Law-lib.com 2021-6-7 15:49:49 中國法院網(wǎng)
中國法院網(wǎng)訊（王希玉）近日，山東省聊城市中級人民法院對一起毀壞基本農(nóng)田民事公益訴訟案件，作出一審判決，判決王某某、路某某等17名被告對毀壞的耕地限期復(fù)墾修復(fù)，或承擔(dān)土地復(fù)墾費。據(jù)悉，這是全市法院判決的首例耕地保護(hù)民事公益訴訟案件。
2018年10月27日，被告路某某與本村村民王某某等16人簽訂書面協(xié)議，以土地整平的名義取土。王某某等人分別將自家耕地上的土賣給路某某。同年10月至12月，路某某將上述村民共計26.8余畝基本農(nóng)田上的土，轉(zhuǎn)賣給青島某工程公司用于高速公路土方建設(shè)。經(jīng)鑒定，上述土地利用現(xiàn)狀分類為耕地，土地利用總體規(guī)劃為基本農(nóng)田，涉案耕地的種植條件已被嚴(yán)重破壞，涉案土地的治理與復(fù)墾費用需15.5萬余元。
2019年10月，路某某因犯非法占用農(nóng)用地罪，被判處有期徒刑十個月，并處罰金一萬元，但受破壞的農(nóng)用地一直未得到修復(fù)，社會公共利益持續(xù)處于受侵狀態(tài)。2020年6月8日，聊城市人民檢察院作為公益訴訟起訴人，依法向聊城市中級人民法院提起民事公益訴訟。
法院審理認(rèn)為，被告王某某等人作為農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶，為謀取經(jīng)濟(jì)利益，同意路某某在耕地中取土，造成耕地的破壞，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。被告路某某為謀取經(jīng)濟(jì)利益，聯(lián)系本村村民在耕地中取土轉(zhuǎn)賣，破壞耕地，系共同實施侵權(quán)行為，應(yīng)與各土地承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
《中華人民共和國土地管理法》第四十三條規(guī)定：“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。公益訴訟起訴人要求被告進(jìn)行復(fù)墾，不履行復(fù)墾義務(wù)或者復(fù)墾不符合要求承擔(dān)土地復(fù)墾費，符合上述法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以支持。
鑒于此，法院遂依法作出判決：被告王某某等16人于判決生效之日起90日內(nèi)，對各自破壞的耕地進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)種植條件；如被告不能按期履行義務(wù)或者復(fù)墾不符合要求，被告應(yīng)于土地復(fù)墾期滿或復(fù)墾驗收不合格之日起十日內(nèi)，各自承擔(dān)4043元至21025元的土地復(fù)墾費用。被告路某某對上述土地復(fù)墾義務(wù)或土地復(fù)墾費用承擔(dān)連帶責(zé)任。
法官說法
糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。習(xí)近平總書記多次對耕地保護(hù)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)耕地是我國最為寶貴的資源，要實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。“誰毀損，誰復(fù)墾�！睔母夭粌H要承擔(dān)刑事責(zé)任，還要承擔(dān)被毀壞土地的修復(fù)義務(wù)。
該案的判決對于農(nóng)村存在的毀壞耕地、亂占耕地等違法現(xiàn)象，具有深刻的警示教育作用，對提高廣大群眾的耕地保護(hù)意識、落實耕地保護(hù)的基本國策，具有積極作用。
下一步，聊城中院將會同檢察機(jī)關(guān)和自然資源主管部門，對涉案耕地的修復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保被毀壞的農(nóng)田恢復(fù)種植條件。
日期：2021-6-7 15:49:49 | 關(guān)閉 |
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