Law-lib.com 2021-8-18 8:50:58 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐偉倫
想查案件進(jìn)展、溝通案件觀點(diǎn)、提出保全申請(qǐng)，可法官的電話不是占線就是無(wú)人接聽(tīng)，當(dāng)事人只能干著急。事實(shí)上，出現(xiàn)這種情況，大多是因?yàn)榉ü俨皇窃陂_(kāi)庭，就是在接待其他當(dāng)事人，抑或奔波在調(diào)查取證的路上。
這樣的尷尬如何破解？北京法院系統(tǒng)今年開(kāi)始全力推動(dòng)12368訴訟服務(wù)熱線提檔升級(jí)，使之成為當(dāng)事人聯(lián)系法官的主渠道。如今，北京12368熱線在“接單即辦”“馬上就辦”“限時(shí)答復(fù)”等多重機(jī)制的加持下，聯(lián)系法官到位率已達(dá)100%。
找法官僅是北京12368熱線的功能之一，通過(guò)熱線還能實(shí)現(xiàn)訴訟咨詢、投訴舉報(bào)等多項(xiàng)功能，政府職能部門(mén)、企事業(yè)單位、各類調(diào)解組織等也可以借助這一熱線向法院提出司法需求，共同對(duì)相關(guān)矛盾進(jìn)行訴源治理。
在北京市西城區(qū)人民法院，由一個(gè)團(tuán)體、5條線路組成的12368直通分平臺(tái)，工作人員每天都會(huì)接到200多個(gè)電話，找法官、查案件、答疑惑、收意見(jiàn)、提需求等不一而足，上演著司法為民的基層故事。
今年年初的一天，西城法院立案庭副庭長(zhǎng)王兵瑩來(lái)到12368分平臺(tái)值班接線。接起電話，傳來(lái)一位老人一連串怒氣沖沖的指責(zé)聲：“‘云法庭’是什么我不清楚，不會(huì)操作，更沒(méi)有設(shè)備。不能不考慮老年人的實(shí)際，太復(fù)雜了，我要投訴法官，我要求線下開(kāi)庭�！�
事實(shí)上，“云法庭”作為司法審判的得力助手，能夠打破時(shí)空限制，給當(dāng)事人和法院工作帶來(lái)極大便利�？蓪�(duì)于老年人群體來(lái)說(shuō)，卻很可能是難以逾越的“鴻溝”。
面對(duì)老人的訴求，王兵瑩及時(shí)向?qū)Ψ阶髁私忉專?duì)工作中存在的不足之處表示了歉意：“我馬上將您反映的問(wèn)題轉(zhuǎn)達(dá)給承辦法官，讓她直接與您聯(lián)系，再次確定開(kāi)庭時(shí)間”。
后來(lái)，承辦法官及時(shí)與老人電話溝通，考慮到老人的實(shí)際困難，采取了線下庭審方式。
“12368不僅能夠?yàn)槿罕姟⑸鐣?huì)公眾帶來(lái)訴訟便利，也是我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題的重要渠道�！蔽鞒欠ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，西城法院已出臺(tái)相關(guān)制度，通過(guò)安排專業(yè)導(dǎo)訴人員在訴訟服務(wù)大廳為老年人提供一對(duì)一的幫助指引，破解老年人群體可能遇到的“數(shù)字鴻溝”。
類似的故事在北京12368熱線經(jīng)常發(fā)生。據(jù)北京市高級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)事人撥打12368熱線提出關(guān)于查詢案件進(jìn)展、提交申請(qǐng)和材料、程序性訴訟咨詢等簡(jiǎn)單事項(xiàng)的，熱線將第一時(shí)間“接訴即答”，直接作出答復(fù)；屬于涉及審判權(quán)力行使或與案件密切相關(guān)事項(xiàng)，需承辦法官答復(fù)的，熱線將向法官派發(fā)工單，由法官在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)辦理，確保聯(lián)系法官到位率達(dá)到100%。同時(shí)，北京法院系統(tǒng)建立了督辦機(jī)制和回訪機(jī)制，及時(shí)督促法官盡快反饋、主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和感受，力爭(zhēng)反映事項(xiàng)辦結(jié)率100%、群眾滿意率100%。
除了直接服務(wù)群眾，北京12368熱線還是北京黨政機(jī)關(guān)和基層自治組織的好幫手。據(jù)介紹，從去年開(kāi)始，北京12368熱線增加了訴源治理“1號(hào)受理”服務(wù)功能，全市各街鄉(xiāng)黨委政府、基層自治組織、各類調(diào)解組織等均可通過(guò)12368熱線向法院“吹哨”，提出法律支持、指導(dǎo)調(diào)解、司法確認(rèn)以及其他與預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛相關(guān)的法律服務(wù)需求。
今年6月，北京市東城區(qū)人民法院12368熱線座席專員接到東城區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)工作人員打來(lái)的電話，稱他們接到某電影院趙某等8名員工的集中舉報(bào)，反映電影院拖欠員工工資問(wèn)題，勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)希望法院協(xié)助共同解決。
掛斷電話，坐席專員第一時(shí)間將問(wèn)題反饋給東城法院立案庭訴調(diào)對(duì)接工作組。在征得趙某等人的同意后，東城法院迅速跟進(jìn)這一糾紛。然而，隨著調(diào)查的深入，法官發(fā)現(xiàn)，受疫情影響，電影院現(xiàn)階段僅有10余名員工勉強(qiáng)支撐正常運(yùn)營(yíng)，如果不能妥善解決這些員工的工資問(wèn)題，在崗員工很可能離職導(dǎo)致電影院停業(yè)，眾多儲(chǔ)值注冊(cè)會(huì)員權(quán)益也將受到較大損失，后續(xù)可能引起更多糾紛。在各方的積極努力下，這起糾紛最終得以化解，在勞動(dòng)者權(quán)益得到保護(hù)的同時(shí)，電影院的經(jīng)營(yíng)也得以持續(xù)，從接到“哨聲”到矛盾化解，僅用半個(gè)月時(shí)間。
“基層黨委政府、基層自治組織、各類調(diào)解組織等是基層治理的重要主體，也是落實(shí)‘接訴即辦’的主力軍。在‘接訴即辦’和基層治理過(guò)程中，如果有矛盾糾紛預(yù)防、化解和調(diào)處方面的法律需求，可以撥打12368熱線�！北本└咴涸V服辦主任崔秀春說(shuō)，熱線會(huì)根據(jù)需求內(nèi)容再派單，承辦法院或部門(mén)接單后及時(shí)對(duì)接需求單位，通過(guò)提供多種形式的司法服務(wù)，最大限度將矛盾糾紛防范在源頭、解決在萌芽、化解在基層。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自北京12368熱線增加訴源治理“1號(hào)受理”機(jī)制以來(lái)，已響應(yīng)來(lái)自全市16個(gè)區(qū)102個(gè)街鄉(xiāng)的各類需求數(shù)百個(gè)，一般性需求10日內(nèi)辦理完畢，回訪滿意度達(dá)100%，逐步形成以12368熱線為主渠道，融合73個(gè)人民法庭、“無(wú)訟朝陽(yáng)”等各區(qū)網(wǎng)絡(luò)熱線的“線、庭、網(wǎng)”一體響應(yīng)基層社會(huì)治理需求的工作機(jī)制。
北京高院在近日召開(kāi)的全市人民法庭工作會(huì)上提出，將進(jìn)一步完善人民法庭依托12368訴訟服務(wù)熱線響應(yīng)訴源治理的工作機(jī)制，努力促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解、就地解決。
北京高院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京法院系統(tǒng)將繼續(xù)在訴訟服務(wù)大廳、審判信息網(wǎng)、移動(dòng)微法院等其他訴訟服務(wù)平臺(tái)中加強(qiáng)“12368聯(lián)系法官”品牌建設(shè)，讓12368不僅成為群眾聯(lián)系法官的主渠道，更成為群眾心中響亮的訴訟服務(wù)品牌。
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