廣西壯族自治區(qū)人大常委會

廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國工會法》辦法



　�。�1994年9月28日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過　2005年7月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議修訂　根據(jù)2025年11月27日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例〉等九件地方性法規(guī)的決定》修正）



　　第一條　為貫徹實施《中華人民共和國工會法》，結合本自治區(qū)的實際，制定本辦法。

　　第二條　任何組織和個人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由，也不得以解除勞動合同、降低工資、不繳納社會保險費等為手段，阻撓和限制職工依法參加和組織工會。

　　第三條　具備設立工會組織條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和社會組織（以下統(tǒng)稱用人單位）應當自開辦或者設立之日起一年內依法建立工會組織。尚未建立工會組織的，上級工會應當督促并派員幫助和指導，發(fā)展會員，建立工會籌建組織，召開會員大會或者會員代表大會，民主選舉產生工會領導機構。任何單位和個人不得拖延和阻撓。

　　尚未建立工會組織的用人單位，可由在該單位工作的職工，按照有關規(guī)定向上一級工會申報建立工會組織。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、產業(yè)園區(qū)、社區(qū)以及企業(yè)或者職工較多的村可以建立基層工會聯(lián)合會。

　　縣級以上總工會應當推動建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會，推進新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體工會組織建設。

　　第四條　女職工人數(shù)在十人以上的單位可以建立工會女職工委員會，在同級工會委員會領導下開展工作；女職工人數(shù)不足十人的，在工會委員會中設女職工委員。女職工委員會主任由同級工會女主席或者女副主席兼任，也可以推選符合條件的女職工擔任。

　　第五條　工會會員變動工作單位的，會籍轉入新的工作單位工會；新的工作單位未建立工會的，會籍按照有關規(guī)定管理。

　　第六條　企業(yè)主要負責人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選。

　　第七條　工會主席、副主席和經(jīng)費審查委員會主任任職期間，享受國家、自治區(qū)、市、縣有關規(guī)定的待遇。

　　第八條　因工作需要調動工會主席、副主席工作的，應當事先書面征得本級工會委員會和上一級工會的同意，有關工會組織應當在接到書面意見之日起三十日內作出書面答復。

　　工會主席、副主席、經(jīng)費審查委員會主任空缺時，應及時補選，空缺時間不得超過六個月。

　　第九條　職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的工會，可以設專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織參照職工總數(shù)千分之三的比例協(xié)商確定。

　　第十條　工會依法對用人單位執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。對違反勞動保障法律、法規(guī)的，工會應當提出改正意見；拒不改正的，工會應當提請政府有關行政主管部門依法處理。

　　第十一條　企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織發(fā)生傷亡事故或者出現(xiàn)嚴重危害職工安全和健康的情況時，工會應當及時向所在單位和有關部門提出處理意見，并向上一級工會報告。所在單位和有關部門應當及時處理，并在收到意見之日起十五日內書面答復。

　　第十二條　產業(yè)工會或者區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會可以與相應的企業(yè)組織或者企業(yè)進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

　　第十三條　用人單位單方面解除職工勞動合同時，應當在作出解除合同的決定前十日將理由通知工會，工會應當在七日內召開有關會議研究并提出意見。對工會提出的不同意見，用人單位應當及時研究并在七日內書面答復工會。

　　第十四條　各級產業(yè)工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、產業(yè)園區(qū)、社區(qū)以及企業(yè)或者職工較多的村的工會聯(lián)合會可以會同有關方面的代表，建立勞動爭議調解組織。

　　勞動爭議當事人可以向本企業(yè)勞動爭議調解委員會申請調解，也可以向前款所述的勞動爭議調解組織申請調解。

　　各級地方總工會參加同級勞動爭議仲裁委員會的工作，并選派人員擔任勞動爭議仲裁員，參加勞動爭議仲裁活動。

　　第十五條　縣級以上總工會應當建立健全工會法律援助工作機制，依法為所屬工會和職工提供法律援助等法律服務。

　　第十六條　對非法搜身、侮辱、虐待、體罰、限制人身自由等侵犯職工人身權的行為，工會應當予以制止，要求糾正；情形嚴重的，提請有關部門依法處理或者支持職工依法提起訴訟。

　　第十七條　有下列侵犯職工勞動權益情形之一的，工會應當代表職工進行交涉，企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應當予以研究處理，并在十五日內向工會作出書面答復；逾期不答復，又不改正的，工會可以提請勞動行政部門或者其他有關部門依法處理，勞動行政部門或者其他有關部門應當自接到工會處理請求之日起三十日內將處理的情況書面告知工會。

　�。ㄒ唬┎灰婪ㄅc職工簽訂勞動合同，或者違法解除勞動合同的；

　�。ǘ�）不依法支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金、賠償金的；

　�。ㄈ�）非法扣留職工合法證件以及收取職工勞動保證金、抵押金、抵押物的；

　　（四）克扣、拖欠職工工資或者低于當?shù)刈畹凸べY標準支付職工工資的；

　　（五）不提供勞動安全衛(wèi)生條件或者勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定的；

　�。�六）隨意延長勞動時間或者不按規(guī)定支付加班加點工資的；

　�。ㄆ撸┪匆婪▍⒓由鐣�保險，或者未按時、足額為職工繳納社會保險費的；

　�。ò耍┣址概�職工或者未成年工的特殊權益的；

　�。ň牛┢渌�侵犯職工勞動權益的。

　　第十八條　工會推動產業(yè)工人隊伍建設改革，提高產業(yè)工人隊伍整體素質，發(fā)揮產業(yè)工人骨干作用，維護產業(yè)工人合法權益，保障產業(yè)工人主人翁地位。

　　縣級以上人民政府應當將產業(yè)工人隊伍建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調機制，研究落實相關工作。

　　第十九條　工會應當關心、愛護勞動模范和先進生產（工作）者、五一勞動獎章獲得者、工匠人才等，督促有關部門按規(guī)定落實其享受的各項待遇。

　　第二十條　各級地方總工會在參加縣級以上人民政府及其有關部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當充分反映和表達職工的意見和要求。對工會的意見，有關機關不予采納或者認為暫時無法采納的，應當說明理由。工會認為理由不當?shù)�，可以要求再研究，有關機關應當在七日內作出書面說明。

　　第二十一條　縣級以上人民政府應當與同級工會建立聯(lián)席會議制度，通報工作情況，研究解決涉及職工切身利益的重大問題。

　　縣級以上人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立健全勞動關系三方協(xié)商機制，定期召開協(xié)商會議，就平等協(xié)商、簽訂集體合同工作的開展、勞動爭議的預防和處理、勞動關系突發(fā)事件的處理等重大的勞動關系問題進行研究，提出解決的意見和建議。

　　三方協(xié)商形成的協(xié)議或者決定，各方應當執(zhí)行，共同促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。

　　第二十二條　工會應當協(xié)助人民政府開展就業(yè)培訓、職業(yè)介紹，幫助失業(yè)人員再就業(yè)。

　　第二十三條　工會應當關心職工生活，開展互助互濟活動，對困難職工進行救濟和幫扶。

　　第二十四條　企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應當依法建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保障職工依法行使民主權利。違反職工代表大會制度和其他民主管理制度的，工會有權要求糾正。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織工會委員會是本單位職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查督促職工代表大會決議的執(zhí)行。

　　第二十五條　建立工會組織的用人單位，應當于每月十五日前按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳當月工會經(jīng)費。工資總額的組成按照國家統(tǒng)計局的規(guī)定確定。

　　政府財政部門應當將由財政撥款的機關和團體、事業(yè)單位的工會經(jīng)費列入年度財政預算，并按時足額撥付。

　　第二十六條　用人單位自上級工會批準籌建工會組織的次月起，由上級工會按照工會法有關經(jīng)費數(shù)額的規(guī)定對其收取建會籌備金，待工會建立后，按照工會經(jīng)費管理的規(guī)定返還給該工會。

　　第二十七條　各級地方總工會有權對用人單位撥繳工會經(jīng)費的情況進行檢查，受檢查單位應當提供有關資料。

　　對企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費，基層工會或者上級工會可以向其發(fā)出催繳通知，限期繳納；逾期仍不繳納的，工會可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读�；拒不�?zhí)行支付令的，工會可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第二十八條　工會根據(jù)經(jīng)費獨立原則，對工會經(jīng)費和財產進行清查登記，實行自主管理。

　　第二十九條　工會經(jīng)費審查委員會由工會會員大會或者會員代表大會選舉產生。

　　各級工會經(jīng)費審查委員會依法對本級工會經(jīng)費的年度預算、決算以及預算執(zhí)行情況、資產管理、專項基金使用以及所屬企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)費以及財務管理實行審查監(jiān)督。對工會經(jīng)費收支和財產管理情況每年至少進行一次審查，并將審查情況向工會會員大會或者會員代表大會報告，接受監(jiān)督。

　　工會經(jīng)費審查委員會有權對下級工會以及所屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費收支和財務管理進行審查。

　　工會經(jīng)費審查委員會可以會同有關部門對工會領導和直屬企業(yè)、事業(yè)單位領導進行經(jīng)濟責任審計。

　　由政府財政撥給工會使用的基本建設費、離退休費和財政專項補貼等費用的使用情況，應當接受財政和審計部門的監(jiān)督。

　　第三十條　工會的財產、經(jīng)費和政府、單位撥給工會使用的不動產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥�；鶎庸�會經(jīng)費和用工會經(jīng)費購置的財產，不得作為所在單位的經(jīng)費和財產予以查封、扣押、凍結、劃撥或者作其他處理。

　　侵占、挪用或者任意調撥工會財產、經(jīng)費，以及將工會財產、經(jīng)費視為所在單位的財產、經(jīng)費予以查封、扣押、凍結、劃撥的，工會有權向政府有關部門提出控告，或者依法向人民法院提起訴訟，要求返還財產并賠償損失。

　　第三十一條　在城市建設中確需拆遷、改建工會所屬的工人文化宮、俱樂部、療養(yǎng)院、職工學校等職工活動場所的，當?shù)厝嗣裾�府或有關部門應當征求工會的意見，并在拆遷、改建所需土地和資金方面予以保障。

　　第三十二條　工會組織合并、分立、撤銷，其財產、經(jīng)費應當在上級工會的主持下審計、處分。工會組織之間合并，其財產、經(jīng)費歸合并后的工會所有；工會組織分立，其財產、經(jīng)費按分立后會員人數(shù)合理分配；工會組織撤銷或者解散，其經(jīng)費、財產歸上級工會所有，接受該財產的上級工會在所接受的財產、經(jīng)費數(shù)額內對該被撤銷工會組織的債務承擔責任。破產企業(yè)的工會組織撤銷時，工會資產應當移交上級工會。

　　第三十三條　各級地方總工會，產業(yè)工會和具有社會團體法人資格的基層工會，可以依法登記設立為職工服務的企業(yè)、事業(yè)單位。

　　工會對其登記設立的企業(yè)、事業(yè)單位的財產享有所有權，其隸屬關系非經(jīng)法定程序不得改變。任何組織和個人不得侵占、挪用其財產，不得干涉其合法的生產經(jīng)營活動。

　　第三十四條　各級地方總工會、產業(yè)工會及其所屬事業(yè)單位的工作人員以及離休、退休人員的工資和各項保險、福利待遇等，按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定，有下列侵犯工會合法權益情形之一的，工會可以提請政府有關行政主管部門依法予以處理：

　�。ㄒ唬┳钃虾拖拗坡毠ひ婪▍⒓雍徒M織工會的或者阻撓和限制上級工會幫助和指導職工籌建工會的；

　�。ǘ�）不經(jīng)上級工會批準，擅自建立工會組織的；

　�。ㄈ�）用人單位單方面解除職工勞動合同，不事先將理由通知工會的；

　�。ㄋ模┢渌�侵犯工會合法權益的。

　　第三十六條　對履行職責的工會工作人員進行打擊報復，有下列情形之一的，由勞動行政部門依法處理：

　　（一）不按規(guī)定的程序調動工會主席、副主席工作崗位，拒不改正的；

　�。ǘ�）無正當理由調動工會工作人員工作崗位的；

　�。ㄈ�）無正當理由降低工會工作人員工資的；

　�。ㄋ模�無正當理由解除工會工作人員勞動合同的；

　�。ㄎ澹┻`反法律、法規(guī)有關勞動合同延長期的規(guī)定，解除工會主席、副主席、經(jīng)費審查委員會主任、委員勞動合同的；

　�。�六）其他打擊報復行為的。

　　第三十七條　工會工作人員有下列情形之一的，由同級工會或者上級工會責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人予以處分，情節(jié)嚴重的依照《中國工會章程》予以罷免；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對侵犯職工合法權益的行為應當依法監(jiān)督而不履行監(jiān)督職責的；

　�。ǘ�）發(fā)生安全事故或者嚴重危害職工安全和健康問題，不及時報告或不依法調查的；

　�。ㄈ�）截留、挪用、侵占、貪污工會經(jīng)費的；

　�。ㄋ模┩婧雎毷�、徇私舞弊的。

　　第三十八條　本辦法自2005年9月1日起施行。