Law-lib.com 2025-12-17 20:54:31 國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司
關(guān)于《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見的公告
為保證公民臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。依據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》，結(jié)合無(wú)償獻(xiàn)血工作實(shí)際，國(guó)家衛(wèi)生健康委通過(guò)廣泛調(diào)研、專題研討、書面征求意見等方式，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、社會(huì)各方面關(guān)心無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)的人士和無(wú)償獻(xiàn)血者等意見建議，并根據(jù)各方意見修改完善，研究形成了《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法(修訂草案征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過(guò)以下方式反饋意見：
一、電子郵箱：xxfzqyj@163.com，請(qǐng)?jiān)卩]件主題中注明“《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法(修訂草案征求意見稿)》征求意見”字樣。
二、信函：國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司，北京市西城區(qū)西直門外南路1號(hào)，郵編：100044.來(lái)信請(qǐng)注明“《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法(修訂草案征求意見稿)》征求意見”字樣。
意見反饋截止時(shí)間為2026年1月17日。
附件：1.《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法(修訂草案征求意見稿)》
2.關(guān)于《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法(修訂草案征求意見稿)》的修訂說(shuō)明
國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司
2025年12月17日
附件1
中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法(修訂草案征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為保證公民臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本法。
第二條 在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)開展獻(xiàn)血、采供血、臨床用血及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本法。
本法所指團(tuán)體獻(xiàn)血，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織、社區(qū)等，基于社會(huì)公益目的，主動(dòng)承擔(dān)組織與保障責(zé)任，動(dòng)員并組織本單位本社區(qū)健康適齡人員自愿參與無(wú)償獻(xiàn)血的社會(huì)公益行為。
第三條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)獻(xiàn)血工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
獻(xiàn)血工作堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持自愿無(wú)償、保障安全的原則，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)友愛的社會(huì)風(fēng)尚，為維護(hù)人民群眾生命健康提供堅(jiān)實(shí)保障。
第四條 獻(xiàn)血工作是實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，應(yīng)當(dāng)以人民健康為中心，健全政府組織領(lǐng)導(dǎo)與保障、社會(huì)協(xié)調(diào)宣傳動(dòng)員、單位(社區(qū))落實(shí)組織推動(dòng)和個(gè)人自愿參與的工作機(jī)制。
獻(xiàn)血工作是愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康中國(guó)行動(dòng)重要內(nèi)容。
第五條 國(guó)家實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血制度，提倡十八周歲至六十五周歲的公民在符合健康要求的情況下自愿獻(xiàn)血。
無(wú)償獻(xiàn)血是一項(xiàng)崇高的公益行為，國(guó)家鼓勵(lì)公民積極參加無(wú)償獻(xiàn)血，單位和組織應(yīng)當(dāng)為公民參加獻(xiàn)血提供支持。
第六條 發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生機(jī)制作用，定期調(diào)度獻(xiàn)血工作。
國(guó)家建立獻(xiàn)血工作部門協(xié)商制度，研究解決獻(xiàn)血工作中的重大問(wèn)題。
國(guó)家設(shè)立血液安全專家委員會(huì)，開展血液安全研究、評(píng)估和專家咨詢等工作，為血液安全工作提供技術(shù)支持和決策支撐。
第七條 地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作，統(tǒng)一規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同做好獻(xiàn)血的宣傳引導(dǎo)、激勵(lì)保障、能力建設(shè)和監(jiān)督落實(shí)等工作。廣泛宣傳獻(xiàn)血的意義，普及獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí)，開展預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的教育。健全血站服務(wù)體系，完善采血網(wǎng)點(diǎn)布局，保障血液安全。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)明確工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血日常工作。
第八條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理獻(xiàn)血工作，國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的獻(xiàn)血工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域獻(xiàn)血工作的組織實(shí)施，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好獻(xiàn)血相關(guān)工作。
各級(jí)紅十字會(huì)依法參與、推動(dòng)獻(xiàn)血工作，協(xié)助政府及其有關(guān)部門開展獻(xiàn)血宣傳動(dòng)員、表彰激勵(lì)、志愿服務(wù)等工作。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織按照各自職責(zé)，引導(dǎo)、組織有關(guān)群體積極參與獻(xiàn)血工作。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血志愿服務(wù)的推動(dòng)、指導(dǎo)和規(guī)范。
第十條 對(duì)積極參加、組織獻(xiàn)血和在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織動(dòng)員與社會(huì)責(zé)任
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血的組織動(dòng)員工作，推動(dòng)團(tuán)體獻(xiàn)血與公益宣傳，督促各相關(guān)單位履行獻(xiàn)血組織動(dòng)員職責(zé)，評(píng)估工作成效，并根據(jù)結(jié)果優(yōu)化工作舉措，保障公民臨床用血需求。
第十二條 省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)臨床用血需求和適齡人員等情況，制定年度獻(xiàn)血工作計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)，并監(jiān)督實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)年度獻(xiàn)血工作計(jì)劃，擬定本地區(qū)年度獻(xiàn)血工作實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十三條 發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加大團(tuán)體獻(xiàn)血組織動(dòng)員力度。
地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門按照本地臨床用血需求制定轄區(qū)內(nèi)團(tuán)體獻(xiàn)血單位獻(xiàn)血工作計(jì)劃，納入年度獻(xiàn)血工作實(shí)施方案。
軍隊(duì)人員獻(xiàn)血的組織和動(dòng)員辦法，由中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生主管部門制定。
第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織每年應(yīng)當(dāng)至少組織二次獻(xiàn)血活動(dòng)，廣泛動(dòng)員和組織本單位符合獻(xiàn)血條件的適齡健康公民參加獻(xiàn)血。各單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的獻(xiàn)血組織方案，并確保有效實(shí)施。
對(duì)于獻(xiàn)血人數(shù)較多的單位，血站可依據(jù)實(shí)際需求及安排，提供上門采血服務(wù)。相關(guān)單位應(yīng)全力支持，提供適宜的采血場(chǎng)地，保障場(chǎng)地的水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生等條件，并協(xié)調(diào)好單位內(nèi)部工作安排，確保采血工作順利、有序進(jìn)行。
第十五條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織本居住區(qū)的適齡公民參加獻(xiàn)血。
個(gè)人可以到血站及其固定獻(xiàn)血點(diǎn)、流動(dòng)獻(xiàn)血車獻(xiàn)血，也可以參加所在單位或者居住地的居(村)民委員會(huì)組織的團(tuán)體獻(xiàn)血。
第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)符合獻(xiàn)血條件的國(guó)家工作人員、軍隊(duì)人員、醫(yī)務(wù)人員和高等學(xué)校在校師生等率先獻(xiàn)血，為樹立社會(huì)新風(fēng)尚作表率。
國(guó)家鼓勵(lì)有意愿獻(xiàn)血的公民進(jìn)行登記，預(yù)約獻(xiàn)血。
第十七條 社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)積極支持和參與獻(xiàn)血事業(yè)，共同維護(hù)生命健康。
第十八條 教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開展獻(xiàn)血知識(shí)教育，將血液和獻(xiàn)血知識(shí)納入中小學(xué)教材，指導(dǎo)高等學(xué)校將獻(xiàn)血納入德育教育重要內(nèi)容，鼓勵(lì)高校開展獻(xiàn)血活動(dòng)。
各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)把獻(xiàn)血科普作為健康教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳教育，提升師生無(wú)償獻(xiàn)血知曉率，支持和組織師生開展多種形式的獻(xiàn)血科普活動(dòng)。
第十九條 廣播電視、新聞出版等部門根據(jù)獻(xiàn)血工作需要，應(yīng)當(dāng)做好公益宣傳的指導(dǎo)和管理。文化和旅游部門指導(dǎo)有關(guān)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)等，為獻(xiàn)血工作及相關(guān)公益宣傳活動(dòng)提供便利。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞報(bào)道、專題欄目、公益廣告等方式，開展獻(xiàn)血公益宣傳，普及獻(xiàn)血法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，宣傳獻(xiàn)血先進(jìn)事跡、典型人物。
交通樞紐站點(diǎn)、廣場(chǎng)、公園、景區(qū)等公共場(chǎng)所，鐵路、民航、城市公共交通工具的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)其設(shè)置或者管理的宣傳欄、公共視聽載體等設(shè)施，以標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、音頻、宣傳片等形式，免費(fèi)開展獻(xiàn)血公益宣傳。
第二十條 高等學(xué)校要堅(jiān)持立德樹人，把無(wú)償獻(xiàn)血作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑，培養(yǎng)青年學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，為開展獻(xiàn)血活動(dòng)和志愿服務(wù)提供必要保障。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展多種形式的血液和獻(xiàn)血等科普教育。
第二十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)行業(yè)組織等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，普及獻(xiàn)血和臨床用血科學(xué)知識(shí)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾廣泛普及無(wú)償獻(xiàn)血科學(xué)知識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與無(wú)償獻(xiàn)血。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，告知患者及家屬在符合條件的情況下無(wú)償獻(xiàn)血、獻(xiàn)血者權(quán)益保障以及臨床用血有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取患者及家屬的理解和支持。
第二十二條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組建無(wú)償獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊(duì)伍。
鼓勵(lì)公民加入無(wú)償獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊(duì)伍，參加無(wú)償獻(xiàn)血志愿服務(wù)。按照有關(guān)規(guī)定保障志愿者權(quán)益。
第二十三條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。
第三章 血液采集與臨床用血
第二十四條 血站是采集、提供臨床用血的非營(yíng)利專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。設(shè)立血站向公民采集血液，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)。人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)立血站相應(yīng)崗位。血站應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生、便利的獻(xiàn)血條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。血站的設(shè)立條件和管理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門制定。
除依法設(shè)立的血站和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的自體輸血采血和應(yīng)急采血外，其他任何單位和個(gè)人不得非法從事采血、供血業(yè)務(wù)。
第二十五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人口集中、方便獻(xiàn)血的原則，科學(xué)設(shè)置固定獻(xiàn)血點(diǎn)。每個(gè)縣(市、區(qū))至少設(shè)置一個(gè)固定獻(xiàn)血屋(點(diǎn))，人口較多和用血需求較大的縣(市、區(qū))應(yīng)酌情增設(shè)。
自然資源部門應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血設(shè)施建設(shè)做好規(guī)劃保障。
公安、城市管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，為獻(xiàn)血設(shè)施(屋、車、點(diǎn))執(zhí)行采血任務(wù)和開展公益宣傳活動(dòng)提供便利，維護(hù)正常秩序。
第二十六條 固定獻(xiàn)血點(diǎn)應(yīng)當(dāng)布局在商業(yè)綜合體、公園、廣場(chǎng)、車站、醫(yī)院、高校等交通便捷、人流量大的區(qū)域。
固定獻(xiàn)血點(diǎn)設(shè)置后，不得隨意拆除、遷移或者改變其功能、用途。因城鄉(xiāng)建設(shè)等原因確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆除、確保本區(qū)域獻(xiàn)血量不降低的原則，重新選定固定獻(xiàn)血點(diǎn)。
任何單位和個(gè)人不得干擾或者妨礙固定獻(xiàn)血點(diǎn)的正常工作。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、城市管理等部門確定流動(dòng)獻(xiàn)血車停靠點(diǎn)。有關(guān)部門、單位、社區(qū)應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)獻(xiàn)血車的停靠提供便利。
流動(dòng)獻(xiàn)血車在實(shí)施采血活動(dòng)時(shí)，臨時(shí)停放需要收費(fèi)的小區(qū)和道路停車泊位的，免交停車費(fèi)和管理費(fèi)。
任何單位和個(gè)人不得擅自阻止流動(dòng)獻(xiàn)血車�？�，干擾或者妨礙流動(dòng)獻(xiàn)血車的正常工作。
流動(dòng)獻(xiàn)血車的�？繎�(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，避免影響公共安全和社會(huì)秩序。
第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血健康發(fā)展的血站運(yùn)行保障機(jī)制，配備與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的人員、設(shè)備和設(shè)施，健全有利于提高血站員工積極性的制度。轄區(qū)內(nèi)未設(shè)立血站的，應(yīng)做好與保障本轄區(qū)供血服務(wù)的血站對(duì)接，為血站開展采供血工作提供必要的保障。
第二十九條 血站應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)獻(xiàn)血者免費(fèi)進(jìn)行必要的健康檢查;身體狀況不符合獻(xiàn)血條件的，血站應(yīng)當(dāng)向其說(shuō)明情況，不得采集血液。
血站應(yīng)當(dāng)依法對(duì)獻(xiàn)血者個(gè)人信息予以保護(hù)。獻(xiàn)血者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與獻(xiàn)血相關(guān)的個(gè)人信息與健康狀況。
血站對(duì)獻(xiàn)血者每次采集全血不得超過(guò)四百毫升，兩次采集全血間隔期不少于九十天。
嚴(yán)格禁止血站違反前款規(guī)定對(duì)獻(xiàn)血者超量、頻繁采集血液。
第三十條 血站采集血液必須嚴(yán)格遵守有關(guān)制度和操作規(guī)程，采血必須由具有采血資格的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行，一次性采血器材用后必須銷毀，確保獻(xiàn)血者的身體健康。
血站應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門制定的規(guī)范，保證血液質(zhì)量。
血站對(duì)采集的血液必須進(jìn)行檢測(cè);未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的血液，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將血液應(yīng)急保障納入應(yīng)急體系建設(shè)范疇，加強(qiáng)應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)開展應(yīng)急演練，保障突發(fā)事件及緊急情況下醫(yī)療救治的用血需求�？h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)制定血液應(yīng)急保障預(yù)案并建立預(yù)警機(jī)制。
發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件導(dǎo)致臨床用血供應(yīng)緊張或血液保障需求驟升時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)公眾有序獻(xiàn)血。
第三十二條 國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門建立全國(guó)血液管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)血站血液采集、供應(yīng)、檢驗(yàn)、報(bào)廢、調(diào)配、庫(kù)存以及獻(xiàn)血者資料實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。
各省級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門建立全省統(tǒng)一的血液管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康行政部門、血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位之間信息的互聯(lián)互通，優(yōu)化與獻(xiàn)血相關(guān)的采血、供血、臨床用血和費(fèi)用核銷管理流程。
血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)獻(xiàn)血者和用血者的信息安全和健康狀況。
第三十三條 各省級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各區(qū)域采血量和臨床用血需求等情況，制定全省臨床用血調(diào)劑計(jì)劃。設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生健康行政部門和血站應(yīng)當(dāng)按照要求執(zhí)行調(diào)劑計(jì)劃。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門提出的需求，組織實(shí)施省際臨床用血調(diào)劑。
各省級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、民航等部門設(shè)置血液應(yīng)急調(diào)配綠色通道，保障血液安全快速運(yùn)輸?shù)轿弧?/P>
第三十四條 各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立稀有血型獻(xiàn)血者數(shù)據(jù)庫(kù)，監(jiān)測(cè)稀有血型血液實(shí)時(shí)庫(kù)存動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)急調(diào)配預(yù)案，確保緊急情況下稀有血型獻(xiàn)血者可以快速響應(yīng)，保障患者臨床用血需求。
各省級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定跨省調(diào)配應(yīng)急所需血液或者稀有血型血液。
第三十五條 無(wú)償獻(xiàn)血的血液必須用于臨床，不得買賣。血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將無(wú)償獻(xiàn)血的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位。
禁止進(jìn)出口用于臨床醫(yī)療的人體血液。但是，出于人道主義、救死扶傷目的，用于患者、臨床急需但無(wú)法在本國(guó)(地區(qū))境內(nèi)獲得、需跨境獲取的、捐獻(xiàn)配型的特殊血液，由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)按照規(guī)定負(fù)責(zé)辦理進(jìn)出口手續(xù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同海關(guān)總署制定。
第三十六條 臨床用血的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，必須符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)臨床用血必須進(jìn)行核查，不得將不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于臨床。
第三十八條 血液是獻(xiàn)血者無(wú)償捐獻(xiàn)的，公民臨床用血時(shí)需交納用于血液的采集、檢驗(yàn)、制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)瘸杀举M(fèi)用;具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定。
無(wú)償獻(xiàn)血者臨床需要用血時(shí)，免交前款規(guī)定的費(fèi)用;無(wú)償獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女臨床需要用血時(shí)，免交或者減交前款規(guī)定的費(fèi)用，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定;對(duì)其他近親屬免交或者減交用血費(fèi)用的范圍及標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)血液管理，制定用血計(jì)劃，遵循合理、科學(xué)、安全、有效的原則，不得浪費(fèi)和濫用血液。
為保證應(yīng)急用血，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)采集血液，但應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定，確保采血用血安全。
第四十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推行根據(jù)醫(yī)療實(shí)際需要按血液成分輸血，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門制定。
國(guó)家鼓勵(lì)在獻(xiàn)血服務(wù)和血液管理中規(guī)范應(yīng)用人工智能、信息化、高效物流等技術(shù)，對(duì)血液采供貯用等環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新，研究和推廣臨床用血新技術(shù)，提倡符合條件的患者開展自體輸血。
第四章 保障與激勵(lì)
第四十一條 對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血者，發(fā)給國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門制作的無(wú)償獻(xiàn)血證，鼓勵(lì)推行電子無(wú)償獻(xiàn)血證。
禁止偽造、涂改、出租、買賣、轉(zhuǎn)借無(wú)償獻(xiàn)血證。
第四十二條 公民參加無(wú)償獻(xiàn)血的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持、激勵(lì)，可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
公民獻(xiàn)血后，用人單位可以根據(jù)實(shí)際情況安排休整。
第四十三條 國(guó)家將無(wú)償獻(xiàn)血工作情況納入精神文明建設(shè)和健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo)體系。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立獻(xiàn)血者激勵(lì)機(jī)制，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定獻(xiàn)血者優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)政策，給予獻(xiàn)血者人文關(guān)懷，鼓勵(lì)同等條件下優(yōu)先考慮獻(xiàn)血者評(píng)先評(píng)優(yōu)。
第四十四條 鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為獻(xiàn)血者提供便捷就醫(yī)服務(wù)，血站做好政策咨詢等相關(guān)保障工作。具體辦法由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門制定。
血站應(yīng)當(dāng)為公眾提供獻(xiàn)血預(yù)約、信息查詢、服務(wù)咨詢、用血費(fèi)用減免等服務(wù)，不斷提升獻(xiàn)血服務(wù)水平;根據(jù)自身實(shí)際開展多種形式的獻(xiàn)血者關(guān)愛活動(dòng)。
第四十五條 在保證急救用血的前提下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血站應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排獻(xiàn)血者及其配偶、父母、子女的臨床用血，具體管理辦法由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門制定;省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門可以規(guī)定其他近親屬的優(yōu)先用血管理辦法。
第四十六條 血站應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開執(zhí)業(yè)許可、獻(xiàn)血點(diǎn)設(shè)置、服務(wù)熱線、獻(xiàn)血流程、用血費(fèi)用減免辦理指南、獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策等;定期向社會(huì)公布采血量、供血量等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府未履行無(wú)償獻(xiàn)血工作相關(guān)職責(zé)的，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
地方人民政府有關(guān)部門未履行無(wú)償獻(xiàn)血工作相關(guān)職責(zé)的，本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
被約談的部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進(jìn)行整改。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織未按照本法的規(guī)定開展獻(xiàn)血組織、動(dòng)員工作，經(jīng)提醒后仍不開展的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府給予通報(bào)批評(píng)。
第四十九條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門予以取締，沒收違法所得，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)非法采集血液的;
(二)血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無(wú)償獻(xiàn)血的血液的;
(三)非法組織他人出賣血液或非法組織他人獻(xiàn)血并從中獲取利益的。
第五十條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰：
(一)擅自拆除或者遷移固定獻(xiàn)血點(diǎn);
(二)干擾或者妨礙固定獻(xiàn)血點(diǎn)正常工作;
(三)擅自阻止流動(dòng)獻(xiàn)血車�？浚蓴_和妨礙流動(dòng)獻(xiàn)血車正常工作。
第五十一條 偽造、涂改、出租、買賣、轉(zhuǎn)借無(wú)償獻(xiàn)血證的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門沒收證件，處以五百元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 血站違反有關(guān)制度和操作規(guī)程采集血液，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正;給獻(xiàn)血者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 臨床用血的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 血站違反本法的規(guī)定，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重，造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，限期整頓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員違反本法規(guī)定，將不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷執(zhí)業(yè)證書;給患者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 行政部門及其工作人員在獻(xiàn)血工作中，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 血站或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)泄露獻(xiàn)血者個(gè)人信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
個(gè)人違反本法規(guī)定，明知獻(xiàn)血會(huì)導(dǎo)致經(jīng)血液途徑傳播疾病，故意隱瞞病史等情況，給他人健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 對(duì)不符合本條例第三十五條第二款規(guī)定進(jìn)出口的人體血液，進(jìn)出口口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止出入境或者監(jiān)督銷毀。提供、使用未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫的進(jìn)口人體血液的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門沒收違法物品以及違法所得，并處違法物品貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分。
第五十九條 對(duì)散播不實(shí)言論，歪曲獻(xiàn)血工作，擾亂獻(xiàn)血秩序，具有社會(huì)危害性，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第六十條 本法自年月日起施行。
附件2
關(guān)于《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法(修訂草案征求意見稿)》的修訂說(shuō)明
一、修訂背景和過(guò)程
自1998年《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)下，在廣大人民群眾的積極參與下，無(wú)償獻(xiàn)血制度在我國(guó)得到堅(jiān)持和鞏固，血液管理制度體系和血站服務(wù)體系日益完善，實(shí)現(xiàn)了從低危人群采集血液供應(yīng)臨床，為保障血液安全發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。為進(jìn)一步完善無(wú)償獻(xiàn)血法治體系建設(shè)，通過(guò)廣泛調(diào)研、專題研討、書面征求意見等方式，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、社會(huì)各方面關(guān)心無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)的人士和無(wú)償獻(xiàn)血者等意見建議，并根據(jù)各方意見修改完善，形成了《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)。
二、主要內(nèi)容
《征求意見稿》共五章六十條：
第一章是總則。明確立法目的、適用范圍、無(wú)償獻(xiàn)血制度和工作機(jī)制，規(guī)定地方政府和相關(guān)部門職責(zé)、表彰等內(nèi)容。
第二章是組織動(dòng)員和社會(huì)責(zé)任。規(guī)定獻(xiàn)血組織、動(dòng)員機(jī)制、加強(qiáng)宣傳、社會(huì)廣泛參與等內(nèi)容。
第三章是血液采集和臨床用血。規(guī)定血站設(shè)置和業(yè)務(wù)規(guī)范、獻(xiàn)血屋(點(diǎn))設(shè)置規(guī)劃、血液采集標(biāo)準(zhǔn)、血液應(yīng)急保障體系、血液管理信息系統(tǒng)建設(shè)、稀有血型庫(kù)建設(shè)、臨床用血、科技創(chuàng)新等內(nèi)容。
第四章是保障與激勵(lì)。規(guī)定獻(xiàn)血者便捷就醫(yī)及優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)政策、血費(fèi)減免、優(yōu)先用血等權(quán)益保障內(nèi)容。
第五章是法律責(zé)任。規(guī)定違反本法規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
日期：2025-12-17 20:54:31 | 關(guān)閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖書館
.
.
