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)簽、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志等標(biāo)識(shí)整合。

第十六條 包裝銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)以銷(xiāo)售包裝為單位附具承諾達(dá)標(biāo)合格證，承諾達(dá)標(biāo)合格證應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式固定在包裝表面或者放置在包裝內(nèi)。

無(wú)包裝銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)批次為單位附具承諾達(dá)標(biāo)合格證。

第十七條 從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)收取的承諾達(dá)標(biāo)合格證內(nèi)容不全、與實(shí)際不符或者嚴(yán)重不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)報(bào)告。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)按照職責(zé)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款：

（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)具而沒(méi)有開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證的；

（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人未根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測(cè)結(jié)果開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證的；

（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人開(kāi)具的承諾達(dá)標(biāo)合格證內(nèi)容不全、與實(shí)際不符或者嚴(yán)重不規(guī)范的；

（四）從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人、畜禽屠宰經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定收取、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明的；

（五）其他未按照規(guī)定開(kāi)具、收取、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證的。

第十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)附具承諾達(dá)標(biāo)合格證農(nóng)產(chǎn)品不合格上市的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掌握的信息通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)通報(bào)的承諾達(dá)標(biāo)合格證相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處或者移交有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)查處。

第二十條 違反本辦法第十八條規(guī)定給予行政處罰的，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將違法違規(guī)行為記入信用記錄，依法采取守信激勵(lì)、失信懲戒措施。

第二十一條 本辦法所稱收購(gòu)，是指直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的行為。

本辦法所稱同一批次農(nóng)產(chǎn)品，是指采取同一質(zhì)量安全控制措施并在同一時(shí)間收獲的同一品種農(nóng)產(chǎn)品。

第二十二條 本辦法自2026年2月1日起施行。